據(jù)美國全國教育政策中心（NEPC）一項最新報導(dǎo)指出，非裔和拉丁裔學(xué)生在校違反校規(guī)或行為不當(dāng)時，所接受的處罰可能比白人學(xué)生要來得重。
根據(jù)《赫芬頓郵報》報導(dǎo)，有些時候，學(xué)生遭受的處罰與學(xué)校其它學(xué)生的安全并不相關(guān)。雖然，過去多有研究贊成，在教室中采用零容忍政策，將常搗蛋的學(xué)生請出教室可以改善其它表現(xiàn)良好學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境及安全。
但NEPC的報告顯示，實情并不盡然如此。2004年印地安納州一項研究顯示，有95％的課后留校察看是因為學(xué)生出現(xiàn)擾亂行為，只有5％的課后留校察看是因為學(xué)生出現(xiàn)持有武器等危險行為。
日前公布的這項報告是”校園尊嚴(yán)全國行動周”的活動之一。該報告的作者為洛杉磯加州大學(xué)公民權(quán)利計劃教育法暨政策制定專家羅森（Daniel Losen）。
“雖然我們的社會變得前所未有的多元，今日學(xué)校的隔離狀況跟30年前相比有過之而無不及。”NEPC執(zhí)行長威爾納（Kevin Welner）在聲明中表示。”了解多元性、紀(jì)律和學(xué)術(shù)成就之間的差異是很重要的，被趕出教室后來會演變成中輟。”
這項名為《校規(guī)政策、成功學(xué)校和種族正義》（Discipline Policies, Successful Schools, and Racial Justice）的報告指出，在其中一個案例中，擾亂課堂進(jìn)行的學(xué)生被請出教室，但隨著這些學(xué)生離開教室，”原先沒有特別吵鬧的學(xué)生就變成課堂上主要行為問題的來源”。
除此之外，那些遭處罰的學(xué)生輟學(xué)的可能性較高；而那些被罰離開教室的學(xué)生，會因為錯失教育機(jī)會，而遭受更大的損失。
羅森分析了美國教育部公民權(quán)益辦公室所搜集的2006年資料，發(fā)現(xiàn)超過28％的男性非裔中學(xué)生曾遭留校察看，而男性白人中學(xué)生遭留校察看的比例為10％。至于女性方面，有18％的非裔女性中學(xué)生遭留校察看，而僅有4％白人女性中學(xué)生遭到這種處罰。
非白人因偏見被罰
自從1970年代開始，留校察看這項懲罰的發(fā)生率就穩(wěn)定增加，而種族不平等的現(xiàn)象也有所增加。這次報告也顯示，教師針對不同種族學(xué)生施以處罰的程度有所不同，在身心障礙學(xué)生身上也看見這種不公平的現(xiàn)象。
不過，羅森也發(fā)現(xiàn)高留校察看率并不代表違反校規(guī)行為更常發(fā)生、發(fā)生的程度也更為嚴(yán)重。在報告中，他指出研究顯示，白人學(xué)生通常是因為較不主觀的違規(guī)行為而被處罰；但非裔學(xué)生因為只經(jīng)教師評斷就被請出教室的頻率卻不成比例地高。
舉例而言，在北卡羅萊納州，比起白人同學(xué)，第一次犯錯的非裔學(xué)生比較有可能因為像是使用手機(jī)、上課吵鬧或是公開表達(dá)感情等較小過錯，遭到留校察看的處罰。
這種不同種族接受處罰程度不同的不公平缺乏明確原因，不過根據(jù)《教育周刊》報導(dǎo)，羅森認(rèn)為無意識的偏見是可能的一個理由。”我認(rèn)為，有一股勢力正在興起，向外界訴說：‘等一下，我們可以做得更好！’”羅森表示。”因為學(xué)生犯了一點(diǎn)點(diǎn)小錯就罰他們留校察看，這并不是健全的教育政策。”
雖然美國教育部仍需檢視羅森的報告，教育部發(fā)言人漢米爾頓（Justin Hamilton）表示，教育部正認(rèn)真思考所有關(guān)于學(xué)校規(guī)范政策中，關(guān)于所有學(xué)生教育機(jī)會的部分。
過度懲罰恐適得其反
羅森在他的報告中提到，認(rèn)為留校察看是造成學(xué)生表現(xiàn)不良或是中輟主因的論證目前仍不成熟，而目前也無明確的”最佳規(guī)訓(xùn)系統(tǒng)”存在。然而，這項研究并不支持針對非暴力或較小型的違反校規(guī)行為進(jìn)行留校察看和停學(xué)的處份，因為這些處罰較有可能帶來負(fù)面的結(jié)果，事實上也確有更好的處理方式替代之。
這項報告公布時也同時為校規(guī)制定方向提出明確建議，提供建議書和相關(guān)資源。此舉回應(yīng)了今年7月的一項校規(guī)辯論。7月的報告指出，德州有半數(shù)7到12年級學(xué)生曾被留校察看或停學(xué)。報告一出，激起各界激辯，校規(guī)體制是否真的得到其所預(yù)期的結(jié)果。在曾被留校察看或停學(xué)的學(xué)生中，有15％曾接受校規(guī)處罰達(dá)11次以上；而這群人當(dāng)中又有半數(shù)曾進(jìn)出少年法庭。
在NEPC的報告公布數(shù)日后，美國教育部長鄧肯（Arne Duncan）和司法部長霍德爾（Eric Holder）提出一項聯(lián)邦倡議計劃，目的在于要扼止”從學(xué)校到監(jiān)獄”的發(fā)展路線，也就是減少接受校內(nèi)處罰的學(xué)生，最后犯法接受司法審判的頻率。
科羅拉多州學(xué)校官員也在檢視該州嚴(yán)格的校規(guī)政策，包括對于在桌上涂鴉的學(xué)生施以寄發(fā)傳票和控訴的處罰，這些過于嚴(yán)苛的處罰對學(xué)生影響很大。而在芝加哥，學(xué)生們亦集結(jié)起來請愿，廢除過嚴(yán)校規(guī)，像是如果學(xué)生在課桌上寫下自己的姓名，就要被送進(jìn)警察局；而帶手機(jī)上學(xué)或是沒有按規(guī)定穿制服的學(xué)生，會遭停學(xué)處份。
2011-11-06
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