美華：警惕日本對華情報戰(zhàn)的升級
一、寫在中日新角力之前
中國和日本兩國之間的情報和反情報對抗在上世紀(jì)十九世紀(jì)就達(dá)到過高峰。直至1895年甲午海戰(zhàn)。上世紀(jì)1900年義和團(tuán)事件、八國聯(lián)軍入侵北京，1931年9·18事變，期間都有大批日本商人，江湖“浪人”出入中國，甚至去了西藏、黑龍江、云南、廣西邊陲。1937年7·7事變后，日軍所有指揮官都有詳細(xì)準(zhǔn)確的中國地圖和風(fēng)土人情介紹，具體到每個縣，如數(shù)家珍。1945年日本投降后，其政府仍然站在蔣介石集團(tuán)一邊搜集中共情報。1950年中國抗美援朝開始，日本更站在美國與臺灣一邊對新中國進(jìn)行情報戰(zhàn)和反情報戰(zhàn)。
中國共產(chǎn)黨在上世紀(jì)二十年代起，在自己的隱蔽戰(zhàn)線就加進(jìn)了日本元素，通過共產(chǎn)國際和日本共產(chǎn)黨的關(guān)系，建立了自己的對日情報網(wǎng)，直到1949年。新中國成立后，在周恩來親自過問下，中國對日情報工作主要由中共中央調(diào)查部和廖承志的僑辦兩條線進(jìn)行，綻放豐富精彩和光芒。從1949年到1976年，許多早年曾在日本留學(xué)工作過的愛國青年人，成了中國隱蔽戰(zhàn)線對日情報戰(zhàn)的中堅力量。包括中國駐日本大使米國鈞。在1950年代末至1966年底，中國共產(chǎn)黨和朝鮮勞動黨隱蔽戰(zhàn)線還建立合作關(guān)系，分享對日情報成果，因為日本有一個龐大的朝鮮人社區(qū)，70%是擁護(hù)朝鮮。上世紀(jì)八十年代隨著廖公的辭世和隱蔽戰(zhàn)線的突然改組，導(dǎo)致對日情報戰(zhàn)收效減弱。到了那位會講日語的人出掌外交部，并“成功”放人扣機(jī)方式處理美中撞機(jī)事件，日本華僑界許多愛國老一輩人愈發(fā)懷念毛主席周總理，對祖國的變化感到有些疏遠(yuǎn)，失去根脈。
反觀日本，自上世紀(jì)80年代起，加大對中國的情報戰(zhàn)與反情報戰(zhàn)。大批商人在中國開公司，辦企業(yè)，大批游客還有少數(shù)記者，都有日本特工隱藏在其中，日本要求特工發(fā)揮日本商品硬實力及文化軟實力。廖承志在世的時候都承認(rèn)，日本對中國政府內(nèi)部情況了解之詳細(xì)，是有一手的。日本駐華記者對中國高層人事動態(tài)追蹤報道，當(dāng)年鄧小平病危等，都是日本記者搶先發(fā)稿。中國方面當(dāng)然對日本有反制，例如驅(qū)逐日本記者，逮捕為日方工作的政府官員、教師、海歸留學(xué)生，甚至已回到日本的“滯留中國日本人后代”等。
日本對中國的反情報戰(zhàn)則是加強(qiáng)對中國駐日使領(lǐng)館人員的跟蹤、阻攔、甚至策反。日方在旅日華僑社會發(fā)展自己的眼線，在旅日中國留學(xué)生中搞策反。效果也有呈現(xiàn)。迄今日本在廣東粵北山區(qū)和其它地方仍有援助項目和款項，只是中方鮮有報道罷了。日方派遣人員對華進(jìn)行反調(diào)查。
馬立誠與時殷弘在2002年、2003年分別發(fā)表文章，鼓吹超越歷史恩怨，擱置領(lǐng)土爭議，甚至支持日本加入安理會常任理事國，當(dāng)時日本駐華情報人員不僅欲拜訪此二人，還猜測是否為當(dāng)時的新領(lǐng)導(dǎo)人釋放出來的風(fēng)向球，測試國內(nèi)反應(yīng)。結(jié)果，各網(wǎng)站留言大都是批評馬、時二人，并稱之為漢奸。日本情報官員的報告是，北京領(lǐng)導(dǎo)見網(wǎng)絡(luò)如此反應(yīng)，也就裹足不前。日方引用中國外交部官員的話說：“他們不想被貼上漢奸的標(biāo)簽。”
2005年中共民眾與學(xué)生在全國多個地方的反日大示威，幾乎釀成一場內(nèi)部危機(jī)，日本人那樣認(rèn)為。
