歐盟的“如意算盤”打得精，打著減排的幌子，變相收取“買路錢”，不用當海盜，不用賣鴉片，站在“道德高地”上收錢。這樣的錢，歐盟掙起來挺有面子。
除了排解債務危機“差錢”的煩惱，緩解歐盟航空業的競爭壓力，更為重要的是，歐盟在碳排放問題上搞的“單邊主義”，有利于強化它在全球綠色發展領域的話語權。
有專家說，未來碳排放市場的交易量或超石油。而目前，歐盟擁有碳排放領域最先進的核心技術，別說新興國家，美國、日本都矮它一截。歐洲人立下規矩就等于在其他國家脖子上勒條枷鎖。媒體猜測，29國的反制措施將非常強硬。于是，英國《金融時報》斷言，世界首次碳貿易戰正在悄然逼近……
中美俄印等29國代表齊聚莫斯科，商討如何對付歐盟強行征收航空碳排放稅。根據歐盟今年1月1日推出的法案，只要在歐盟區域機場起降的國際航班，無論是否中轉，都需為超出歐盟規定配額標準的碳排放支付購買成本。
歐盟這一招很損，不合理的辮子一揪一大把，但歐盟的姿態是不后退半步。把地球從碳排放制造的全球變暖中解救出來，聽上去多么崇高的事業，但在聚到莫斯科的那些國家看來，這就是歐盟的攔路打劫。
重要的是，歐盟會因此一年“搶來”一大筆錢，而且不用當海盜，不用賣鴉片，而是宣揚人類“共同價值”，站在道德高地就能收上來。這應該是歐盟掙的最有面子的一筆錢。
世界輿論都在分析，直接“收稅”還只是歐盟利益的一個小頭。歐盟真正想要的，是強行把世界推上急速減少碳排放的軌道，而歐盟攥著這方面最先進的核心技術，別說新興國家，美國、日本都矮一截。使用低碳技術和裝備的人類將重新圍著“老歐洲”團團轉。那利益就大了。
在使用低碳技術方面，各國都有一大堆理講，理撞理，最后只能回到老一套：大家用力量說話。
美俄印等國都有人出主意：就是不交，看歐盟能怎么辦。如果這幾個國家聯起手來，歐盟27國的分量就像是一片“群島”，即使是大陸，也是澳洲那樣孤零零的大陸。 >>詳細
決不能鼓勵歐盟在碳排放問題上搞“單邊主義”。美國在政治上搞“單邊主義”，歐盟在環保上搞“單邊主義”，美歐加起來搞軍事干涉的“單邊主義”，這個世界會最終被拆得只剩下一條條孤零零的“邊”。
對二氧化碳排放導致全球變暖，科學界的質疑很多。歐洲是這種理論最積極的宣揚者。歐盟對碳排放利益的急切追求，增加了人們對溫室效應理論可能是陷阱的擔心。
據有學者預測，如果碳交易市場完全成型，它的規模有可能比石油市場還大。而歐盟必將是這個市場的交易中心，而且是“純賺方”。
歐盟是世界最富裕的地區之一，如果歐洲國家真心推動環保，就應當為此公益目標付出，而不是公然牟利。只有肯于付出的“領導者”才有號召力，舉世如此。談錢比談環保更眉飛色舞，即使環保是真的，也會被懷疑是假的。
中國這次一點也不孤獨。中美俄印湊到一起，展現了當今世界的新復雜。世界在變，舊的陣營紛紛搖搖晃晃，中國的空間其實很大。
昨天和今天，世界29個國家聚集在莫斯科，共同商討如何“報復”歐盟強征航空碳稅。這項“捅了馬蜂窩”的政策規定，凡是飛往歐盟的飛機都得向歐盟繳納減排費用，即便航班的大部分行程都不在歐盟境內。代表世界93%航空公司的國際航空協會將歐盟稱做“稅收強盜”，有不少貿易糾紛的中美這次也“罕見地站到一起”。中國學者丁純對《環球時報》記者說，未來碳排放市場的交易量可能超過石油，歐洲人立下規矩就等于在我們脖子上勒條枷鎖。有媒體猜測，29國的反制措施將非常強硬。
但歐盟相關官員21日也表示“絕不讓步”。《金融時報》評論說，世界首次碳貿易戰正在悄然逼近。
