全球核力量格局走向混亂

自日本福島核泄漏危機(jī)以來，全球核力量格局逐漸走向混亂的局面。3月份，日本發(fā)生福島核泄漏事故，核泄漏造成嚴(yán)重危害人體健康和環(huán)境的放射性物質(zhì)大范圍釋放，致使日本關(guān)東地區(qū)輻射劑量嚴(yán)重超標(biāo)，福島地區(qū)幾十萬民眾轉(zhuǎn)移，同時(shí)，數(shù)萬噸受污染的水流入大海，造成污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。日本政府將此次核泄漏事故等級定為最嚴(yán)重的7級，而最嚴(yán)重的1986年的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏也是7級。據(jù)日本政府透漏，福島核事故已造成至少640億美元損失。福島核泄漏爆發(fā)后，各核電大國都對核電站進(jìn)行了檢查，但也推動(dòng)了核能源逐漸縮減的發(fā)展趨勢。各發(fā)達(dá)國家紛紛表示，將減少或停止正在建設(shè)或運(yùn)行的核電項(xiàng)目，然而，在中東、遠(yuǎn)東等熱點(diǎn)區(qū)域，多個(gè)國家仍然在醉心于其核電站項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)然，這些核電站項(xiàng)目需要更加關(guān)注核安全和核不擴(kuò)散方面的事項(xiàng)。

德國政府在福島核泄漏事故后宣布，德國將關(guān)閉境內(nèi)17處核電站中的13處，屆時(shí)，德國核電站供電量將縮減75% ，如此大規(guī)模關(guān)閉核電站在德國使用核電的幾十年歷史中還未出現(xiàn)過。剩下4座核電站也將于2022年前全部關(guān)閉。瑞典、比利時(shí)和西班牙也表示今后不再建新的核反應(yīng)堆，并將逐步停止使用核反應(yīng)堆進(jìn)行發(fā)電。日本前首相菅直人表示，日本將停止核電發(fā)展，廢除政府以核電為主的能源發(fā)展計(jì)劃，并將逐漸減少對核電的依賴。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也表示，將在未來穩(wěn)健減少對核電的依賴。墨西哥也表示，將擱置目前在建的10座核反應(yīng)堆項(xiàng)目，加大發(fā)展自然能源發(fā)電的比重。

作為新興核電市場的大國——印度，雖然制定了雄心勃勃的核能發(fā)展計(jì)劃，但有關(guān)的核安全問題卻沒有受到應(yīng)有的重視。福島核事故后，印度核電站的當(dāng)?shù)鼐用窦娂娖饋矸磳穗娬居?jì)劃。據(jù)印度政府制定的核能發(fā)展計(jì)劃，印度將從國外購買21座核反應(yīng)堆，但沒有建立與之相關(guān)的安全機(jī)制。因此一旦發(fā)生核電站的安全事故，印度核電站的管理和技術(shù)水平將受到嚴(yán)重考驗(yàn)。在美國，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方面的原因，新的核電計(jì)劃也受到了影響。美國在2007年提交給美國核管制委員會的報(bào)告中表示，美國要在2020年前建成28座核電站，但在福島核危機(jī)后，估計(jì)能建成3座已經(jīng)算是很樂觀的了。美國能源部長朱棣文表示，美國國內(nèi)的核反應(yīng)堆是安全的，美國將從日本發(fā)生的核泄漏事故中汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善本國的核能工業(yè)。法國是核電大國，福島核危機(jī)對法國國內(nèi)影響很大，雖然法國總統(tǒng)薩科齊表示法國仍然堅(jiān)持核電事業(yè)，但國內(nèi)關(guān)于棄核的言論還是不絕于耳。

