俄羅斯總統(tǒng)候選人、俄政府總理普京2月27日在《莫斯科新聞報》發(fā)表第七篇競選綱領(lǐng)文章，闡述俄羅斯外交政策以及他對一系列國際事務(wù)的觀點(diǎn)。普京在文章中強(qiáng)調(diào)與中國關(guān)系的重要性，明確反對武力干涉敘利亞，主張以和平方式解決伊核問題，批評美國和北約的外交舉動浸透著集團(tuán)思維的陳規(guī)陋習(xí)。

　　俄羅斯與中國相互需要

　　在這篇題為《俄羅斯與變化中的世界》的文章中，普京開宗明義地指出，俄羅斯將繼續(xù)從本國利益和目標(biāo)出發(fā)，奉行獨(dú)立的外交政策。俄外交目標(biāo)具有戰(zhàn)略性和原則性，反映了俄羅斯在世界政治版圖上的獨(dú)特地位，以及在歷史和文明發(fā)展中的作用。

　　普京在文中特別關(guān)注俄中兩國關(guān)系的發(fā)展。他指出，俄羅斯需要一個繁榮和穩(wěn)定的中國，而中國則需要一個強(qiáng)大和成功的俄羅斯。普京在文章中設(shè)問：“考慮到迅猛加強(qiáng)的中國因素，我們該怎么辦？”他答道：第一，中國經(jīng)濟(jì)的增長絕不是威脅，而是一種擁有巨大務(wù)實(shí)合作潛力的挑戰(zhàn)，是俄羅斯“經(jīng)濟(jì)之帆”乘上“中國風(fēng)”的機(jī)遇。俄應(yīng)更積極地與中國建立新的合作關(guān)系，將“中國的潛力”用于俄西伯利亞和遠(yuǎn)東的“經(jīng)濟(jì)崛起”。

　　第二，中國在世界舞臺上的所作所為沒有表明該國謀求主導(dǎo)地位。中國在世界舞臺上越來越自信，俄歡迎這一點(diǎn)。俄中將在國際舞臺上繼續(xù)相互支持，共同解決地區(qū)和全球性問題，加強(qiáng)在聯(lián)合國安理會、金磚國家、上海合作組織、二十國集團(tuán)和其它多邊機(jī)制中的協(xié)作。

　　第三，俄中兩國確立了由法律文件保證的穩(wěn)固的雙邊關(guān)系機(jī)制。兩國領(lǐng)導(dǎo)層的互信達(dá)到了史無前例的高水平。這有助于兩國在實(shí)用主義和相互利益考量的基礎(chǔ)上以真正的伙伴關(guān)系開展行動。“俄中兩國所建立的關(guān)系模式非常有前景”。

　　不過普京同時指出，這不意味著兩國關(guān)系中沒有任何問題。俄中現(xiàn)行的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不令人完全滿意，相互投資水平還較低。

　　絕不允許利比亞一幕在敘利亞重演

　　普京在文章中闡述了對當(dāng)前國際熱點(diǎn)問題的看法。普京說，絕不允許利比亞一幕在敘利亞重演。國際社會的努力應(yīng)當(dāng)旨在達(dá)成敘利亞內(nèi)部的和解。重要的是盡快停止暴力，在不預(yù)設(shè)前提條件，沒有外國干涉，尊重國家主權(quán)的情況下開展全民對話。普京指出，俄羅斯反對聯(lián)合國安理會通過有可能被解讀為對敘利亞內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行軍事干預(yù)的決議。正因為如此，俄羅斯與中國否決了實(shí)際上可能刺激沖突一方采取暴力行動的決議。

　　普京指出，只能以和平方式解決伊核問題。對此普京建議，承認(rèn)伊朗和平發(fā)展核能的權(quán)利，以換取國際原子能機(jī)構(gòu)有效和全面監(jiān)督其核活動。如果此項政策取得成功，就應(yīng)取消所有針對伊朗的制裁措施，包括單方面制裁。

　　普京在文章中還闡述了對朝鮮半島核問題的看法。他表示，朝鮮謀求核大國地位是不可接受的，俄羅斯一貫主張朝鮮半島無核化，但只能通過政治外交手段解決，他還呼吁盡快恢復(fù)朝核六方會談。