歐盟沒有共同的軍事政策，也沒有一致的對外政策，氣候政策被媒體稱做歐盟最可能領導世界的領域。
但法國《新經濟學家》對此悲觀，它寫道：衰弱的歐洲已經不足以將新游戲規則強加于人。
世界首次碳貿易戰悄然逼近“這是一場難得的外交大合唱。”21曰，英國《金融時報》這樣形容正在莫斯科召開的一場會議。當天，包括中國、美國、俄羅斯、印度在內的29個國家齊聚這里，共同就歐盟征收航空碳稅商討對策。該報道說，歐盟去年決定推進一項計劃，強令外國航空公司為每個在歐盟機場降落的航班支付碳污染費，因為布魯塞爾的政策制定者認為，這是全球應對此問題的“唯一辦法”。
英國“廉價航空”網題為“捅馬蜂窩”的文章說，家長總是教育孩子不要捅馬蜂窩。被蜇過幾次之后，我一直遵守這個明智勸告，但歐盟顯然沒有聽進去。根據這項事實上已于2012年1月1日生效的規定，凡是飛往歐盟的飛機都要被收取全程費用，即便從中國起飛的航班大部分行程都不在歐盟境內，減排費也都要交給歐盟。
“此次會議將向我們的歐盟朋友發出強烈信號，其他國家真的很生氣，真的準備采取強硬措施。”《紐約時報》援引一位匿名中國外交官的話說。報道稱，歐盟迄今最大膽的氣候保護行動遭世界強烈反對。43個國家已經公開反對歐盟這一計劃，代表世界93%航空公司的國際航空協會將歐盟稱做“稅收強盜”。
中國、美國、俄羅斯、印度等多國代表昨日齊聚莫斯科，共商應對歐盟航空“碳稅”之策。中國證券報記者從權威渠道了解到，該會由俄羅斯聯邦交通運輸部組織，國際民航組織（ICAO）非歐盟成員國國家參與，目前參會國數量已由26個增加至32個。中國則派出由民航局、外交部等單位組成的代表團飛赴莫斯科參會。
“目前還沒有收到來自前方的消息，我們也正在等待中。”民航局有關人士對中國證券報記者表示。業內人士認為，此次會議宣告各國反對歐盟強征碳稅的舉動已由表態轉入實質性操作，若協商順利，預計會有明確決議、聲明或方案出臺。
期待實質性對策
“會議是北京時間下午1:30開始的，目前還在進行中，明天還有一整天的會，起碼要等到明天才知道結果。”民航局相關人士在接受中國證券報記者采訪時表示，由于是多邊磋商會議，會議較為封閉，需耐心等待全部會議結束后方能知曉結果。
“以前各國多為輿論性、表態性的反對，相信這次會有一個實質性的對策。”中國航空運輸協會市場部部長朱慶宇認為，歐盟已經于今年1月1日開始實施航空碳交易機制，其他國家需要有一個實質性的反擊。
“之前各國基本是各自表態，但這次這種一致性、政府層面的行動相當于形成一個聯盟。若能達成一致，形成決議、聲明或方案，力度將會大得多。”他稱。
歐盟強征航空碳稅早已觸犯“眾怒”。繼各國紛紛表態反對這一單方面行為后，近日，中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”再次發表共同聲明稱：“基礎四國”堅決反對歐盟將航空業納入其碳排放交易體系，此舉嚴重破壞了《聯合國氣候變化框架公約》等國際法，違背了多邊主義原則。
“盡管各國反對依據不同，有的拿法，有的憑理，有的依情，但這更加說明了歐盟的做法既不合法也不合理更不合情。歐盟的做法確實不得人心。”朱慶宇表示。 >>詳細
據外媒報道，來自全球32個國家的代表21日齊聚俄羅斯首都莫斯科，開始為期兩天的歐盟航空碳稅特別會議。本次會議旨在針對歐盟去年12月單方面啟動的國際航空碳排放稅商討對策。
21日會議開始當天，東道主俄羅斯發表聲明稱，歐盟針對外國航空公司征收碳稅的做法過于“草率”，并警告稱此舉可能導致機票價格上漲，并對航空業需求帶來負面影響。俄羅斯交通部在21日發布的這份聲明中敦促歐盟方面免除對外國航空企業征收碳稅，并呼吁通過其他的全球性途徑來應對航空業的碳排放問題。