隨著日本“防御共產(chǎn)主義”的戰(zhàn)略思維從防西北的俄羅斯轉(zhuǎn)為西南的中國，日本勢必加強(qiáng)對華情報站和反情報戰(zhàn)，中國機(jī)關(guān)部門也好，民間也好，對此要提高警惕。日本在經(jīng)濟(jì)不景氣及中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展這種氣氛下加進(jìn)釣魚島因素，就應(yīng)該不是那么令人意外和突然了。
二、日本的情報機(jī)關(guān)
十九世紀(jì)末葉進(jìn)行的明治維新，把日本從中世紀(jì)推進(jìn)到一個現(xiàn)代化國家，資本主義迅速發(fā)展，并走上了軍國主義的道路。它對內(nèi)不斷向人民灌輸侵略思想，實行軍事獨(dú)裁，對外則不斷掠奪殖民地，干涉、破壞他國主權(quán)，進(jìn)行顛覆活動。與此同時，作為日本軍國主義謀略和策略服務(wù)的情報機(jī)關(guān)也應(yīng)運(yùn)而生。
一八八一年，失業(yè)武士（浪人）頭山滿、平岡浩太郎和籍田六輔等人，在日本當(dāng)局的支援下，在九州福岡成立了“玄洋社”，這是日本進(jìn)入資本主義社會后的第一個較大的情報間諜團(tuán)體。它以“玄海（指福岡西北方的海洋）怒濤、勢可搗天”自夸，標(biāo)榜所謂“天皇主義、國權(quán)主義、民權(quán)主義”三原則，與軍部、財閥、官僚勾結(jié)，對內(nèi)迫害民主人士，對外配合軍部侵略政策，大搞恐怖活動，并遏制沙俄東進(jìn)。隨后又有黑龍會、浪人會等叫囂的情報間諜團(tuán)體。除此而外，還有在日本軍隊里設(shè)置的情報機(jī)構(gòu)，如參謀本部第二部、日本侵華軍隊——關(guān)東軍的情報部等等。一九三七年，日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，日本在中國建立了為數(shù)眾多的間諜情報組織。如偽滿洲國保安局，華北、華中、華南派遣軍參謀部情報課，憲兵隊以及警察署的特高課等。另外，還有一些以“公館”或“機(jī)關(guān)”名義出現(xiàn)的諜報機(jī)構(gòu)，如松、竹、梅、蘭機(jī)關(guān)，六條公館，魯仁公館，以及由日本諜報機(jī)關(guān)直接控制的汪精衛(wèi)政府的特工總部、華北政務(wù)委員會情報局、新民會中央總部調(diào)查部等。這些間諜情報機(jī)構(gòu)在中國招募了大量漢奸，猖狂地進(jìn)行間諜情報活動，為日本侵略者的侵略戰(zhàn)爭服務(wù)。
這些情報間諜機(jī)關(guān)隨著第二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗而被解散。但是在戰(zhàn)后不到四十年的時間里，一度銷聲匿跡的情報機(jī)關(guān)和間諜組織，在美國的扶植下，又死灰復(fù)燃，而且其規(guī)模大大超過了戰(zhàn)前。尤其是在前首相中曾根執(zhí)政后，不僅親自過問情報工作，還采取一系列有效措施，改組情報機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)情報的綜合管理，使日本的情報工作更加適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。由于特殊的生存條件和歷史局限，戰(zhàn)后日本的情報機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)形成情報網(wǎng)。在這些情報機(jī)構(gòu)中，沒有一個能像美國中央情報局或蘇聯(lián)KGB那樣統(tǒng)籌全盤、協(xié)調(diào)其間，更沒有指導(dǎo)其他情報機(jī)構(gòu)的義務(wù)。各情報機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，任務(wù)也各有側(cè)重。
