不久前，英國共產(chǎn)黨總書記羅伯特·格里菲思和國際秘書約翰·福斯特為準(zhǔn)備關(guān)于金融危機問題的研討會，對中聯(lián)部經(jīng)濟委員會提出的問題給予了以下回答。
一、這次國際金融危機的根本原因是什么？危機對資本主義的影響如何？
這次金融危機是與產(chǎn)品生產(chǎn)過剩和資本積累過剩的周期性經(jīng)濟危機結(jié)合在一起的。前東歐和蘇聯(lián)社會主義制度的傾覆有助于西方壟斷資本以前所未有的規(guī)模向歐洲、亞洲和非洲的勞工、原料和商品市場滲透，加劇了周期性的積累過剩和生產(chǎn)過剩。同一時期內(nèi)，在主要帝國主義國家，特別是美國，公司和政府壓低了實際工資，而家庭、政府和公司債務(wù)的巨大增長卻維持著經(jīng)濟需求。信貸通過房地產(chǎn)市場像氣球一樣膨脹，而又受到金融資本“大爆炸”的推動；同時，市場放松了調(diào)控并且被全球化，這些因素刺激著金融衍生品的誕生和傳播。建立在不可持續(xù)的債務(wù)和在很大程度上屬于虛構(gòu)的紙質(zhì)資產(chǎn)之上的信貸過分?jǐn)U張，造成了銀行危機的爆發(fā)。隨之而來的信貸凍結(jié)，政府的緊急援助，以及公共、社會和福利開支的補償性削減，使主要資本主義國家經(jīng)濟的周期性衰退更加尖銳、更加持久。亞洲、非洲和南美余下的殖民地半殖民地以及前殖民地半殖民地對帝國主義過渡剝削的抵抗不斷增強，也開始抑制西方壟斷公司保持或恢復(fù)高盈利水平。
這次金融危機也暴露了國家和國際資本主義制度中深層次的結(jié)構(gòu)性問題。資本主義所有權(quán)的集中，即壟斷造成巨大的經(jīng)濟和政治權(quán)力向少數(shù)大公司積聚。特別是在金融業(yè)，這一進程由于“金融化”而加速。金融行業(yè)創(chuàng)建了金融資產(chǎn)，并且以越來越“虛構(gòu)”的價值進行交易，利用勞動人民的儲蓄開啟并推進了這一進程；同時，銀行和金融機構(gòu)大大地增強了對其他經(jīng)濟部門的控制。倫敦是這種發(fā)展的中心，美國和英國強大的壟斷公司從中獲益。在歐盟其他國家，特別是“歐元區(qū)”，法國和德國的金融壟斷公司控制著工業(yè)壟斷公司的股權(quán)，得到了大規(guī)模擴張，從而加劇了“強經(jīng)濟”與“弱經(jīng)濟”之間貿(mào)易和銀行信貸的不平衡。
主要帝國主義國家的政府和中央銀行意識到，從國家壟斷資本主義角度看，許多這樣的銀行壟斷企業(yè)過于龐大，它們的力量足以對抗任何政府或中央銀行對其實施的調(diào)控。所以，在金融危機爆發(fā)三年之后，所有國內(nèi)和國際的對金融市場及其壟斷公司進行有效調(diào)控或者解散大銀行的嘗試都以失敗告終。主要帝國主義國家的經(jīng)濟仍然像以前一樣，在未來可能發(fā)生的同樣的金融危機和金融崩潰面前顯得軟弱無力。
二、在金融危機期間和之后，美國等西方國家做了什么重要的政策調(diào)整？資本主義發(fā)展的新特征和趨勢是什么？
每個資本主義國家第一反應(yīng)都是接管主要由本國資本家所欠的銀行債務(wù)。國家中央銀行通過提供貸款、保險甚至部分或全部國有化的方式拯救了失敗的銀行，并將大量貨幣注入到癱瘓了的金融市場。于是，銀行債務(wù)轉(zhuǎn)變成了主權(quán)債務(wù)。這種應(yīng)對策略顯示出資本主義國家服從于資產(chǎn)階級中的一部分即壟斷金融資本家的利益。這次危機和應(yīng)對策略也反映出20世紀(jì)70年代以來金融化的程度，金融資本依靠控制和操縱零售信用機構(gòu)，來管理工人階級、中間階層和非壟斷資本家的儲蓄。
