西方民主是否已經(jīng)走向末路？（之一）

西方民主是否已經(jīng)走向末路？（之一）

西方先哲柏拉圖曾按統(tǒng)治者人數(shù)的多少劃分了三個政體：君主制、貴族制、民主制。特別具有啟發(fā)意義的是在分析各自優(yōu)缺點的同時，更指出任何制度都可能退化。君主制可退化為僭主制、貴族制可退化為寡頭制、民主制可退化為暴民制。

如果縱觀歷史，我們不得不驚訝的發(fā)現(xiàn)，制度的創(chuàng)新與退化竟然是人類社會發(fā)展和演變的常態(tài)。當蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟社會主義制度躍上歷史舞臺的時候，其無限的活力、驕人的朝氣震撼了處于經(jīng)濟危機中的資本主義世界。彼時竟然出現(xiàn)眾多科學(xué)家離開美國來到這個新世界的現(xiàn)象。蘇聯(lián)成功發(fā)射人類第一顆人造衛(wèi)星、第一次載人飛船上天，贏得舉世驚嘆之時，其成功也仿佛達到頂點。然而，令誰也想不到的是，僅僅七十多年，這個體制就分崩離析了。

資本主義登上歷史舞臺之初也曾極大的推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造了輝煌的物質(zhì)文明。然而，1929年的資本主義世界的經(jīng)濟大危機，導(dǎo)致人類全面倒退和誘發(fā)第二次世界大戰(zhàn)，差一點埋葬了這一體系。劫后余生的資本主義世界在蘇聯(lián)的激烈競爭下進行了兩大根本性的變革：全面建立福利國家和實行普選。特別是普選的建立，標志著西方正式進入當代意義的民主階段。正是憑借這兩大法寶，西方取得了冷戰(zhàn)的勝利。

冷戰(zhàn)的勝利使得西方忘乎所以，美國學(xué)者福山甚至提出“歷史的終結(jié)”，大有效仿蘇聯(lián)“共產(chǎn)主義是人類發(fā)展的最高階段”之勢。在這樣的背景下，西方整體上進入了固步自封的狀態(tài)。轉(zhuǎn)瞬間，歷史進入二十一世紀，并在2007年進入了一個新的拐點。這一年，美國次貸危機爆發(fā)，迅速演變?yōu)榻鹑谖C和全球經(jīng)濟危機，并于2010年出現(xiàn)歐洲主權(quán)債務(wù)危機。西方民主再次進入一個新的歷史十字路口。

其實，冷戰(zhàn)后，對西方民主制度的質(zhì)疑之聲就不絕于耳，直到今天成為全球全面、深刻反思的議題。就是西方也不得不承認，民主再次處于衰退期。

引發(fā)世人第一波反思的是前蘇東集團令人失望的轉(zhuǎn)軌表現(xiàn)。

1991年，隨著蘇聯(lián)的解體，俄羅斯在其首任總統(tǒng)葉利欽的帶領(lǐng)下步入西方式的民主時代。 然而帶給俄羅斯的卻是一場接一場的政治、經(jīng)濟、社會危機和災(zāi)難。俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值縮水近50%。物價飛漲，股市、匯市狂跌，經(jīng)濟處于崩潰的邊緣。一次又一次的金融危機讓很多人的多年積蓄瞬間蒸發(fā)，人民生活水平因此倒退了幾十年，幾乎淪于赤貧的境地，甚至出現(xiàn)了現(xiàn)代社會非常罕見的人均壽命縮短的現(xiàn)象。國家內(nèi)外債高筑，外匯儲備幾乎為零，對外支出居然全依賴世界銀行的借款。即使這樣，每年都有高達幾百億美元非法流向國外。政府連年發(fā)行國債券，寅吃卯糧，最終陷入絕境。葉利欽就這樣把前蘇聯(lián)一個全球性的一流強國，通過引進的民主進行的超常的“創(chuàng)造性破壞”，而變?yōu)橐粋€無足輕重的地區(qū)性的大國。用普京的話講，這是“俄羅斯300年歷史中最黑暗的時候”。

其它東歐國家，用臺灣著名媒體人南方朔的評論就是：“整個東歐的民主化，沒有一個好國家，勉強還算OK的只有捷克”。（南方朔《臺灣民主化的經(jīng)驗和反省》）。保加利亞和羅馬尼亞甚至因為貪污和有組織性的犯罪被歐盟經(jīng)濟制裁。

引發(fā)世人第二波反思的是傳統(tǒng)第三世界民主國家的表現(xiàn)。

　    這里不提非洲，僅以亞洲為例。印度是除中國之外最大的發(fā)展中國家，也是一個已經(jīng)實行民主60多年的號稱世界上最大的“民主國家”。然而直到現(xiàn)在，盡管實行土地私有化，可耕地面積全球第一，但竟然無法解決百姓的溫飽。根據(jù)總部設(shè)于華盛頓的國際食品政策研究所發(fā)布的饑荒指數(shù)，印度在88個國家中名列第66位（中國第15位），而凡是倒數(shù)30位的國家，都是饑餓嚴重存在而迫切需要首先解決的國家。與此相印證，在聯(lián)合國公布的全球貧困人口中，印度又以4.5億高居榜首。盡管印度目前最大的挑戰(zhàn)是饑荒，但令人不可思議的是，印度多年以來仍然是糧食凈出口國，而且政府還提供大量的補貼用于鼓勵出口。因此，盡管印度是一個實行免費醫(yī)療的國家，但是根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會體現(xiàn)兒童生活狀況最重要的指標“五歲以下兒童夭折率”，印度為76‰，高居全球49位（死亡人數(shù)越少名次越靠后，中國24‰，101位，美國8‰，151位）。而其原因，就在于饑餓造成的營養(yǎng)不良！在不滿5歲的印度幼童中，有43.5%的孩子嚴重營養(yǎng)不良，比非洲的比例還要高。印度兒童低于正常體重的高達43%（美國2%，中國7%）！