當(dāng)前，日本主要依靠內(nèi)閣情報調(diào)查室、外務(wù)省調(diào)查部、警視廳、防衛(wèi)廳和法務(wù)省的情報系統(tǒng)進(jìn)行情報活動。
一、內(nèi)閣情報調(diào)查室
內(nèi)閣情報調(diào)查室是日本最重要、最秘密的情報機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府為了集中管理國內(nèi)外的情報機(jī)構(gòu)，在美國中央情報局局長杜勒斯的策劃和支援下，于一九五二年首先成立了內(nèi)閣總理大臣官房調(diào)查室。美國中央情報局原想把它作為統(tǒng)轄日本左右治安系統(tǒng)和情報系統(tǒng)的“日本中央情報局”，但由于遭到日本警察、外務(wù)、法務(wù)等各界的反對，未能如愿，結(jié)果成了內(nèi)閣的承辦機(jī)構(gòu)，直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo)。該室經(jīng)過一九五二年、一九五四年和一九六八年的幾次改組和擴(kuò)充，于一九六八年正式定名為內(nèi)閣情報調(diào)查室。
內(nèi)閣情報調(diào)查室的主要任務(wù)是搜集、綜合國內(nèi)外的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和公安情報，并加以分析、整理，每周透過內(nèi)閣官房長官向首相報告，如有重大的情報，調(diào)查室長可以隨時直接向首相報告。日本防御廳的情報系統(tǒng)、警察的情報系統(tǒng)以及外務(wù)省的情報系統(tǒng)，都要將獲得的情報匯總到內(nèi)閣調(diào)查室，它將各種情報綜合以后，供日本內(nèi)閣作為決策的依據(jù)。為了綜合各情報系統(tǒng)搜集到的情報，日本政府規(guī)定，以內(nèi)閣情報調(diào)查室為中心，每周召開一次情報交流會。后來，這一交流會又?jǐn)U大為日本最高情報聯(lián)絡(luò)會議。
內(nèi)閣情報調(diào)查室的室長具有一項十分特殊的任務(wù)，這就是他要以內(nèi)閣情報調(diào)查室室長的身份，每周前往首相官邸與首相進(jìn)行一次三十分鐘面對面的交談（原則上是每周四下午）。屆時，調(diào)查室長需圍繞這一周內(nèi)的政策和焦點問題給首相提供情報，而其他省廳，即使是大臣或事務(wù)次官，也沒有固定受首相接見的機(jī)會和殊榮。
內(nèi)閣情報調(diào)查室常常依靠新聞機(jī)構(gòu)、綜合商社等民間機(jī)構(gòu)搜集情報，稱為“委托調(diào)查”，日本從事情報搜集和研究的民間機(jī)構(gòu)有一百多個，實力很雄厚，其中有一半以上的民間機(jī)構(gòu)接受日本內(nèi)閣情報調(diào)查室的“委托調(diào)查”，由“委托調(diào)查”獲得的情報即時、準(zhǔn)確，特別是經(jīng)濟(jì)情報，都有很高的價值。“委托調(diào)查”就成為內(nèi)調(diào)室搜集情報和進(jìn)行研究分析的一種專長。
內(nèi)閣情報調(diào)查室的年度經(jīng)費(fèi)不斷增加，到廿世紀(jì)八O年代中期已達(dá)十五億日元。內(nèi)閣調(diào)查室下設(shè)一個室八個部：
一 秘書室，負(fù)責(zé)協(xié)助室長、次長掌握全面情況。
二 國內(nèi)部，負(fù)責(zé)國內(nèi)政情的調(diào)查，搜集和分析國民思想動向及國內(nèi)個政黨、工運(yùn)、學(xué)運(yùn)等方面的情報。該部下設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、工運(yùn)、治安、文化等五個課。
