美國(guó)30年反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)失敗

美國(guó)30年反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)失敗

    

    1982年美國(guó)前總統(tǒng)夫人南希•里根正式發(fā)動(dòng)后現(xiàn)代的禁毒運(yùn)動(dòng)：反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是在理查德•尼克松時(shí)期開(kāi)始的，她在奧克蘭的一所學(xué)校里發(fā)表了有名的演說(shuō)“我簡(jiǎn)單地說(shuō)不”，將反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)作為國(guó)家的政策。
    本來(lái)那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是為了處理所謂一系列惡習(xí)，包括酗酒和吸毒，夫妻之間的暴力和婚前的性行為。但是，狡滑的倫理學(xué)家、靈敏的政治家和警察-公司體制（這是德維特•艾森豪邁威爾總統(tǒng)的軍工復(fù)合體）內(nèi)的機(jī)會(huì)主義者們利用尼克松的演說(shuō)去逮住一頭新的經(jīng)常賺大錢的奶牛：反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)。
    最近30年反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果是越來(lái)越糟糕的挫敗。正如20年代時(shí)髦地實(shí)施的禁止罪惡的現(xiàn)代工會(huì)運(yùn)動(dòng)一樣，這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”為公司制的資本主義帶來(lái)一種新的服務(wù)交易—監(jiān)獄-工業(yè)復(fù)合體的交易。
    盡管不可能列出在美國(guó)服用毒品的總成本，甚至最保守的估計(jì)也是令人怵目驚心的。數(shù)千萬(wàn)人（有人估計(jì)達(dá)到居民的20%）經(jīng)常吸毒，或是嗜毒，不論是合法的還是非法的，不論是一種商業(yè)的產(chǎn)品還是地下的商品。一種估計(jì)是與吸毒或?yàn)E用毒品有關(guān)的成本每年在4840億美元以上，包括監(jiān)視、醫(yī)療照顧、犯罪和收入的損失等。
    2010年估計(jì)美國(guó)政府在沒(méi)有成效的反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)中花費(fèi)了150億美元。兩位專家（杰弗里•米龍和卡塞林•瓦爾多克）估計(jì)，控制現(xiàn)在的非法毒品每年大約可以為美國(guó)人節(jié)省410億美元，也就是節(jié)省美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府用于反對(duì)毒品斗爭(zhēng)的支出。
    從里根夫人發(fā)表她令人懷疑的講話算起，反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)的總成本已經(jīng)高達(dá)1萬(wàn)億美元。據(jù)合眾社2010年公布的一項(xiàng)研究，這1萬(wàn)億美元的支出包括在邊界上攔截販毒，在阿富汗、墨西哥和哥倫比亞進(jìn)行的反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)，逮捕和審判關(guān)在聯(lián)邦監(jiān)獄與毒品有關(guān)的違法分子，逮捕和審判在州和地方非暴力的違法分子，向美國(guó)的青年發(fā)布“我簡(jiǎn)單地說(shuō)不”之類的信息以及其他的放棄毒品的計(jì)劃等。合眾社的報(bào)道末尾提出了以下警告：“今年2500萬(wàn)人吸毒、注射和抽非法毒品，比1970年增加近1000萬(wàn)人，大部分毒品是從墨西哥進(jìn)口的”。