進入九十年代以來，印度經(jīng)濟開始起飛，然而，在經(jīng)濟起飛的背景下，一方面百萬富翁在迅速增加，另一方面貧民窟人數(shù)也是劇增，僅本世紀十年間增加了近1800萬人，總量接近一億，超過德國全國人口。

此外，一直以來，印度司法制度受到貪污、缺乏效率以及沒有公信力的困擾。印度全國有大約2700萬起官司待審（2006年），案件積壓的一個主要原因是貪污。印度的腐敗就是根據(jù)西方的標準也是高居全球第85位（中國72位），其排名急速下降的原因在于選舉時的腐敗----這說明民主成了印度腐敗的一部分而不是發(fā)揮懲治腐敗的作用。

在已經(jīng)民主化70多年、號稱“微笑之國”的泰國直到今天仍然在軍事政變、街頭民眾暴力進行政權(quán)更替的方式輪回。“投票箱里出政權(quán)”仍然是夢想。現(xiàn)在是專制也不成，民主也不成，整個國家絲毫看不到隧道盡頭的光亮。對于泰國70年的民主教訓(xùn)，現(xiàn)代政治哲學(xué)奠基人馬基雅維利的觀點可以稱之為最好的解釋：既不相信權(quán)利不受限制的君主，也不信任行為不受約束的人民。

在這里不得不談一下最年輕的民主國家阿富汗和伊拉克。這兩個國家都是美國以武力建立起來的，而且西方社會也給予了全力的支持。然而，到現(xiàn)在，這兩個國家仍然名列全球最貧窮和最腐敗的國家行列。根據(jù)法國媒體的報道，阿富汗80%的國際援助被貪污。現(xiàn)在這兩個國家甚至連最基本的安全都無法保障，以至于阿富汗大選時，全國6000多個投票站中有1000多個因無法確保安全而被迫關(guān)閉。 與泰國相似，民主也解決不了不同派別的爭端。伊拉克大選結(jié)束后到現(xiàn)在，六個多月過去了，由于爭議，仍然沒有政府。阿富汗最新一屆選舉由于大規(guī)模存在的舞弊現(xiàn)象不被反對黨承認。后來在美國的壓力下，進行第二輪選舉，結(jié)果反對黨也由于同樣的擔憂而拒絕參加。奧巴馬曾聲稱阿富汗是“關(guān)鍵之關(guān)鍵”， 然而“關(guān)鍵之關(guān)鍵”就是這種模樣。還有一件事不得不提的是，伊拉克的GDP總量還不到900億美元，卻不得不斥資130億美元購買美國的軍火!

無論是前蘇東國家還是其它第三世界國家的民主之所以不成功或表現(xiàn)遠遜于西方,固然各有特殊的自身原因,但共性卻是它們的民主是“外源性”而非“內(nèi)生性”：或者是被西方所強加，甚至是武力，或者是在文明示范的壓力下被迫移植西方的民主。更為糟糕的是，這些國家大都是一步到位式的休克療法，民主運行的各方面的社會條件嚴重闕如和發(fā)育不良，因此無法有效運轉(zhuǎn)是必然的結(jié)果。反觀西方，民主制度經(jīng)過漫長的充分發(fā)育和演變，是伴隨著經(jīng)濟市場化、宗教世俗化、文化多元化、國家民族化、社會公民化、法制化等發(fā)展起來的，是漸進式而非今天標準的“一步到位式”。因此許多在西方行之有效的做法，在這些國家卻紛紛“異化”。比如軍隊國家化在泰國就演變?yōu)轭l發(fā)的軍事政變，過去還能夠被國王控制的軍隊在國家化之后卻成為干預(yù)政治的獨立力量。實際上，對這些國家而言，民主運轉(zhuǎn)不佳并非最壞的結(jié)果，還有部分國家由于沒有形成足夠的國家認同、民族認同，即沒有實現(xiàn)國家民族化，竟然導(dǎo)致國家解體的悲劇。如前蘇聯(lián)、前南斯拉夫、前捷克和斯洛伐克。就是以華人為主體的臺灣，也由于國家認同的對立而嚴重損害了民主的品質(zhì)。

另外西方還有一個現(xiàn)象,沒有一個國家是在現(xiàn)代化完成之前實行民主普選的。這是因為民主的運作是以一個有效的現(xiàn)代國家制度的存在為基礎(chǔ)的。新加坡國立大學(xué)鄭永年教授曾把現(xiàn)代國家制度分為三類。其中第一類就是必須在民主化之前建立，可稱為基本國家制度，比如法律、稅收、金融、中央與地方體制等。否則一旦民主化發(fā)生，這類制度就再也很難建立起來。這如同一個人如果在嬰幼年時期沒有學(xué)習(xí)語言，其成年后語言能力就無未法再恢復(fù)。

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