經(jīng)濟和金融危機對英國的影響是：很大程度上摧毀了資本價值；已經(jīng)處于低水平的國內(nèi)工業(yè)投資急劇下降；弱小公司的破產(chǎn)導(dǎo)致金融業(yè)的所有權(quán)進一步集中；金融資本對英國經(jīng)濟的支配進一步加強。這是因為國家支持的巨量資本注入到銀行和金融市場，犧牲了建筑、生產(chǎn)和公共服務(wù)業(yè)。這些特征也或多或少地出現(xiàn)于其他的主要資本主義經(jīng)濟體當(dāng)中。
英國財政部提供了2890億英鎊直接用于支持銀行（大約占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%），加上超過6000億英鎊的保單和補償（實際上是免息信貸，它把利率壓低到近于零），導(dǎo)致英鎊與歐元相比貶值了25%（與美元的貶值率大致相同）。此外，英格蘭銀行通過“數(shù)量松動”方式，經(jīng)貨幣市場已向銀行注入了至少2000億英鎊，其中很少隨后投資于住房建筑或工業(yè)。
最晚從2008年起，大多數(shù)歐洲國家統(tǒng)治階級的戰(zhàn)略是將金融負(fù)擔(dān)和危機責(zé)任推給工人階級群體——靠借錢買房的低收入家庭、贏得了較好退休待遇（通常是對低工資的補償）的公共行業(yè)的工人、領(lǐng)取救濟金的失業(yè)人員和患病者。消費或就業(yè)的累退稅上升了，而資本積累稅卻大幅下降。出臺了緊縮方案，用來削減對社會有用的政府開支和將公共部門資產(chǎn)私有化，以便支付主權(quán)債務(wù)和降低勞動力再生產(chǎn)成本（特別是通過衛(wèi)生和教育行業(yè)的改革）。以這樣的方式使金融化進程進一步得以推進，同時將不恰當(dāng)?shù)睦蕪娂咏o更弱者，即債務(wù)負(fù)擔(dān)更沉重的國家，從而進一步加劇了向大帝國主義國家金融壟斷公司傾斜的收入再分配。這種對資本積累和帝國主義內(nèi)部競爭的新刺激，又促使主要帝國主義國家采取擴張性和侵略性的對外政策。
在英國，上一屆工黨政府計劃在2010—2015年間削減公共行業(yè)開支1300億英鎊，本屆保守黨——自由民主黨政府還要多削減730億英鎊。這是歐洲最嚴(yán)厲的緊縮方案之一。國家的衛(wèi)生和教育行業(yè)正在以前所未有的規(guī)模向私人資本開放。公共部門工人退休金方案正面臨巨大挑戰(zhàn)，接管公共服務(wù)業(yè)的私營老板們渴望減輕財政負(fù)擔(dān)。通過國家強加于公共行業(yè)的工資凍結(jié)，以及能源、運輸和食品零售業(yè)中的價格上漲與利潤上升，實現(xiàn)了從勞工向資本傾斜的重大再分配。 2011年，英國家庭實際收入正在以近11%的速度下降，這是34年來的最大降幅。
金融危機對英國經(jīng)濟的影響比對其他許多發(fā)達(dá)資本主義國家更嚴(yán)重、更深遠(yuǎn)，因為金融業(yè)在英國經(jīng)濟中的比例要更大。大銀行的信貸擴張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其資本基數(shù)（達(dá)到65倍，遠(yuǎn)高于正常的10倍），因此極大地暴露在壞賬的威脅之下（銀行貸款總額相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的460%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國、法國、日本或美國的比例）。偏袒金融業(yè)的政策，如自由化、弱調(diào)控、對信貸或資本無制約、高利息率，使英國制造業(yè)處于不利的地位。制造業(yè)已使德國和法國從衰退中復(fù)蘇，而英國制造業(yè)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%。