    合法與非法之間的界線，如同道德和不道德之間的界線一樣是沒(méi)有根據(jù)的。 這是一個(gè)社會(huì)沖突的領(lǐng)域，通過(guò)民眾的斗爭(zhēng)隨著時(shí)間情況將會(huì)改變。在任何情況下，這種界線似乎是由道德的權(quán)威和正式的法律調(diào)控以及維持秩序的實(shí)踐所“規(guī)定”的。但是，這種可能形成的“規(guī)定”的出現(xiàn)只是具有名義上的價(jià)值。
    禁毒運(yùn)動(dòng)的失敗由第18修正案的通過(guò)決定，它規(guī)定了13歲禁毒（后被第21修正案廢除），在1929年交易市場(chǎng)破產(chǎn)后失敗。現(xiàn)在“反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)”也正在失敗。它的失敗是明顯的，禁毒的成本越來(lái)越高，在聯(lián)邦、州的范圍和公民方面都是如此，在社會(huì)成本以及吸毒有癮的人的支出也是如此。
    看來(lái)，比例很大的美國(guó)人不論是為了愉快只吸毒一次或是更連續(xù)地吸毒，都采用了一種非法的物質(zhì)，他們有一個(gè)家人、朋友或是鄰居由于與毒品有關(guān)的錯(cuò)誤而被拖下水（包括與酒精有關(guān)的行動(dòng)）。這種共同的觀念表明在全國(guó)范圍內(nèi)做出的努力，以便確定一項(xiàng)新的從基層開(kāi)始的與毒品有關(guān)的政策。通過(guò)努力確定使用大麻的醫(yī)療診所合法化（現(xiàn)在在美國(guó)16個(gè)州和哥倫比亞區(qū)服用大麻是合法的），服用“軟的”毒品如大麻及節(jié)日用藥（如LSD）合法化。許多州在經(jīng)歷財(cái)政危機(jī)以后，提出一項(xiàng)減少非暴力的監(jiān)獄犯人的措施，特別是因犯下與毒品有關(guān)的非暴力的錯(cuò)誤而被逮捕的人。
    在上個(gè)世紀(jì)的大蕭條以后，美國(guó)曾采取禁毒令，開(kāi)展一項(xiàng)符合倫理的高成本的實(shí)踐不了的運(yùn)動(dòng)，但偽裝成公共政策。（教會(huì)控制了國(guó)家，將其禁毒的信念作為國(guó)家的政策強(qiáng)加于人。）在大衰退以后隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)壓力的增加，在全國(guó)各個(gè)階級(jí)服用毒品的人數(shù)大量增加。但愿導(dǎo)致重新考慮失敗的“反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)”。我們希望是這樣。
    美國(guó)是一個(gè)吸毒的國(guó)家。為了評(píng)估服用毒品的規(guī)模之大，必須承認(rèn)毒品消費(fèi)的范圍。這個(gè)進(jìn)程的第一步是放棄區(qū)分非法的與合法的虛構(gòu)，區(qū)分受到控制和不受到控制的虛構(gòu)，毒品在地下的交易柜臺(tái)上合法地出售。第二步是將錯(cuò)綜復(fù)雜的毒品世界與與濫用毒品/或嗜好毒品劃定界限，看看毒品怎樣充斥社會(huì)生活。
    肯•里斯卡在《毒品與人體》一文中定義毒品是“任何改變或提高某種身體功能或身體的心理功能的物質(zhì)”。
    在美國(guó)下述普遍的消費(fèi)毒品的看法必然是表面的，大概表明這個(gè)惡習(xí)的邊界（從50年代黑色電影的意義上來(lái)說(shuō)）。信息特別來(lái)自聯(lián)邦的機(jī)構(gòu)，包括白宮國(guó)家控制毒品政策辦公室、國(guó)家關(guān)于濫用毒品協(xié)會(huì)、國(guó)家關(guān)于濫用酒精和酗酒協(xié)會(huì)以及疾病控制中心等。
