http://world.huanqiu.com/roll/2010-12/1390579.html
最近出版的美國(guó)雙月刊雜志《外交事務(wù)雜志》，刊登了哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)和公共事務(wù)教授羅伯特•利伯曼的署名評(píng)論文章“為何美國(guó)富人越來(lái)越富”，以下是文章內(nèi)容：
美國(guó)日益增加的不平等長(zhǎng)期被歸因于無(wú)法阻止的市場(chǎng)力量，但耶魯大學(xué)教授雅各布•漢克和英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•皮爾森稱(chēng)，這實(shí)際上是國(guó)會(huì)政策有意識(shí)向富人傾斜的直接結(jié)果。
美國(guó)富人變得更富有 占據(jù)財(cái)富從8%增長(zhǎng)到20%
美國(guó)失業(yè)率目前依然保持在10%，這是30年來(lái)的最高紀(jì)錄；喪失房屋抵押贖回權(quán)迫使數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人失去房屋；美國(guó)民眾真實(shí)收入比大蕭條以來(lái)任何時(shí)期下降的速度都快，而且幅度更大；許多人擔(dān)心丟了工作，那些安全、報(bào)酬高、機(jī)會(huì)多的工作，一去不復(fù)返。
但與普通人的痛苦相反的是，那些最富有的美國(guó)人卻變得更富有。2009年，盡管普通人的收入在下降，但美國(guó)5%的富人的平均收入在增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)40多年來(lái)未發(fā)生太大變化，與之相應(yīng)的中產(chǎn)階級(jí)和底層民眾收入的停滯。1%富人占據(jù)的總收入份額已經(jīng)從1960年的8%增長(zhǎng)到今天的20%。這就是雅各布•漢克和保羅•皮爾森稱(chēng)之為“贏者通吃的經(jīng)濟(jì)模式”。
這絕非一個(gè)健康社會(huì)所應(yīng)有的特征。目前這種經(jīng)濟(jì)不平等已經(jīng)達(dá)到上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)的最嚴(yán)重程度，它在美國(guó)富人和窮人中滋生出政治兩極分化、猜疑甚至怨恨，扭曲了民主政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，可以說(shuō)，這種經(jīng)濟(jì)的不平衡比其他發(fā)達(dá)國(guó)家都要嚴(yán)重。
國(guó)會(huì)偏袒富人的政策結(jié)果
漢克和皮爾森認(rèn)為，這種不平等不是市場(chǎng)力量的自然結(jié)果，而是公共政策中經(jīng)濟(jì)變革效應(yīng)擴(kuò)散的結(jié)果，富人成為直接受益者。從二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始，很多重要的政策改變都向富人傾斜。國(guó)會(huì)采取對(duì)高收入者減稅、放寬對(duì)資本收益和其他投資收入控制的政策，導(dǎo)致最富有美國(guó)人獲得暴利。隨著商業(yè)力量的增加，工會(huì)很難組織工人獲得相關(guān)補(bǔ)償；公司的管理政策讓高管們坐收巨額紅利，而無(wú)視公司的表現(xiàn)；缺乏監(jiān)管的金融市場(chǎng)讓銀行和其他金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出更多令人眼花繚亂的金融手段，讓本就富有的經(jīng)理人和投資者變得更加富有，而住宅所有者和領(lǐng)取養(yǎng)老金者陷入危險(xiǎn)。
在某些方面，這些政策改變?cè)从趪?guó)會(huì)山，比如里根和小布什的減稅政策。他們廢除了銀行與投資公司之間的“防火墻”，創(chuàng)造了花旗等強(qiáng)大的金融怪獸。漢克和皮特森的第二個(gè)重要觀點(diǎn)是，許多主要政策改變都是“贏家通吃經(jīng)濟(jì)模式”的結(jié)果，即制定的政策有時(shí)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生“偏離”。美國(guó)的分權(quán)體系對(duì)這種“偏離”特別有益，因?yàn)槊绹?guó)的政策一旦制定，很難被推翻或者進(jìn)行修正。
經(jīng)濟(jì)和政治體系陷入“贏者通吃”困局 中產(chǎn)階級(jí)被征服
漢克和皮特森收集了大量相關(guān)數(shù)據(jù)，他們發(fā)現(xiàn)不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，就連美國(guó)整套政治體系都陷入“贏者通吃”的規(guī)則。他們稱(chēng)美國(guó)政治正在喪失多數(shù)決定原則的民主游戲，而是“有組織戰(zhàn)斗”的戰(zhàn)場(chǎng)，這些不同的組織正在決策過(guò)程中爭(zhēng)奪影響力。而且，他們希望能夠盡量抵制民眾力量在公共決策中的力量。
漢克和皮特森可能對(duì)美國(guó)中下層階級(jí)的不滿情緒有所低估。從二十世紀(jì)六七十年代，美國(guó)人對(duì)政府的不信任感開(kāi)始增加。總統(tǒng)要求他們參加打不贏的遙遠(yuǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)（越戰(zhàn)），總統(tǒng)因丑聞被迫辭職（尼克松水門(mén)事件）；盡管民權(quán)運(yùn)動(dòng)取得勝利，但美國(guó)城市中的種族裂縫依然未填平，民主黨與共和黨在種族問(wèn)題上的分歧加大。共和黨成了白人、富人的代表。
即使在奧巴馬時(shí)代，種族不平等依然是一個(gè)尖銳而難處理的問(wèn)題，種族怨恨的力量加上對(duì)政府拋棄中產(chǎn)階級(jí)的不滿，已經(jīng)感染了今天的美國(guó)政治，茶葉黨運(yùn)動(dòng)就是例證。漢克和皮特森指出重新重視中產(chǎn)和底層階級(jí)的利益，以此作為美國(guó)政治結(jié)構(gòu)重建的根基，除此之外別無(wú)良方，眾多的中產(chǎn)和底層階級(jí)才是社會(huì)穩(wěn)定繁榮的基礎(chǔ)。
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