三 國內(nèi)資料部，負(fù)責(zé)搜集國內(nèi)宣傳報道機(jī)關(guān)的宣傳要點和對內(nèi)閣重要政策的反映，指導(dǎo)和運(yùn)用外國團(tuán)體和個人進(jìn)行情報搜集和進(jìn)行調(diào)研活動；從各行政機(jī)關(guān)搜集的國內(nèi)政策情報和調(diào)查報告中，選擇與制定內(nèi)閣重要政策有關(guān)的資料。
四 國際部，負(fù)責(zé)分析研究國際形勢和發(fā)展變化，搜集世界各國的政治、軍事等情報。該部下設(shè)：中國班、北韓班、東南亞班、蘇聯(lián)班、其他班。
五 國際資料部，透過新聞、通訊機(jī)構(gòu)搜集情報，收聽、研究、整理外國的新聞廣播。搜集外國報刊雜志對日本內(nèi)閣重要政策的反映。日本陸上自衛(wèi)隊幕僚監(jiān)部第二部特別室破譯的外國密碼情報也送交該部。
六 調(diào)查分析部，負(fù)責(zé)情報的綜合、分析、判斷，寫出書面材料報送內(nèi)閣。
七 經(jīng)濟(jì)部，負(fù)責(zé)搜集、分析和內(nèi)閣政策有關(guān)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情報。
八 電腦資料部，負(fù)責(zé)情報材料的儲存。
九 總務(wù)部，主要負(fù)責(zé)行政管理、經(jīng)費(fèi)、人員編制及機(jī)密保衛(wèi)，并負(fù)責(zé)對民間的情報調(diào)查分析機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)。
（一） 公安調(diào)查廳
公安調(diào)查廳是法務(wù)省下屬的主要反間諜偵察機(jī)構(gòu)。它是一九五二年七月在法務(wù)省特別審查局的原班底上擴(kuò)大組建的。表面上是根據(jù)《防止破壞法》，以“調(diào)查應(yīng)受到限制的某些團(tuán)體”的名義成立的，實質(zhì)上卻是一個地地道道的情報間諜機(jī)關(guān)，并和美國、臺灣、韓國的情報機(jī)關(guān)都有千絲萬縷的聯(lián)系。
公安調(diào)查廳的主要任務(wù)是對內(nèi)進(jìn)行偵察、控制，監(jiān)視進(jìn)步人士和進(jìn)步團(tuán)體；對外負(fù)責(zé)搜集反諜情報、監(jiān)視外僑，特別是中國大陸及朝鮮僑民。如強(qiáng)行整肅日本共產(chǎn)黨委員會，解散旅日北韓人聯(lián)盟、勒令《赤旗報》停刊等。它搜集情報的范圍十分廣泛，不僅搜集各國共產(chǎn)黨的情報和國內(nèi)各在野黨的情報，也搜集自民黨內(nèi)部派系斗爭的情報。
公安調(diào)查廳常常和各地的警察機(jī)關(guān)以及美國的聯(lián)邦調(diào)查局密切配合進(jìn)行活動，還對中、俄、朝鮮等國秘密派遣特務(wù)。
公安調(diào)查廳在日本各地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，共有三千余人，本部約有八百余人，在長官、次官下設(shè)三部一所。三部是調(diào)查一部、調(diào)查二部和總務(wù)部。
調(diào)查一部，負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)聽日本共產(chǎn)黨和工會等團(tuán)體并負(fù)責(zé)對中國、俄羅斯和朝鮮等過的情報工作。該部下設(shè)四課：
第一課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)視日本共產(chǎn)黨的活動。
第二課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視日本共產(chǎn)黨的地方組織，并負(fù)責(zé)中國、蘇聯(lián)、朝鮮等過的情報活動。