所以，到2010年初，英國是最后一個走出衰退的大資本主義經(jīng)濟體。但從2010年冬季起，復(fù)蘇放緩，國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然比危機前低4%（德國和美國已超過了危機前的水平）。近期的前景也不妙，因為收入和公共開支繼續(xù)下滑，銀行又拒絕向購房和企業(yè)投資增加貸款。政府堅持小型銀行要保持比歐盟建議水平更高的資本準(zhǔn)備金率，這將使信貸成本更高。同時，經(jīng)過英國境外避稅港的資本流動不大可能受到管控；美國銀行和美國政府也正在與英國結(jié)盟，共同限制在英國實施歐盟關(guān)于制約套購資金的指令。
倫敦作為一個金融中心，在政府決策和經(jīng)濟發(fā)展進程中所扮演的決定性角色構(gòu)成了英國經(jīng)濟巨大的結(jié)構(gòu)性弱點。這一點現(xiàn)在更加明顯，因為美國金融資本把倫敦當(dāng)作一個無制約的全球性的境外銀行業(yè)務(wù)中心，并通過倫敦發(fā)揮實質(zhì)性的經(jīng)濟和政治影響。倫敦控制著歐洲債券交易的70%，金融衍生品貿(mào)易的45%，外匯交易的37%。英國及其皇家領(lǐng)地（其中許多是無管控的避稅港）現(xiàn)已成為近25%的美國海外資本投資的基地。
在國家壟斷資本主義時代，英美金融資本利用英國政府來促進它們在歐盟的共同利益，特別是打開歐洲銀行業(yè)務(wù)和金融市場。英美金融資本的共同利益成為英帝國主義和美帝國主義在全球范圍內(nèi)更加廣泛的政治、外交和軍事聯(lián)盟的基礎(chǔ)。這一點對英國資本主義壟斷企業(yè)非常重要，因為它們的投資是全球范圍的，在美國也有大量投資。只有美國資產(chǎn)階級，有時包括法國資產(chǎn)階級，才比英國資產(chǎn)階級在境外擁有更多的直接投資資本。金融危機，特別是貨幣貶值，加劇了帝國主義之間的競爭，也加深了帝國主義之間、尤其在歐盟內(nèi)部關(guān)于如何更好地解決各種主權(quán)債務(wù)危機的分歧。
在意識形態(tài)領(lǐng)域，盡管貨幣主義和新自由主義思潮正在發(fā)動一場激烈的保衛(wèi)戰(zhàn)，以維護其在資本主義政治經(jīng)濟學(xué)中的霸權(quán)，但這次危機復(fù)活了緩解資本主義衰退的最佳應(yīng)對策略——凱恩斯主義。
三、如何看待歐洲的主權(quán)債務(wù)危機和一些歐洲國家在壓力下采取的嚴(yán)厲經(jīng)濟政策？
主權(quán)債務(wù)危機首先是歐洲國家由政府接管銀行債務(wù)的產(chǎn)物；其次是歐元區(qū)特有的不平衡的產(chǎn)物。這些不平衡既是德國和法國壟斷歐盟市場和生產(chǎn)力的結(jié)果，又是禁止國家援助工業(yè)的結(jié)果。例如，1998—2008年間，德國對希臘的出口增長了126%；而希臘對德國的出口只上升了19%。類似的不平衡也發(fā)生在西班牙、愛爾蘭和葡萄牙。
由歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織強加給債務(wù)國的結(jié)構(gòu)改革方案，將會削弱債務(wù)國經(jīng)濟并使其進一步受到外部控制，從而加劇這種不平衡。但是，2011年7月23日達(dá)成的“一攬子拯救方案”將會暫時補償法國和德國銀行對債務(wù)國的貸款。
