值得關注的印度尼西亞美國關系新發展
作者：張泰永
2010-7-6香港太陽報Sun視野
印度尼西亞近日推出電影《小奧巴馬》，講述美國總統奧巴馬童年時代在雅加達的生活。這出電影本來配合奧巴馬來訪推出，可他再次失約，令印度尼西亞人感到悵然和惘然。對于奧巴馬成為白宮主人，印度尼西亞可說與有榮焉，為他豎立銅像、出書作傳、拍攝電影等等，奧巴馬熱相信未來幾年仍會持續。美印近年重修舊好，再加一個奧巴馬因素，兩國關系無疑更上一層樓。
印度尼西亞國防部昨日特別澄清，美國早在五年前已全面撤銷對印度尼西亞武器禁售令。這項聲明，看來有點無厘頭，為何無端重提那么遠的舊事？世界千變萬化，一分鐘也嫌太長了吧。原來，印度尼西亞最近計劃向美購買F-16戰機，這款戰機屬于致命武器類別，專家質疑印度尼西亞是否具備購買資格。一九九九年，由于印度尼西亞軍方被指在東帝汶濫殺無辜踐踏人權，美國國會通過對印度尼西亞武器禁售令，美印全面中止軍事交流與合作。到了○一年，時任印度尼西亞總統的梅加雅蒂，成為九一一恐襲后首位訪美的外國元首，兩國關系逐漸好轉。○五年，美國撤銷武器禁售令，但外界一直誤以為屬「部分撤銷」性質，即放寬出售非致命軍備，例如印度尼西亞也擬購買的C-130大力士運輸機就屬此類，因此印度尼西亞國防部需要澄清，以正視聽。
印度尼西亞向美購買F-16戰機，反映兩國關系愈形密切。○二年峇里驚爆恐襲，華府實際上已顧不了印度尼西亞軍方在東帝汶或亞齊等地的暴行，最關注的是發動襲擊的印度尼西亞極端組織回教祈禱團，與阿蓋德相呼應向東南亞滲透的問題，印度尼西亞軍無疑是打擊激進回教勢力的鐵拳，美國制裁只會削弱其力量。同時，印度尼西亞為全球人口最多的回教國家，任何敵視舉動，徒把溫和回教徒推向極端那一邊。礙于國會阻力，美國直至○五年才解除武器禁售，鑒于印度尼西亞經濟疲憊，軍費緊絀，美國也大幅增加對印度尼西亞的軍事援助。
在上世紀六、七十年代，蘇哈圖政權是圍堵共產黨的勇將，美印關系緊密，印度尼西亞軍方不少將領都由美國訓練出來，政界人物也多曾在美接受教育，現任總統蘇西洛就是其一。兩國重修舊好，愈走愈近，一度轉向中俄購買武器的印度尼西亞，又重投美國軍火商懷抱。
奧巴馬一九六七至七一年，跟隨母親和后父居住雅加達，他至今對那段生活充滿懷念，最近他在多倫多出席二十國峰會時，會見蘇西洛時還說起久違了的印度尼西亞話，他自言口音準確，不過詞匯只有六歲小童程度。奧巴馬對印度尼西亞別具情懷，美印關系更顯微妙。
2.印度尼西亞和美國簽署防務合作框架文件
2010-06-13新加坡聯合早報網
（雅加達路透電）印度尼西亞和美國簽署了防務協議框架文件，為兩國在軍事訓練、軍備采購和海事安全方面加強合作，打下基礎。
印度尼西亞和美國前天宣布它們簽字的消息。然而，美國駐扎雅加達大使館發言人說，美國依舊不會為印度尼西亞特種部隊司令部（Kopassus ）提供訓練。美國1997年通過萊希修正案（Leahy Amendment），終止美國對印度尼西亞特種部隊提供的支持。萊希修正案禁止美國向侵犯人權的外國軍事部隊提供訓練。
印度尼西亞同美國的軍事聯系在90年代冷淡下來，原因是印度尼西亞特種部隊司令部涉及東帝汶、亞齊和巴布亞的人權侵犯事件。在美國現任總統奧巴馬就職后，兩國的軍事聯系較為頻密。奧巴馬曾經在印度尼西亞度過幾年的童年時光。
雅加達美國大使館官員佩里說：“我們在內部和同印度尼西亞進行了一段時間的商議，研究如何以及在什么情況下，依據美國法律、價值觀和利益，同印度尼西亞特種部隊司令部恢復接觸。”
美國已逐步解除它對印度尼西亞的軍事援助與武器供應禁令，印度尼西亞國防部長3月間曾說，目前約有2800名印度尼西亞軍官在美國受訓。盡管如此，印度尼西亞還是有向俄羅斯和中國購買導彈。它目前正在同美國的洛克希德·馬丁集團商議采購運輸機的事宜。
預料，在奧巴馬到印度尼西亞訪問時，印度尼西亞會向美國要求更多的經濟和軍事援助。奧巴馬的訪問兩度改期，如今訪問日期是定在年底。