    沒(méi)有受到控制的合法“藥品”
    今天咖啡、糖和巧克力是被廣泛享用的產(chǎn)品，但一些人認(rèn)為它們是有害的“藥品”。許多美國(guó)人不能想像如果每天不喝第一杯咖啡是如何開(kāi)始的，咖啡里放一些糖，再補(bǔ)充一塊美味的巧克力。
    咖啡  在西方占支配地位的第一批“藥品”之一是咖啡，1645年引入歐洲。比如在英國(guó)咖啡開(kāi)花，那個(gè)時(shí)代被用于“非法的酒吧”，使新的商業(yè)階級(jí)陶醉。在下一個(gè)世紀(jì)，那些非法占有權(quán)力的人關(guān)閉了突然遭到拒絕的名聲很壞的咖啡館。咖啡的活性配料是咖啡因，一種有物理刺激性的物質(zhì)，到1820年還沒(méi)有認(rèn)定。2001-2004年有267起因過(guò)量服用咖啡因而緊急求醫(yī)的患者。盡管醫(yī)療當(dāng)局沒(méi)有提到咖啡因是一種嗜好的藥品，一些基督教宗教團(tuán)體這樣做了，鼓勵(lì)它的成員避免服用。
    糖  咖啡的消費(fèi)要靠另一種物質(zhì)--糖。糖在西方從十字軍時(shí)代就有了，被從“圣地”作為新的佐料帶回來(lái)。在美國(guó)糖被認(rèn)為是一種食品，但是沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)。可是要禁食糖可能相當(dāng)困難，如同減少咖啡和烈酒的消費(fèi)一樣困難。許多人警告說(shuō)人們沒(méi)有足夠的糖就不能得到滿足，缺了糖的人會(huì)變得非常暴怒。研究表明糖對(duì)大腦有影響，因此可能形成嗜好。一些研究人員指出，嗜好可卡因的人吃很多糖。
    巧克力  當(dāng)哥倫布首次將可可豆帶到歐洲時(shí)，16世紀(jì)的20年代科爾特斯在西班牙將可可種植普及; 一個(gè)世紀(jì)以后與其他甜食和高脂肪的食品一起傳遍了歐洲其他地方，巧克力釋放羥色胺，使人感到更幸福。與葡萄酒、啤酒和含酒精的飲料一樣，可可產(chǎn)品含有共同的神經(jīng)活動(dòng)的生物堿。現(xiàn)在許多人特別是女性被稱為“巧克力酷愛(ài)者”，如果不讓她們吃偏好的“藥品”，可能出現(xiàn)禁欲的癥狀，包括季節(jié)性的情感上的混亂和月經(jīng)提前的征兆。
    被控制的合法的“藥品”  另外三種合法的藥品：酒精、煙草和處方藥，這都是受到國(guó)家、地方或美國(guó)聯(lián)邦政府不同程度的控制。
    烈酒  像煙草一樣，烈酒是一種在柜臺(tái)上出售和受到控制的消費(fèi)產(chǎn)品，特別是根據(jù)購(gòu)買者的年齡。美國(guó)1933年取消了禁酒令，烈酒的生產(chǎn)成為一個(gè)龐大的工業(yè)。根據(jù)烈酒工業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)含酒精飲料的工業(yè)2007年為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貢獻(xiàn)了近3820億美元。它的合法性與一種行政權(quán)的社會(huì)成本有聯(lián)系。
    含乙烷基（或乙醇）的酒精在啤酒、葡萄酒和白酒中是有毒的成份。一杯標(biāo)準(zhǔn)的飲料中含有17克乙醇; 這相當(dāng)于340克啤酒，228克黑啤酒，142克葡萄酒或42.5克（一口）蒸餾40%的烈酒。
    據(jù)調(diào)查，2009年12歲以上的美國(guó)人中52%被認(rèn)為是正常飲酒者，至少30天消費(fèi)一次烈酒。聯(lián)邦的資料表明24%的飲酒者消費(fèi)過(guò)多（5口或喝2個(gè)小時(shí)）。但是最近30年人均烈酒的消費(fèi)下降了12%，從1977年的10升下降到8.7升。