第三課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視日本工會的活動。
第四課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視一些學(xué)生團(tuán)體的活動。
調(diào)查二部，主要負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)視在日本的外國人的犯罪活動和右翼分子。該部下設(shè)三課：
第一課，負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視在日朝鮮人聯(lián)合總會的活動。
第二課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視在日外國人的犯罪活動。
第三課，主要負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)視右翼分子的活動。
總務(wù)部，主要負(fù)責(zé)總務(wù)、人事、財務(wù)、資料等。
研修所，主要對情報資料進(jìn)行整理、研究處理。
除此而外，公安調(diào)查廳在全國各警察管區(qū)所在地，共設(shè)八個地區(qū)級的公安調(diào)查局和三十八個縣級公安調(diào)查局，雇用二千余人從事情報與反情報、間諜與反間諜工作。
（二） 防衛(wèi)廳的情報系統(tǒng)
防衛(wèi)廳是日本的最高軍事機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)軍事情報工作的部門有防衛(wèi)局的第一課、第二課、各幕僚監(jiān)部的調(diào)查部以及統(tǒng)一幕僚的第二幕僚室。
一 防衛(wèi)廳防衛(wèi)局
防衛(wèi)廳防衛(wèi)局設(shè)有專門負(fù)責(zé)對外進(jìn)行軍事諜報活動的調(diào)查一課和調(diào)查二課，它的主要任務(wù)是：
（1） 搜集、整理有關(guān)防衛(wèi)、警備方面的情報、資料；
（2） 指導(dǎo)陸上自衛(wèi)隊、海上自衛(wèi)隊、航空自衛(wèi)隊各間諜情報機(jī)構(gòu)的工作；
（3） 綜合上報軍事系統(tǒng)搜集的情報；
（4） 與內(nèi)閣調(diào)查室、外務(wù)省等機(jī)關(guān)聯(lián)系；
（5） 派遣和掌握駐國外大使館的防衛(wèi)駐在官。
日本駐外防衛(wèi)駐在官，即日軍派遣到國外的武官。其主要任務(wù)是搜集外國的軍事情報，根據(jù)《日本外派防衛(wèi)駐在官法》的規(guī)定，駐外防衛(wèi)駐在官只是使館的一個成員，由大使管轄，不能直接和其派遣機(jī)構(gòu)——日本防衛(wèi)廳防衛(wèi)局聯(lián)系。日本駐外防衛(wèi)駐在官“要副總外務(wù)省駐外使館長的指揮和監(jiān)督”，以免發(fā)生過去駐外武官左右局面的情況。
二 自衛(wèi)隊資料隊
自衛(wèi)隊資料隊成立于一九五二年，是一個軍事情報組織，它的任務(wù)起初是對部隊所在地及司令部進(jìn)行警衛(wèi)、調(diào)查，后來工作范圍逐漸擴(kuò)大。為了便攜《警備地志》，它對全日本的地形、交通、航行、通訊以及市容、氣候、政治、經(jīng)濟(jì)、社會和警察、消防、重要設(shè)施等情況作了詳盡的調(diào)查，并繪成包括上述內(nèi)容的國內(nèi)戰(zhàn)斗作戰(zhàn)簡明地圖。該隊還負(fù)責(zé)對社會黨、共產(chǎn)黨、工會、反戰(zhàn)團(tuán)體和其他激進(jìn)派組織所在地、領(lǐng)導(dǎo)人及其住址等情報的搜集。