正當(dāng)諸多國家如火如荼的爭論是否廢核的時(shí)候，東歐國家、英國和韓國等正在繼續(xù)興建新的核反應(yīng)堆。俄羅斯也在孟加拉國、印度、越南、伊朗和土耳其大肆興建核反應(yīng)堆。美國、法國、日本和韓國也都在建設(shè)約旦、越南、土耳其和沙特阿拉伯的核電項(xiàng)目，中國也正在援建巴基斯坦的核電項(xiàng)目。而且，埃及、土耳其、約旦、越南和沙特都已經(jīng)拒絕了美國反復(fù)強(qiáng)調(diào)的制造核原料的要求。像伊朗核危機(jī)，就是因?yàn)槊绹任鞣絿曳磳σ晾首灾餮兄柒櫇饪s，自己制造核原料。另外，伊朗、埃及、阿爾及利亞和敘利亞都已經(jīng)違反了國際原子能機(jī)構(gòu)的核安全措施?？梢姡环矫?，諸多發(fā)達(dá)國家在其國內(nèi)逐步縮減或中止核電站；另一方面，這些國家卻紛紛向發(fā)展中國家投資興建新的核反應(yīng)堆。那么，為何各個(gè)核能大國都在進(jìn)行這種核戰(zhàn)略布局呢？

其一，各核能大國向外國輸出核能，幫助發(fā)展中國家興建核反應(yīng)堆，主要是經(jīng)濟(jì)方面的原因。核能對這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)不大，所以，這些核能大國就希望能夠進(jìn)入以中東和遠(yuǎn)東為主的新興核能市場。另外，由于金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，也需要依靠向國外輸出核能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。例如，韓國與阿聯(lián)酋達(dá)成了200億美元的核電站建設(shè)大單。

其二，這也與地緣政治有關(guān)。核能大國往往想利用核力量來影響區(qū)域政治的格局，以加強(qiáng)其對區(qū)域政治的影響力，而需要引進(jìn)核能的國家也往往需要核能來維護(hù)該國在區(qū)域政治中的實(shí)力。具體來說，俄羅斯以低于成本價(jià)向土耳其出售核反應(yīng)堆，就是為了能夠通過土耳其縮短其通向歐洲的天然氣管道計(jì)劃。同時(shí)，俄羅斯向伊朗援建核反應(yīng)堆，能夠使俄羅斯在伊朗核問題談判中成為重要的一方。另外，美國與越南之間的核能合作，事實(shí)上是為了制衡中國。沙特阿拉伯本來作為石油大國，國內(nèi)的能源需求并不大，但是，沙特之所以要引進(jìn)核反應(yīng)堆，事實(shí)上，是為了應(yīng)對來自伊朗方面的核力量的壓力。如果伊朗有了核力量，那么沙特在戰(zhàn)略上就會變得不安全，所以，沙特官員指出，沙特不能在伊朗具有核武器的情況下無動(dòng)于衷。

至于中國，作為未來核能發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?，在福島核事故之后，國務(wù)院立即組織對我國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。國務(wù)院表示，會全面審查在建核電站，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。會議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。根據(jù)《十二五核能發(fā)展規(guī)劃》，中國不會放棄核能，仍然會堅(jiān)持發(fā)展核能，只不過，在發(fā)展核能的同時(shí)，會認(rèn)真檢查、審查核反應(yīng)堆的安全性能。估計(jì)到2020年，中國的核能發(fā)電會比目前增長30%。其他核能大國也密切關(guān)注著中國核能市場，加拿大、法國、美國等都希望能夠進(jìn)入中國核能市場。法國為了加強(qiáng)對中國核能市場的影響，針對中國核能技術(shù)工程師嚴(yán)重缺乏的狀況，在中國核電大省——廣東，由法國民用核能工程師教學(xué)聯(lián)盟與廣東中山大學(xué)聯(lián)合成立了中法核工程與技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)大量的中國本土的核能高級工程師。另據(jù)福克斯新聞消息，比爾•蓋茨證實(shí)，其旗下的泰拉核能公司將與中國合作開發(fā)第四代核反應(yīng)堆。可見，未來中國的核電，一方面要認(rèn)真進(jìn)行安全管理，另外一方面，中國仍然會大力發(fā)展核電，并加大與其他核能先進(jìn)國家進(jìn)行項(xiàng)目合作。