    從1982年起，與烈酒有關(guān)的交通事故的數(shù)量下降了近一半：2008年因酒醉駕車撞車造成的死亡人數(shù)為13846人，1982年死亡26173人。2006-2009年酒醉駕車的比例為13.2%，低于2002-2005年的14.6%。
    2008年12至20歲看急診的18.9萬(wàn)病人中70%與飲酒有關(guān)，30%與飲酒和吃其他的藥品有關(guān)。1975-2005年每年死于肝硬化的病人為12900人。
    煙草  香煙幾乎已經(jīng)失去吸引力。估計(jì)18歲以上的美國(guó)人還有4600萬(wàn)人抽煙，男性占24%，女性占18%。在美國(guó)香煙的消費(fèi)是死于可預(yù)防的疾病的主要原因，每年約44.3萬(wàn)人（占死亡人數(shù)的20%）因吸煙死亡。
    在近半個(gè)世紀(jì)中，從美國(guó)衛(wèi)生部1964年公布一份有關(guān)抽煙與癌癥的報(bào)告以后，抽煙的人數(shù)大幅度下降了。從1998年起煙草的銷售每年下降2%; 從2000年起盒煙的銷量下降了18%，從2000年的211億盒下降到174億盒。
    但是，出現(xiàn)這種情況是因?yàn)樾『邢銦煹臄?shù)量大幅度增加，它是含尼古丁的產(chǎn)品，但不是香煙，總數(shù)達(dá)到11億盒，包括7.14億盒鼻煙，2.56億盒捆煙，1.3億盒小香煙。
    處方藥品  為了“合法地”購(gòu)買藥房的一種藥品需要一位醫(yī)生的處方。2009年1600萬(wàn)12歲以上的美國(guó)人用處方得到止痛劑、鎮(zhèn)靜劑、興奮劑，目的不是為了治病，至少一年有一次是這樣。從2004年到2008年因服超劑量的處方藥發(fā)生的事件增加了一倍多，從144644起增加到305885起。處方藥被濫用。
    關(guān)于治療憂郁癥的藥，2008年有23124名中學(xué)生與毒品有關(guān)的患者企圖找醫(yī)生看急診，有類似情況的青年人達(dá)到38036人。從1998年以來(lái)，醫(yī)院接受的因過(guò)量服用鎮(zhèn)靜劑出現(xiàn)不良反應(yīng)的人數(shù)大量增加。服用處方藥類固醇可以增加肌肉，但也可能破壞肌肉而患癌癥和艾滋病，有的運(yùn)動(dòng)員為了提高效果就濫用這類藥物。
    華盛頓的總檢察長(zhǎng)羅布•麥肯納認(rèn)為處方藥用量的增加是一種“傳染病”。聯(lián)邦的數(shù)據(jù)表明在12至17歲的青少年當(dāng)中處方藥已經(jīng)變成為僅次于大麻的第二個(gè)濫用的非法毒品。他們?cè)谌魏蔚胤蕉寄芨愕竭@類藥品。
    沒(méi)有被控制的非法毒品
    這類毒品被稱為“硬的”毒品，容易被濫用和成癮，包括可卡因、海洛因、大麻，許多人認(rèn)為大麻是“軟的”毒品，如像酒精，應(yīng)當(dāng)將其合法化，像煙草一樣控制銷售。
    可卡因  可卡因是一種有強(qiáng)烈刺激性的毒品，可以呑食、注射或抽吸; 快克是加工過(guò)的氫氯化物可卡因，以便形成一種石晶體，然后抽吸。可卡因使人感到愉快和有活動(dòng)力; 但是增加血壓和心跳的頻率，經(jīng)常引起心絞痛、中風(fēng)和痙攣。2009年有480萬(wàn)12歲以上的美國(guó)人以某種方式吸食可卡因，100萬(wàn)美國(guó)人至少一年服用一次快克。
    海洛因  海洛因是“硬”毒品中最硬的。是用嗎啡加工的，一般呈白粉狀或是棕色的，或是如同一種黑色的物質(zhì)，有粘性。吸食海洛因會(huì)感到愉快；但是它抑制呼吸，因此超劑量可能致命。2009年60.5萬(wàn)12歲以上的美國(guó)人至少一年濫用過(guò)一次海洛因。