據外媒報道，俄羅斯交通部部長列維京在21日的會議開幕致辭上表示，在各國集體商定協調行動之前，歐盟有必要避免對來自非歐盟國家的航空企業征稅。根據本次32國會議的議程，各國計劃采取“協調行動”，討論針對歐盟決定的“一攬子應對和反制措施”。
去年12月21日，歐盟委員會宣布，將從今年的1月1日起征收國際航空碳排放稅。根據規定，所有在歐盟區域機場起降的國際航班，不論是否中轉，其碳排放量都將受到限制，超出標準部分由各航空公司在歐盟航空碳排放交易體系中購買。據估計，2000多家外國航空公司將被納入歐盟的碳排放交易機制，國航、南航、東航等在內的33家中國航空公司也被納入名單。
在歐盟宣布上述決定的第一時間，包括美國、中國、印度和俄羅斯在內的26個國家嚴厲批評了這一計劃，并宣布本周在莫斯科開會討論應對之策。
資料圖：一架飛機在比利時首都布魯塞爾的國際機場降落。盡管遭到眾多國家的強烈反對，歐盟依然堅持從2012年1月1日開始征收國際航空碳排放費（即所謂航空“碳稅”）。新華社記者武巍攝
在中、美等國的強烈反對下，歐盟2月7日終于在強行征收航空碳稅問題上“服軟”。
其實，歐盟挑起碳稅之爭由來已久。早在2008年11月19日，歐盟就通過法案決定將國際航空納入歐盟碳排放交易體系并于2012年1月1日起實施，規定對所有在歐盟境內飛行的航空公司碳排放量都受到限制，超出部分必須掏錢購買。
盡管打著減排幌子，但歐盟此舉更像是在變相收取“買路錢”。按照規定，凡是飛往歐盟的飛機，都要收取全程費用。例如，澳大利亞、美國、巴西或中國的航班飛往歐盟，大部分行程都不在歐盟境內，減排費用卻都要交給歐盟。業內人士估計，這項稅收到2020年可為歐盟帶來260億美元收入。考慮到其他國家為減少碳排放量會購買新型的歐洲飛機，歐盟增加的收入將遠遠超過這一數目。此外，因壟斷了碳排放交易體系，隨著歐盟外國家對碳排放配額需求的增加，歐盟自然又會趁機抬價攬錢。
歐盟此舉還會帶來另一個好處，即為歐洲航空業消解競爭壓力。歐盟國家航空業已非常成熟，按照過往排放量分配免費排放配額，意味著歐盟航空業可最大限度享有免費配額的益處。發展中國家航空業起步較晚，如果要發展，就要交納高額碳排放稅。據測算，未來8年內全球航空業將額外支付238億美元(約合1540億元人民幣)的航空碳稅。中國航空業未來9年將多支出176億元人民幣。這一稅費若由乘客負擔，以北京至布魯塞爾航班為例，每位乘客將多花200多元人民幣。
對于歐盟來說，更大的好處還在于，可借機順勢占領應對氣候變化的道義制高地，并憑借技術、機制先發優勢強化歐洲對全球未來綠色發展的話語權。在目前全球近1500億美元規模的碳排放交易市場中，歐盟的份額就占據了三分之二。如果歐盟成功將航空業納入碳排放交易機制，也會將越來越多的行業納入這一機制。 >>詳細
據2月22日出版的《環球時報》報道，2月21日至22日，來自中國、美國、俄羅斯、印度等29個國家的代表齊聚莫斯科，共同商討如何“反擊”歐盟強征碳稅的決定。日本《富士產經新聞》21日評論稱，多年以來歐盟在各個領域制定標準，而包括日本在內的世界上很多國家，也都將“歐盟標準”作為高質量的代名詞。不過，21日莫斯科的會議說明，各國已疲于應付長期以來的“歐盟標準”，并要將其打破。而一同被打破的還有經濟危機下難以為繼的歐盟影響力。