在美國對抗回教極端分子的斗爭中，印度尼西亞一直站在前線，它在對付回教祈禱團等極端組織的工作中，有相當顯著的成績。
3.印度尼西亞總統提拔涉嫌策劃98年排華騷亂官員惹爭議
2010年01月19日環球網
環球網1月18日消息 香港《亞洲周刊》報道說，印度尼西亞總統蘇西諾近日任命夏弗里·三蘇汀為國防部副部長引發抗議，而夏弗里·三蘇汀被認為是1998年排華暴亂的幕后策劃人之一，涉及多起違反人權案。
報道稱，印度尼西亞總統蘇西諾為了提高其內閣的效益，日前委任四位副部長，其中之一是原任國防部秘書長夏弗里·三蘇汀（Sjafrie Sjamsoeddin）陸軍中將躍升為副部長，因過去長期有關他涉嫌一系列侵犯人權事件的指控迄未澄清，此項任命遭到人權組織撻伐，并引發激烈爭論。
《亞洲周刊》稱，多個人權組織召開聯合記者會，表示反對夏弗里·三蘇汀升任國防部副部長，人權工作小組執行主任列芬迪·查敏指出，由此顯示蘇西諾對人權問題不敏感。有人權人士表示，此項任命將損害國際論壇上印度尼西亞伸張人權的聲望，并且違反有關三軍的2004年第三十四號法令，因該法令其中規定，在役軍人只能擔任非政治性文職，而國防部副部長屬于政治性職位。此外，他也表示，已致函尤多約諾，要求解說此項任命的合法和適當性。
報道稱，印度尼西亞全國人權委員會要求總檢察署公開曾對夏弗里·三蘇汀進行涉嫌違反人權案調查過程，澄清相關者的法律地位，以及消除對他所產生的偏見。面對社會上反對聲浪，夏弗里·三蘇汀回應說，以平常心態對待，并將把它當作集中意志工作和進行反省的推動力，并認為在民主環境中，出現爭議是合理的。
4.1998年蘇哈多下臺前策動的針對華人的血腥騷亂
印度尼西亞排華騷亂已過10年 真相在印仍受質疑
2008年05月13日11:58 環球網
環球時報•環球網消息 1998年5月21日，曾7次當選印度尼西亞總統的蘇哈托黯然辭職。在他走下權力寶座前不到10天的5月13日，印度尼西亞爆發了針對華人的“5月騷亂”，近1200名華人遇難，上百名華人婦女遭強暴。然而，騷亂剛一平息，就有印度尼西亞官員出言質疑“華人婦女被強暴”的真實性，直到10年后的今天這樣的質疑依然存在。法新社12日對此評論說，當印度尼西亞人為“蘇哈托政權倒臺10周年”著手紀念之時，當年這一歷史事件令人發指的恐怖開場已成為他們不堪回首的恥辱。
10年前，針對華人的暴行令印度尼西亞蒙羞
1998年5月13日至15日，一場原本是為推翻蘇哈托政權而起的政治運動，在印度尼西亞首都雅加達等地卻演變為嚴重的“排華騷亂”。當時，僅雅加達就有5000多家華人工廠、店鋪、房屋、住宅被燒毀，約150名華人婦女被強暴，近1200 名華人被屠殺。
在12日題為《十年之際，印度尼西亞否認強奸暴行，但不曾將它忘卻》的報道中，法新社稱，即使大多數居民都寧愿遺忘暴行曾經發生，但受害者對當年搶掠強奸的場景卻仍然歷歷在目。一名華人女士講述道：“當時，我舅媽打電話告訴我們將房間的燈全部關上讓暴徒們感覺房子里沒人。我們聽到許多華人婦女成為受害者。”
法新社在報道中描繪道，數千華人的房屋和店面在印度尼西亞安全軍隊的眼皮下，公然被掠奪和焚毀。華人婦女于韻（音）說：“當時真是太恐怖了，人們被困在燒著的商店里，滿街是燃燒的建筑和汽車，到處濃煙滾滾。”法新社說，如果印度尼西亞軍方當時是為了在亞洲金融風暴的恐慌中重新建立起威信的話，那么他們失敗了。
10年來，針對真相的質疑一直不斷
據《環球時報》記者了解，發生在1998年5月的印度尼西亞暴徒殘忍迫害華人華僑的暴行當時震驚了全世界。迫于強大的國際壓力，時任印度尼西亞總統哈比比不得不承認這是“印度尼西亞歷史上最不人道的事件”，并下令成立聯合實情調查委員會。然而，對暴行是否存在的質疑自調查工作伊始就存在。時任印度尼西亞國家警察總長魯斯曼哈迪、國防部長維蘭托等印度官員多次出言否認，《共和國報》等印度尼西亞媒體更是刊文質疑大規模強奸罪行的真實性。