    大麻  是用人工栽種的大麻植物烤干的部分做成的非法的毒品，在美國(guó)被普遍服用。2009年在美國(guó)有2850萬(wàn)12歲以上的人一年內(nèi)至少抽過(guò)一次大麻。抽大麻會(huì)使人產(chǎn)生快感，經(jīng)常有扭曲的感覺(jué)、記憶和常規(guī)的思維路線。抽后如同在云霧之中。
    沒(méi)有控制的設(shè)計(jì)的毒品
    這類毒品被認(rèn)為“節(jié)日的”毒品，在酒吧、夜總會(huì)和音樂(lè)會(huì)上吸食; 更容易被濫用，可能是嚴(yán)重的濫用。盡管到夜總會(huì)的人可能是為了進(jìn)行歡鬧而服用可卡因、海洛因和大麻，但已出現(xiàn)大量為了度過(guò)一個(gè)愉快的時(shí)刻而特別設(shè)計(jì)的一些毒品。在美國(guó)服用這類毒品的人數(shù)不少。
    1920年在美國(guó)強(qiáng)制禁毒，1933年禁令廢除; 規(guī)定禁毒的第18號(hào)修正案是唯一被廢除的修正案。20世紀(jì)初，美國(guó)人看好可口可樂(lè)。原來(lái)是作為一項(xiàng)專利藥品提出的建議，在另外一個(gè)時(shí)期，科克估計(jì)每杯可口可樂(lè)有9毫克可卡因。到了20年代，古柯被排除，但是飲料中加入了咖啡因。
    1937年，僅在廢除禁毒令的第21號(hào)修正案被通過(guò)4年以后，國(guó)會(huì)通過(guò)了對(duì)大麻稅的法律。在30年代，大麻很普及和很賺錢，作為商業(yè)目的一種產(chǎn)品被利用，包括抽吸的類型。法律試圖為聯(lián)邦政府收取很收入稅，不認(rèn)為大麻的生產(chǎn)和消費(fèi)是非法的。
    1970年尼克松總統(tǒng)支持通過(guò)物質(zhì)控制的法律，使關(guān)于大麻的法律失效，開(kāi)始了反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)。尼克松在1970年演說(shuō)中宣布：“這個(gè)國(guó)家面對(duì)一場(chǎng)重大的危機(jī)，因?yàn)槎酒返姆迷黾樱貏e是在我們的青年當(dāng)中”。一年以后賭注增加：“美國(guó)的頭號(hào)敵人是濫用毒品。為了打擊和挫敗這個(gè)敵人，必須開(kāi)展一場(chǎng)新的全面的攻勢(shì)”。美國(guó)開(kāi)始了反對(duì)“國(guó)內(nèi)恐怖主義”的戰(zhàn)爭(zhēng)。
    現(xiàn)在，40年以后與警察-公司復(fù)合體結(jié)合的道德方面的力量已經(jīng)吸納了1萬(wàn)億美元，將已經(jīng)挫敗的第二次禁毒運(yùn)動(dòng)—“反對(duì)毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)”拋到后面。這些毒品的機(jī)會(huì)主義者已經(jīng)將被毀壞的生活拋到后面。數(shù)目不詳?shù)呐c毒品有聯(lián)系的死者的尸體和被毀壞的生命弄臟了國(guó)家的景致。
    在全國(guó)范圍內(nèi)，用處方濫用毒品比80年代服用可卡因和快克、整個(gè)70年代服用海洛因殺死了更多的人。現(xiàn)在當(dāng)大蕭條開(kāi)始擴(kuò)大為可能的第二次大蕭條的時(shí)候，財(cái)政現(xiàn)實(shí)可能迫使掌權(quán)的人（不論是倫理學(xué)者、政治家、警察或是貪心的騙取毒品的公司騙子藝術(shù)家）放棄考慮從尼克松時(shí)代起占統(tǒng)治地位的禁毒的方式。
    隨著大蕭條的延長(zhǎng)，合法地濫用受到控制和濕法的毒品可能增加，貧困加劇。現(xiàn)在是重新考慮美國(guó)失敗的毒品政策的時(shí)候了。讓我們準(zhǔn)備對(duì)付下一次毒品的海嘯。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第426期，摘譯自2011年9月6日西班牙《起義報(bào)》）