由美國及泰國主導的第31次“金色眼鏡蛇”軍事演習自7日在泰國展開至此已持續多日。盡管參與演習的韓國、泰國、新加坡、馬來西亞等國主流媒體多以“應對自然災害與疾病控制的人道主義任務”，“促進參與國彼此之間的互相理解、增進友誼、提高專業水平”為宣傳立足點，但這次獨獨缺少西太平洋大國——中國的亞太地區迄今最大規模的多國軍演，在事實上還是充滿了圍堵中國的意味。加之近段時間以來中國周邊多國你追我趕，勒緊褲腰帶爭相升級軍備，這次以美國轉移戰略、進駐亞太為主，亞太多國小兄弟緊緊相逐的“堵華”勢頭似乎才是這種種動向背后的“跌宕劇情”。
亞太多國爭相升級軍備
最近幾個星期以來，印度軍備不斷升級，包括從法國買進126架戰斗機，向俄羅斯租借一艘核動力潛艦，而印度第一艘自己打造的航空母艦也進入完成階段。《印度時報》稱，此次軍購是印度迄今為止最大的一筆，耗資120億美元。同時，這是該國繼向俄羅斯“買航母”，從歐洲導彈集團采購空對空導彈，向美國購買海上巡邏機之后，又一次“大手筆”的買賣。
在軍事采購方面忙得“不亦樂乎”的不僅僅是印度。日前，韓國已邀請波音、洛克希德•馬丁和歐洲宇航防務集團參與其新一代戰斗機的投標計劃，預計總值將達74億美元。日本則向洛克希德•馬丁公司購買了總價值超過70億美元的42架F－35戰機，為其航空自衛隊首次引進隱形機。2月2日，印尼總統蘇西洛表示，印尼“希望縮小與鄰國武器質量的差距”，因而目前實施大量購買武器的計劃，“旨在增強本國軍事力量”。
此外，新加坡、越南、菲律賓也或以加強軍事合作、或以直接下訂單等形式紛紛向美、俄等軍事大國求援，以協助自己的軍備升級。
西方售武的利益考量
亞太多國在軍備方面的升級，直接助推了美、俄、法等兵器大國的經濟收入。據了解，法國2011年的軍火銷售額以50.2億美元、占全球7.2％的比例，位處季軍；美國以287.6億美元、41％的比例穩奪全球冠軍；俄羅斯則以112.9億美元位居亞軍，占全球份額的16.1％。
當下，賣方為了推銷本國的軍火，紛紛使出渾身解數。此前，美國總統奧巴馬、法國總統薩科齊、英國首相卡梅倫和俄羅斯總統梅德韋杰夫訪問印度時，都大力宣傳和推銷本國戰機。英國為了獲得機會，更是于2009年向印度提供了2.8億英鎊的經濟援助。而法國在向印度出售戰機時，更以重要技術轉讓作為誘惑的籌碼。
賣方各國爭取訂單，首先是為了追求其中豐厚的經濟利潤。法國總理聲稱，拿到合同對于達索公司、法國和法國工業是“一個非常好的消息”。媒體分析指出，法國將會有500家企業和6000名職員參與到這些戰機的制造中來，這會使法國工業得以提振。同時，一旦經濟振興，就業率提高，各國政要在備戰2012“大選年”之際，就有了更多的政治資本與更大的獲勝幾率，因為促進經濟增長和創造就業，是各國大選至關重要的議題。
對于美國來說，失業率高低更是在任總統爭取連任的“硬指標”。統計數據顯示，自20世紀30年代的羅斯福總統以來，沒有一位美國總統在失業率達到7％以上的情況下贏得競選連任。盡管美國失業率已連續4個月處于不斷降低的態勢，但8.5％對追求連任的奧巴馬而言，是一個絕對過高的數值。
舍面包也要拼槍炮？
鏡頭這一面，軍火市場如火如荼；鏡頭另一面，平民“倉稟未實，衣食未足”。聯合國糧農組織新任總干事達席爾瓦2月2日表示，預計2012年糧食價格仍將保持波動，為饑餓所困的人將更多。世界銀行近日發布的《2012年全球經濟展望》也指出，包括非洲之角在內的最貧困國家的糧食安全讓人擔憂。
而此次忙于升級軍備的多國同樣存在著這樣的問題。以印度為例，鏡頭這一面，印度軍方將在2011至2020財年期間斥資數百億美元，為三軍采購各類先進裝備；鏡頭另一面，按世界銀行標準，印度有超過4億貧困人口。而據美國人口統計數據顯示，美國已有超過4600萬人生活在貧困之中，創52年來的最高紀錄，“極端貧困人口”也達到1975年以來的新高值。這均使各國大批量制造武器、買賣武器行為的合理性與價值讓人懷疑。對于那些想通過賣軍火提振經濟的國家來說，他們真正需要考慮的，是提升經濟的務實之道。
多國爭購武器的中國因素
通過向中國周邊賣先進武器制衡中國，美國多名戰略家早就提過。美國研究中美關系的官員卜大年今年初就在《旗幟周刊》上撰文稱，美國應加強和分散在日本、關島和韓國的空軍及海軍基地，以便在很大程度上抵消中國的導彈威脅，同時向東道國出售和部署更多隱形戰機。另外，美國還需加強遠程轟炸機的研制和采購，用于在沖突時增援前線部隊以及打擊中國縱深目標。
中央財經大學國際關系問題專家江濤在接受記者采訪時表示，電國周邊多國近期競相升級本國武器裝備，一方面是由于后危機時代的國際政治環境充滿不確定性，另一方面則是因為中國實力相對的快速提升，還有美國重返亞太的戰略影響。江濤指出，在各國近期的軍購中，潛艇、航母等海軍裝備和戰斗機最受重視。進入21世紀以來，海洋形勢發生了重大變化，各國開始重視海洋，并且中國與周邊國家的爭端主要就是海域和島嶼的歸屬權問題，另外也不排除各國存在內部攀比的因素。
國防大學教授李大光則認為，東南亞歷來都是大國爭奪的焦點。“9•11”之后，一些發達國家的安全戰略向東南亞傾斜，企圖將該地區納入自己的勢力范圍，使一些國家面臨的安全壓力大增。此外，從上世紀末的科索沃戰爭開始，到阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，各國都已經見識到依靠先進軍備發動的“高科技”戰爭的威力。為了在“未來戰爭”中不至于吃虧，許多國家不得不購買新式武器保障國家安全。
（《環球視野globalview.cn》第445期，摘自2012年2月13日《老年文摘》）
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