據(jù)日本《朝日新聞》披露，自衛(wèi)隊的資料隊目前已把一般情報活動作為自己的工作重點，并按陸、海、空三軍進(jìn)行編制，其中以陸上自衛(wèi)隊的資料隊為最大，有隊員二百余人，海上資料隊四十余人，航空資料隊四十余人，大部分是情報專家。各自衛(wèi)隊資料隊均由幕僚長指揮監(jiān)督。
這些資料隊以搜集國外公開發(fā)行的報紙、雜志、圖書為主，有組織地翻譯這些材料，并透過字里行間挖掘出有價值的情報，逐條編輯，撰成《情報資料日報》和《技術(shù)資料日報》，報送陸、海、空自衛(wèi)隊。前蘇聯(lián)的《紅星報》和《軍事報》、中國的《人民日報》和《解放軍報》、美國的《航空及太空技術(shù)周刊》、西德的《士兵與技術(shù)》等，都是各資料隊的常備刊物。譬如，根據(jù)前蘇聯(lián)列車和客機(jī)的時刻表，推出西伯利亞鐵路運(yùn)輸能力和飛機(jī)場滑行道的長度；從增發(fā)運(yùn)送工人上班的列車班次查明中國新油田的位置；從人事變動的報道中分析出蘇聯(lián)部隊調(diào)配情況；從《沉著應(yīng)付故障的駕駛員》的文章中，分析出前蘇聯(lián)飛機(jī)燃料系統(tǒng)的弱點等等。
三 自衛(wèi)隊調(diào)查隊
自衛(wèi)隊調(diào)查隊是一個反間諜偵察機(jī)構(gòu)。它的主要任務(wù)是反間諜、反策反和防止泄密。它活動的范圍遍及全日本。
日本的陸、還、空三軍各軍司令部均設(shè)有調(diào)查隊，約七百人左右。其中以陸上自衛(wèi)隊調(diào)查隊規(guī)模最大。調(diào)查隊在團(tuán)級部隊中設(shè)有一至二名調(diào)查員，負(fù)責(zé)反間諜活動。調(diào)查隊的具體任務(wù)是對自衛(wèi)隊的有關(guān)人員的社會關(guān)系和私生活作調(diào)查，查訪有無泄密和間諜活動等情況。它的另一個工作是編制《警備地志》。
四 陸上幕僚監(jiān)部第二部
又稱日本陸軍參謀部情報部或調(diào)查部。它是日本陸軍的軍事情報機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是日本軍事情報系統(tǒng)的“主干”，80%的日本高級軍事諜報人員集中在這個機(jī)構(gòu)內(nèi)。它不僅搜集陸軍作戰(zhàn)所需的情報，還為全日本的軍隊及日本政府提供軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技等情報。
該部下設(shè)四課：
調(diào)查一課：即對內(nèi)情報課，負(fù)責(zé)收集日本國內(nèi)的情報。
調(diào)查二課：即對外情報課，負(fù)責(zé)收集國外情報。
調(diào)查三課：即業(yè)務(wù)課，負(fù)責(zé)制定偵察計劃。該課還設(shè)有特情組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)日本軍隊中的特情。
調(diào)查四課：負(fù)責(zé)竊聽，破譯密電碼等活動，簡稱別室。
除以上四課外，該部還設(shè)有翻譯課、地形課、總務(wù)課。
五 二部別室
陸上自衛(wèi)隊路上幕僚監(jiān)部第二部“別室”是日本最秘密的軍事情報機(jī)關(guān)，素有“日本的美國國家安全局”之稱。是日本陸、海、空三軍聯(lián)合技術(shù)偵察機(jī)構(gòu)。它成立于一九五八年，總部設(shè)在東京涉谷，全國有七個通訊所和二個分遣隊，分布在日本各地，備有高性能的電子監(jiān)聽設(shè)備，晝夜不停地工作。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)截收電訊，破譯密碼等電子情報，特別是偵聽以中國、蘇聯(lián)（俄）、朝鮮為重點的各國無線電通訊，截獲破譯其密碼，所獲得的情報透過內(nèi)閣情報調(diào)查室上報國防會議和內(nèi)閣總理大臣。二部別室共有工作人員一千二百人，每年經(jīng)費(fèi)十億日元。它名義上屬于自衛(wèi)隊陸上幕僚監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，實際上直接受內(nèi)閣情報調(diào)查室指揮。