2011年9月，歐盟峰會擬正式批準(zhǔn)的關(guān)于“經(jīng)濟治理”的協(xié)定修正案，標(biāo)志著經(jīng)濟主權(quán)將從債務(wù)國向占支配地位國家的決定性轉(zhuǎn)讓，債務(wù)國將失去對稅收政策和公共開支的控制。目的是保證大幅削減歐洲邊緣地區(qū)的勞工成本，以便能夠落實單一歐洲法令，促進歐盟資本流動，實現(xiàn)1988年《切克奇尼報告》設(shè)想的“生產(chǎn)的勞工成本逐步減少”。但是，在新的環(huán)境下，德法壟斷資本認(rèn)為自己直接面臨著來自中國和美國的競爭。
英國政府一直設(shè)法使本國貨幣以及倫敦的金融業(yè)不受歐盟控制，但又要享有在歐盟開展業(yè)務(wù)的充分自由。它深入?yún)⑴c了對債務(wù)國的“拯救”，致使英國銀行十分缺乏保護，尤其是受到了愛爾蘭緊急財政援助的影響。英國政府正在支持歐盟中央加強對各國預(yù)算的控制，以穩(wěn)定歐元區(qū)。這首先是因為進一步的金融不穩(wěn)定對英美在歐盟的金融活動有害，歐盟提供了英國國際收支所得的50%。而且，歐元區(qū)國家預(yù)算控制的集中化將使對歐盟干預(yù)的限制合法化，這一干預(yù)可能威脅到以倫敦為基地的美英金融資本的自由。
同時，英國政府極力支持歐盟的對外自由貿(mào)易協(xié)定，特別支持那些要求開放金融市場、銀行業(yè)務(wù)和股票交易的協(xié)定。英國與當(dāng)前歐盟和印度的自由貿(mào)易協(xié)定談判保持著密切聯(lián)系，這一協(xié)定將使印度銀行業(yè)對外部競爭開放，使英國在印度建立的子公司能夠?qū)⒘畠r勞動力轉(zhuǎn)移到英國（根據(jù)這一特別的自由貿(mào)易協(xié)定，英國享有分配給歐盟的全部委派勞工的50%份額）。這與英國政府推動進一步削減英國勞工成本和加強勞工適應(yīng)性的政策相一致。但英國現(xiàn)在已有50%的勞動力處于部分就業(yè)或臨時就業(yè)狀態(tài)。
四、如何看待一些歐洲國家的群眾抗議活動？
英國共產(chǎn)黨理所當(dāng)然支持罷工和其他抗議本國或歐盟緊縮方案的活動。我們特別反對那些認(rèn)為希臘、冰島等國工人階級應(yīng)對他們國家的債務(wù)危機負(fù)責(zé)的言論，并努力揭露歐盟在英國勞工運動中所扮演的角色。
五、為應(yīng)對金融危機和債務(wù)危機，英國共產(chǎn)黨所提出的政治選擇是什么？西歐國家的共產(chǎn)黨現(xiàn)在面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)？
在《英國走向社會主義的道路》綱領(lǐng)中，英國共產(chǎn)黨提出了一個選擇性的經(jīng)濟和政治戰(zhàn)略。目標(biāo)是構(gòu)建大眾的、民主的、由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的反壟斷同盟。這個同盟能夠改變反金融資本斗爭中的階級力量對比，能夠擾亂壟斷資本的國家機器的運行，能夠挑戰(zhàn)其反民主的權(quán)力運作，并且能夠揭露超富階層與廣大民眾的利益矛盾。超富階層從國家壟斷資本主義的運行中獲利，廣大民眾則經(jīng)受著就業(yè)率和生產(chǎn)性經(jīng)濟下降的痛苦。