法新社稱，在如今的雅加達，仍有人否認當時有強奸婦女行徑的發生。全國婦女委員會主席卡馬拉•查得拉•基拉娜說：“有受害者被困在燒毀的房子里這一事實完全是無可爭辯的，但人們仍然對于群體強奸事件是否真實發生過表示懷疑。”“對于這種行徑的否認不僅僅存在于當權者中，也存在于普通群眾中。”
神父蘇姆蒂對法新社記者說，他對印度尼西亞一些官員和民眾對于“華人婦女遭強奸證據”的質疑感到不滿，“一些活動人士和受害人因此收到了要他們‘閉嘴’的威脅”。蘇姆蒂說：“我們想向國際社會證明，1998年的排華騷亂不是由印度尼西亞華人與當地人民的矛盾所致，這是一個‘軍隊運作’。
10年后，印度尼西亞華人迎來“最好時期”
廈門 大學南洋研究院院長莊國土12日在接受《環球時報》記者采訪時介紹說，盡管印度尼西亞社會仍存在否認聲音，但暴力事件10年后，印度尼西亞對華人的種族歧視問題已得到顯著改善。“印度尼西亞官方已取消‘族群標識’政策。華人可以過春節，可以享受基本三、四百年未曾享有的政治權利。”莊國土說，“在印華人已經迎來最好的時期。”
于韻（音）也對法新社記者說，她沒有感到過本土印度尼西亞人對她的“憎惡之情”。她說：“在印度尼西亞唐人街，華人與印度尼西亞當地人已相互融合。在這里，任何種族都不分彼此，沒有差異。”
據《環球時報》駐印度尼西亞特派記者孫天仁介紹，目前，印度尼西亞當地華人并沒有針對“排華騷亂十周年祭”組織大規模的活動，華人們對此的態度也大多比較“謹慎”。現在，印度尼西亞總統和官員都在不同場合提到“融合”這一概念。在印華人也的確在文化等多方面融入了當地社會。
莊國土表示，“98年排華騷亂”給在印華人帶來的巨大創傷不容抹去，在事實面前，一部人否認歷史的做法完全是徒勞的。10年前，是蘇哈托政權將金融危機的怒火轉移到印度尼西亞華人身上，而引發了底層百姓對華人的暴行。
“十年前的騷亂提醒我們，任何社會矛盾絕不能夠訴諸于暴力手段。”莊國土說，“十年后，我們不是用狹隘的民族主義去看待華人受到的種族歧視，而是應該站在全人類尊重人權的高度去譴責這一暴行。”
莊國土同時認為，兩極分化和貧富懸殊所挑起的種族和階級沖突，對于海外華人的威脅在當下仍然存在，“對于海外同胞而言，應懂得如何利用智慧財富保護自身利益和安全”。（環球時報記者李潔思）
5.反共與反華是印度尼西亞右派將領改變不了的反動使命
“……后來，有人把1965-1966年發生在印度尼西亞的大屠殺，比做德國納粹分子在二戰期間（1930—1940年代）對猶太人進行的“The Holocaust”（大屠殺）。事實上，印度尼西亞這場大屠殺，其手段之殘忍和滅絕人性，絲毫不比殺人魔王希特勒在奧斯威辛集中營屠殺無辜平民和戰俘以及日本法西斯在南京大規模屠殺中國居民的慘無人道的罪行來得“遜色”。而對這場大屠殺負有不可推卸罪責的，正是利用“9-30運動”，發動軍事政變，竊國篡權，日后用獨裁和鐵腕手段統治了印度尼西亞三十多年的蘇哈多以及極端反共反華的納蘇第安、克馬-伊德利斯等右派將領。
此外，以蘇哈多為首的右派軍人集團在美英帝國主義支持下，唆使和慫恿一批年輕大中學生和暴徒到位于卡查瑪達街（Jalan Gajamada）的中國駐印度尼西亞大使館門前示威，高叫反華口號，一些暴徒甚至于罔顧外交規定，沖進中國大使館里面搗亂，并企圖用武力把飄揚在使館旗桿上的五星紅旗降下來，肆意對中國進行侮辱。為了維護國家神圣不可侵犯的尊嚴和榮譽，使館人員跟暴徒們展開激烈的搏斗，令他們的企圖不能得逞。恰好我正路過那里，親眼目睹了反華分子拙劣的表演。暴徒們的野蠻行徑，為當時在馬路旁圍觀的群眾所不齒。
緊接著，右派軍人集團又制定了許多針對華人華僑的排華法令，下令解散了印度尼西亞全國各地所有的華僑社團，關閉所有的華文學校和華文報紙（只準陸軍軍人所辦、為其反共反華張目的一家半頁多印度尼西亞文、少于半頁華文的不倫不類華文報存在），禁止使用中文和嚴禁中文書刊進口，強迫所有華人必須改用印度尼西亞姓名。