一九七一年九月十三日，中國發(fā)生林彪乘機(jī)叛逃摔死在蒙古溫都爾汗事件，國外第一個偵聽到這一重要情報的是日本的二部別室。一九八三年，蘇聯(lián)在其遠(yuǎn)東上空擊落了韓國客機(jī)，它準(zhǔn)確地截獲了蘇聯(lián)殲擊機(jī)和地面指揮部進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)的內(nèi)容，破譯了蘇聯(lián)從發(fā)現(xiàn)韓國客機(jī)進(jìn)入蘇聯(lián)領(lǐng)空到下令發(fā)射飛彈擊落客機(jī)的全過程的訊號，并及時向美國提供了蘇聯(lián)飛行員與指揮部對話的錄音帶，對偵察了解這一事件的真實過程提供了最詳實的情報資料。
六 防衛(wèi)廳情報委員會和情報本部
為了加強(qiáng)軍事情報的搜集能力和分析能力及適應(yīng)冷戰(zhàn)后多變的國際形勢，實現(xiàn)由防衛(wèi)廳防衛(wèi)局、陸海空各幕僚監(jiān)部、幕僚長聯(lián)席會議獲得的情報一元化，日本防衛(wèi)廳在一九九二年新設(shè)情報委員會。委員長由防衛(wèi)廳事務(wù)次官擔(dān)任，委員由防衛(wèi)廳干部組成，下設(shè)“情報企劃小組委員會”。
防衛(wèi)廳情報委員會是在這樣的一個背景下組建的：防衛(wèi)廳原是負(fù)責(zé)軍事情報的部門，在防衛(wèi)局有調(diào)查一課、二課；各幕監(jiān)部有調(diào)查部，幕僚長聯(lián)席會議的第二幕僚室等等，這些情報部門除監(jiān)聽軍事通訊聯(lián)絡(luò)、分析美軍提供的衛(wèi)星照片外，還利用全國二十八處雷達(dá)基地和反潛機(jī)PZC等搜集別國航空和軍艦的情報。然而，上述這些情報活動都各自獨(dú)立進(jìn)行，經(jīng)常有幾個部門都分析同一內(nèi)容的情況，部門間也幾乎沒有相互的情報交換。因此防衛(wèi)廳便設(shè)立情報委員會，以統(tǒng)管防衛(wèi)廳個軍事情報部門，作為與技術(shù)本部和協(xié)調(diào)實施本部同級的附屬獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
一九九五年八月，日本防衛(wèi)廳又作出決定，將情報委員會改建為幕僚長聯(lián)席會議內(nèi)的“情報本部”，以便使陸海空三軍自衛(wèi)隊等各自進(jìn)行的軍事形勢和戰(zhàn)略情報調(diào)查分析業(yè)務(wù)一元化。這是一個使日本的政治、情報與軍事一體化的、與以色列“莫沙德”相似的大規(guī)模的國際情報機(jī)關(guān)。
防衛(wèi)廳情報本部的建立，就把過去各幕僚監(jiān)部分散活動和低效率的情報調(diào)查業(yè)務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)匯總到幕僚長聯(lián)席會議議長那里，由防衛(wèi)廳有關(guān)部門統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督，這在一定程度上加強(qiáng)了幕僚長聯(lián)席會議的職能。
情報本部的年度預(yù)算為七十五億日元，平時由一名武官主持情報本部的日常工作。西方情報界認(rèn)為，以成立“防衛(wèi)廳情報本部”為契機(jī)，日本將躋身情報強(qiáng)國。這對全球軍事情報活動來說，無疑是一個巨大的沖擊，并預(yù)料世界情報戰(zhàn)將因此進(jìn)一步加劇。
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