有英國媒體報道說，在歐債危機爆發之前，沒有制定共同軍事政策和一致對外政策的歐盟，將氣候政策確立為其可能領導世界并投射“軟實力”的領域。碳市場正是支撐這一前景的手段。然而，法國《新經濟學家》21日評論說，歐盟的單邊碳稅給人以打著環保幌子，行巧取豪奪之實的印象。歐盟拙劣的托辭和僵硬的姿態無法讓各國相信，而現今，它的實力又不足以把這項不受歡迎的稅收強加于人，因此“碳稅已死”。
經濟危機被媒體認為是歐盟制定這一政策的原因，卻反過來成為壓倒它的稻草。柏林工程師彼得對《環球時報》記者說，他本人支持氣候保護，但不能接受歐盟的這種做法，因為這些收費最終又落到消費者身上。他認為，歐盟在歐債危機后，已經陷入“收費癥”。日本《周刊新聞》21日說，歐盟越來越想走捷徑擺脫自身債務危機，以設立航空碳稅來賺錢，給世界經濟設立新的游戲規則。不過，這種過去輝煌時代的作風，現在即使是前英國殖民地的印度都會拒絕。(來源：環球時報)
2011年底，歐盟試圖從2012年起正式征收航空業碳排放稅，將所有起飛或降落在歐盟境內的國際空運活動都納入歐洲碳排放交易體系，由此引發了一場國際“碳排放稅”風波。值得注意的是，與歐洲國家一起極力倡導全球“低碳經濟”發展主張的美國，在這場風波里竟然也明確地反對歐盟的征稅主張，其中原因讓人尋味。
筆者認為，上述這一自相矛盾的事例，反映出歐美所積極推行的低碳經濟，其根本目的仍是服務于本國核心利益，是在當前全球政治經濟環境下所采用的一種競爭戰略。通過全球范圍內推行低碳經濟和發展與低碳相關的實體經濟，一方面抑制靠石油資源迅速崛起的新興經濟體；另一方面通過發揮自身在科技創新和技術研發領域的相對優勢，利用低碳標準在世界范圍內的普及，以及市場容量確定性程度高的低碳產品需求，實現其經濟的復蘇和增長。
歐美發達國家將一個在理論上尚存在爭議的命題急切在全球范圍內進行推廣，極力將“低碳經濟”設定為全球未來經濟發展所應采用的主流模式，其背后實際蘊涵著非常深遠的利益考量。
從歐美的經濟發展歷程看，歐美國家在上世紀完成工業化進程后，由于確定性程度高的低層次居民消費需求(例如食物、服裝、汽車和住房)開始趨于飽和，而更高層次的居民需求(例如體現自我實現需求的個性化產品)由于個性化程度高而造成其需求的可預測性明顯降低、生產者滿足這種需求的難度加大，于是消費需求和生產投資的不確定性便使經濟增速出現明顯放緩。本世紀初“互聯網泡沫”的破滅，更使得歐美發現，單靠發展高需求層次的虛擬經濟，不足以實現其經濟的高速增長和長期保持較競爭對手國的領先優勢。
于是，歐美為了找到可以實現自身經濟增長的“良方”并抑制競爭對手，開始思考從實體經濟入手，設法找到既有利于發揮自身現有優勢、新興經濟體又不占優勢的實體經濟產業。由于歐美目前占據著全球經濟主導地位，利用這種主導地位改變全球經濟需求背后的文化因素，將“低碳”推廣為全球的基本經濟需求，就可以起到“一舉兩得”的作用。
一方面，可以充分利用自身科技創新在節能環保領域的領先優勢，在“低碳經濟”所帶來的市場規模巨大、確定性高的實體經濟領域占據有利地位，進而帶動本國經濟再度實現高速增長，維持和鞏固其較競爭對手國的經濟領先優勢。另一方面，“低碳”的推廣將降低石油資源在全球經濟中的重要作用，從而削弱新興資源國賴以實現經濟快速增長的資源基礎，同時也將降低高能耗的傳統制造業產品需求，進而抑制依靠世界制造業產業轉移趨勢快速發展起來的新興經濟體。
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