尤有甚者，右派軍人集團為了進一步發泄其對中華人民共和國和華人華僑的仇恨情緒，在全國各地煽風點火，掀起了一股反華排華的濁浪。他們誣蔑華人華僑是中華人民共和國的走狗，是印共的后臺老板，指使暴徒趁機搶掠和霸占華人華僑團體、商店的資產，并且，強行把長期來友善的印度尼西亞人民對中國的稱呼，由“Tiongkok”篡改為“Cina”。
如此一來，中華人民共和國就由“Republik Rakyat Tiongkok”變為“Republik Rakyat Cina”（支那人民共和國），中國人或華人就由“Orang Tionghoa”和“Keturunan Tionghoa”變為“Orang Cina”（支那人）和“Keturunan Cina”（支那人后裔）了。對生活在印度尼西亞的數百萬華人華僑來說，“Cina”和“Orang Cina”的稱呼，非但刺耳，簡直就是奇恥大辱。
很明顯，這種篡改決不是什么語言文字學的問題，也決不是什么僅僅是一個稱謂的問題，而是蘇哈多右派軍人集團為了挑動當地人民敵視和羞辱中華人民共和國和華人華僑而蓄意制造出來的挑釁性政治問題，是必須嚴肅對待認真解決的原則問題。眾所周知，正是日本侵略者占領印度尼西亞三年多期間，“Cina”（支那）和“Orang Cina”（支那人）的稱呼，才大行其道，以示其對中國和中國人的蔑視和侮辱。那時筆者雖少不更事，但對這一稱呼的“內涵”還不至于蒙昧到一無所知的地步。
之后，蘇哈多右派軍人集團并不善罷罷休，他們以中國支持印共、干涉印度尼西亞內政為借口，不顧印中兩國人民之間有著悠久歷史的深厚情誼，片面地中斷了印中兩國之間的外交關系和印中兩國人民之間的友好往來。
從此，印度尼西亞華人華僑的處境更為險惡了。他們的華文姓名一律得改為印度尼西亞姓名。他們的后代只能讀印度尼西亞文，不能選擇讀華文，也不會講華語。他們的行動自由和過節的正當權利受到諸多限制。他們的生命財產隨時可能遭到不測。就算入了印度尼西亞籍，也只能當二等公民，過著低人一等、受人歧視、忍氣吞聲的“Orang Cina”（支那人）的生活。不僅如此，每當印度尼西亞內部有什么動亂的時候，他們還往往首當其沖，成為任人宰割和魚肉的“替罪羔羊”。當然個別與右派軍人集團相勾結的上層華人除外。
1998年5月13日-15日，也就是蘇哈多下臺前夕，他和極端反華反共的納蘇蒂安為了轉移印度尼西亞人民的斗爭視線，再一次慫恿和唆使暴徒在右派軍人保護下，于印度尼西亞首都雅加達、中爪哇的梭羅、東爪哇的泗水、蘇北的棉蘭等地發動了一場針對華人華僑（即他們稱為Orang Cina）的史無前例的大規模的騷亂和破壞活動，造成印度尼西亞華人、華僑生命財產的巨大損失。據統計，僅雅加達一地，就有五千多家華人的工廠、店鋪、房屋、住宅被焚毀，約一百五十名華人婦女被強暴，近一千二百名華人被殺害。筆者一位居住在雅加達的老友的住宅被搶劫，他的女兒為了逃避暴徒的施暴，冒著生命危險，慌亂中爬上屋頂，結果從屋頂上摔了下來。所幸保住了清白和性命，卻保不住手腳受骨折。蘇哈多右派將領集團及暴徒們排華反華的累累罪行，實在是罄竹難書。
非常明顯，這是對“Orang Cina”這一挑釁性政治問題和必須嚴肅處理的原則問題，采取“綏靖政策”的惡果。這個問題一日不解決，即便有一天印度尼西亞憲法上規定“Orang Cina”可以當總統了，也是白搭。“Orang Cina”問題，依然是埋在印度尼西亞華人身邊一顆威力可怕的“定時炸彈”，隨時隨地可能爆炸。屆時，少數華人可以腳底抹油，一走了之，大多數華人則只能待在那里聽天由命，任由宰割！！”
（見21世紀出版社《內安法下的忠魂》內“鋼鐵就是這樣煉成的——謹以此文紀念曾福華同志逝世30周年”一文，作者張泰永）
完稿于2010-7-6
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