這一戰(zhàn)略的基本思想源自《人民憲章》，是由我們黨提出的，2009年為英國職工大會所采納，現(xiàn)在已為大多數(shù)工會所采納。《人民憲章》提出的要求是：向富人和大公司征稅；將金融、公共交通和能源公司收歸公有；投資住房、教育、生產(chǎn)性工業(yè)和可持續(xù)經(jīng)濟；終結(jié)支持軍國主義和戰(zhàn)爭的政策。
作為選擇性戰(zhàn)略的一部分，英國共產(chǎn)黨為國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作做出了選擇性安排。這些安排需要符合由階級力量對比決定的政治發(fā)展階段。那些簡單保持大多數(shù)現(xiàn)存貿(mào)易模式（當(dāng)前歐盟其他國家在與英國的貿(mào)易中是凈受惠者）的貿(mào)易條約，發(fā)展成為在反壟斷同盟成長過程中較晚階段出現(xiàn)的與其他走相似道路國家的經(jīng)濟合作，這種經(jīng)濟合作能夠吸納在研究、發(fā)展和生產(chǎn)領(lǐng)域中有計劃的、經(jīng)濟集中化的因素。其中，南美、亞洲和非洲的國際經(jīng)濟計劃協(xié)定的存在和示范作用將會變得越來越重要。
當(dāng)前，英國處于一個不斷加強反對政府大幅削減公共開支的緊縮方案和廣泛私有化的階段。英國職工大會支持聯(lián)合勞工行動反對這一方案，雖然其領(lǐng)導(dǎo)層并未積極地推進政府的主張。盡管如此，2011年3月26日還是有超過75萬的英國職工大會會員在倫敦舉行了示威游行。在這次示威游行期間，工會付款支持免費分發(fā)了5萬份《晨星報》。這份日報的指導(dǎo)思想蘊含在英國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)——《英國走向社會主義的道路》之中。完成散發(fā)任務(wù)的是共產(chǎn)黨員、支持者和《晨星報》的讀者。6月30日，公共行業(yè)的5個工會共同組織了一次有100萬工人參加的罷工，以保衛(wèi)他們的養(yǎng)老金。公共行業(yè)最大的工會號召舉行聯(lián)合罷工行動，反對縮減養(yǎng)老金，并且要求增加工資，反對裁員或私有化。
英國共產(chǎn)黨參與了這一運動各個階段的活動。盡管我們的黨規(guī)模小，但我們在許多地方工會的委員會中扮演了有影響力的角色，這些委員會把各城鎮(zhèn)的工會凝聚在一起；同時，兩個最大的工會在英國職工大會總委員會中的代表都是共產(chǎn)黨員。我們黨的公報《團結(jié)》為大型罷工和示威游行活動出版專刊。共產(chǎn)黨在群眾運動中的主要影響通過《晨星報》發(fā)揮，《晨星報》管理委員會中現(xiàn)有5家全國性工會的代表，包括英國最大的工會組織——聯(lián)合工會。我們努力工作，期待在今后一個時期內(nèi)擴大共產(chǎn)黨的影響和黨員規(guī)模。因為，工人們反對緊縮方案，且在尋求比工黨領(lǐng)導(dǎo)層目前的設(shè)計方案更清晰、更強大的替代方案。英國共產(chǎn)黨組織的英國共產(chǎn)主義大學(xué)在其經(jīng)濟和政治發(fā)展中，強調(diào)加強與有組織的工人們的聯(lián)系。英國共產(chǎn)黨認(rèn)為，自身成長是戰(zhàn)斗精神總成長和勞工運動政治向左轉(zhuǎn)的一個實質(zhì)性部分。勞工運動也需要在工黨內(nèi)部表現(xiàn)出來。
（譯者：中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心常務(wù)理事、世界歷史所所長、研究員）
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