　　在談到俄羅斯與西方國家關(guān)系時，普京批評美國和北約的一些外交舉動浸透著集團(tuán)思維的陳規(guī)陋習(xí)，這其中包括北約東擴(kuò)、部署新軍事基地、在歐洲建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。普京指出，盡管俄羅斯近年來在發(fā)展俄美關(guān)系方面做出不少努力，但雙方關(guān)系仍未發(fā)生根本性變化，俄美關(guān)系仍不斷出現(xiàn)反復(fù)。他說：“主要問題是雙方政治對話和合作沒有建立在堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。”

　　強(qiáng)調(diào)不干涉主權(quán)國家內(nèi)政

　　比利時魯汶大學(xué)社會科學(xué)系主任、從事俄羅斯和東歐問題研究的凱特琳·馬爾福麗特教授在接受本報記者采訪時說，普京對敘利亞問題、伊朗問題的表態(tài)，延續(xù)了他擔(dān)任第二任總統(tǒng)時的外交立場，不干涉主權(quán)國家內(nèi)政。而且普京向外界發(fā)出了明確信號：敘利亞和伊朗是俄羅斯重要盟友。

　　從地緣戰(zhàn)略角度看，敘利亞是俄羅斯制衡美國在中東勢力的一個砝碼。馬爾福麗特分析說，中東地區(qū)不穩(wěn)定勢必影響到俄羅斯在中亞腹地的利益。如果“利比亞模式”在敘利亞重演，俄羅斯海軍在地中海將無立足之地。如果西方在伊朗得手，在直接染指里海石油資源的同時，也將觸角延伸到阿富汗西部。俄羅斯地緣戰(zhàn)略中“柔軟的下腹”將暴露無遺。

　　因此，俄羅斯一再強(qiáng)調(diào)應(yīng)該承認(rèn)伊朗擁有和平開發(fā)核能源的權(quán)利，在聯(lián)合國安理會對有關(guān)敘利亞決議行使否決權(quán)，公開抵制“敘利亞之友”國際會議，讓美、歐難以在聯(lián)合國框架下進(jìn)一步影響敘利亞局勢。

　　俄羅斯政治技術(shù)中心專家馬卡爾金認(rèn)為，普京的這篇文章標(biāo)志著俄美關(guān)系“重啟”的終結(jié)。文中既沒有“重啟”兩字，也沒有“重啟”的意思。俄羅斯“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家杜特克維奇則表示，從文中可以看出，俄羅斯重視發(fā)展與中國在內(nèi)的亞洲的關(guān)系，這也再次證明，世界經(jīng)濟(jì)和政治中心正向亞洲轉(zhuǎn)移。

　　（本報莫斯科、布魯塞爾2月27日電）

　　點(diǎn)評

　　姜毅（中國社會科學(xué)院研究員）：2012年俄羅斯外交面臨的是一個新環(huán)境：一方面，世界格局多極化發(fā)展愈加明顯，新興國家的影響力越來越大；另一方面，曾經(jīng)主導(dǎo)世界的力量依然想維持其“領(lǐng)袖”地位，依然想控制世界和地區(qū)局勢的走向。面對不斷變化的世界，越來越自信的俄羅斯當(dāng)然會以一種積極的姿態(tài)介入其中，力圖在參與中鞏固大國地位、爭取最優(yōu)利益、平衡力量格局。

　　以較大篇幅論述中俄關(guān)系，在以往俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策闡述中并不多見。這既反映了中國因素在世界格局多極化發(fā)展中越來越不可忽視，也反映了中俄關(guān)系在俄羅斯外交布局中的重要價值。經(jīng)過20多年的努力，發(fā)展全方位的合作在兩國形成了一定的社會基礎(chǔ)，兩國對內(nèi)對外的戰(zhàn)略也決定了相互間的戰(zhàn)略需求沒有改變，兩國相互借重推進(jìn)多極化發(fā)展的趨勢沒有改變。自2000年以來，普京以及俄政府主要領(lǐng)導(dǎo)人都是中俄合作的參與者和政策的制定者，俄羅斯選舉后，兩國的合作仍將繼續(xù)推進(jìn)。

　　在俄羅斯未來新政權(quán)的外交中，處理與西方的關(guān)系仍是重點(diǎn)。近年來，俄與西方關(guān)系只是止住了下滑，雙方依然沒有找到妥協(xié)的平衡點(diǎn)。當(dāng)然，也不能簡單地認(rèn)為，俄羅斯新政權(quán)一定要與西方展開對抗。