拉丁美洲人民的進(jìn)步與帝國(guó)主義的反攻

拉丁美洲人民的進(jìn)步與帝國(guó)主義的反攻

    
                
    我們?yōu)槭裁凑f(shuō)人民取得進(jìn)步，其特點(diǎn)是什么？國(guó)家的作用是拉美人民取得進(jìn)展的軸心。最近20年面對(duì)拉丁美洲的政治框架我們可以確定存在著兩個(gè)主要的矛盾。一個(gè)是由新自由主義引起的，對(duì)于國(guó)家的作用有兩種對(duì)立的看法。一種是將國(guó)家放到個(gè)人的水平甚至低于個(gè)人，不論是自然人或是法人。事實(shí)上，國(guó)家與任何個(gè)人都不在同一個(gè)層次上。這發(fā)生在90年代，提出了如“超越國(guó)家”或更準(zhǔn)確地說(shuō)經(jīng)濟(jì)跨國(guó)化的觀念。這是自由主義和新自由主義自己的觀念，它以人的自由的名義在實(shí)踐中奉行從倫理上受到譴責(zé)的不平等，把自由的觀念變成為遠(yuǎn)離多數(shù)居民的范例，這些居民不能享受法律秩序保障的自由，而自由是反對(duì)獨(dú)裁的。這里說(shuō)的是為了實(shí)現(xiàn)這種自由，國(guó)家對(duì)社會(huì)生活有起碼的干預(yù)，以確保資本的積累進(jìn)程完全由非法占有權(quán)力的人全面確定，不必由那些處在政府崗位上的人決定，而是由資本積累進(jìn)程的主人說(shuō)了算。
    對(duì)這種國(guó)家的視角我們綜合為一個(gè)問(wèn)題：在80和90年代經(jīng)濟(jì)政策在每個(gè)拉丁美洲國(guó)家是由它們有主權(quán)地確定的嗎？或相反是由國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)確定的？本國(guó)大資本與外國(guó)資本在引導(dǎo)“自由”。顯然，政府實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)家的視角范圍內(nèi)是支持跨國(guó)資本的，制造嚴(yán)重的不平等，在整個(gè)大陸取消了社會(huì)保險(xiǎn)。
    對(duì)于數(shù)以億計(jì)的拉丁美洲人來(lái)說(shuō)，實(shí)行新自由主義的模式帶來(lái)不祥的后果，需要制定能夠應(yīng)對(duì)這種后果的政策。許多政府采取鎮(zhèn)壓的辦法，國(guó)家日益軍事化，以至到了令人仇恨的極端，如同在哥倫比亞了生的事情：國(guó)家被與美國(guó)的軍國(guó)主義分子階層合謀的寡頭階層干預(yù)和控制，在人們的生活中進(jìn)行成本很高的骯臟的戰(zhàn)爭(zhēng)，其理由是“阻止販毒”，結(jié)果推動(dòng)暴力事件的發(fā)生，現(xiàn)在美國(guó)在哥倫比亞建立了軍事基地。在其他國(guó)家，反抗少一些，因?yàn)樾伦杂芍髁x當(dāng)時(shí)成了國(guó)家的主人，如在智利、玻利維亞和阿根廷，自由貿(mào)易條約，德拉索達(dá)（玻利維亞前總統(tǒng)）、梅內(nèi)姆（阿根廷前總統(tǒng)）和拉各斯（智利前總統(tǒng)）將他們的國(guó)家變成純粹的跨國(guó)大資本經(jīng)濟(jì)需要的傀儡。
    新自由主義的國(guó)家/一個(gè)民主的和民眾的國(guó)家
    上述情況意味著國(guó)家受到破壞，只起一種救濟(jì)的作用。必須說(shuō)明這與國(guó)家干預(yù)私人部門(mén)不愿意或不能做一切事情是不一樣的。國(guó)家要以救濟(jì)的方式去做，這種觀念在80和90年代占主導(dǎo)地位，它與國(guó)家為了民族的利益進(jìn)行干預(yù)和不被任何人控制是相對(duì)立的。這種爭(zhēng)論產(chǎn)生了兩個(gè)后果：
    1，拉丁美洲的社會(huì)民主黨人遵循新自由主義的國(guó)家觀念，放棄作為國(guó)家資本主義根基的凱恩斯主義。辯論圍繞著社會(huì)民主黨是否是左派進(jìn)行，由于現(xiàn)在社會(huì)民主黨政策的特點(diǎn)，這種辯論是沒(méi)有結(jié)果的。它放棄凱恩斯主義說(shuō)明為什么在拉丁美洲談到進(jìn)步問(wèn)題是非常混亂的，作為國(guó)家的推動(dòng)者出現(xiàn)一個(gè)非常寬廣的政治空間，內(nèi)容從馬克思主義到凱恩斯主義，這兩者都是新自由主義的敵人，這就有可能產(chǎn)生在民主和民族國(guó)家的保衛(wèi)者與政黨之間的結(jié)合。凱恩斯主義的觀點(diǎn)與馬克思主義的觀點(diǎn)的結(jié)合引入了兩種理論的思想演變的重要內(nèi)容。今天這是很明顯的，它決定了本地區(qū)一些國(guó)家政府的立場(chǎng)。必須推動(dòng)打敗新自由主義。未來(lái)的進(jìn)步路線正與新自由主義拉開(kāi)距離，但是近期還不能走向21世紀(jì)的社會(huì)主義，在未來(lái)幾年在一些拉美國(guó)家可能發(fā)生變化。
    2，與前述有關(guān)的某種措施是這場(chǎng)關(guān)于國(guó)家的辯論開(kāi)始討論民主的性質(zhì)。一些作者指出，存在一種新自由主義的民主，這是誆騙，按照它的邏輯同樣會(huì)承認(rèn)存在凱恩斯主義的民主，這就把新自由主義放到參與的范例或政治制度的水平上。新自由主義的國(guó)家必然是集中的，對(duì)代議制民主嚴(yán)格限制和監(jiān)護(hù)。它的排他性來(lái)自其精英提出的自由觀念。對(duì)于新自由主義來(lái)說(shuō)，一個(gè)民主的社會(huì)至少是一種具有共和性質(zhì)的國(guó)家的教育行動(dòng)，與它自己的條件不協(xié)調(diào)。結(jié)果是民主和新自由主義成了反義詞。
    我們必須指出一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家本身對(duì)人民來(lái)說(shuō)不是一種進(jìn)步。一個(gè)由跨國(guó)資本控制的國(guó)家，從哲學(xué)上說(shuō)其支撐點(diǎn)是確保少數(shù)人的自由，如同新自由主義的國(guó)家，這就從根本上說(shuō)明收入分配的不平等和社會(huì)的商品化以及它帶來(lái)的消極后果。如今，一個(gè)更強(qiáng)有力的國(guó)家，但它應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家的發(fā)展和民主，這是一種進(jìn)步。有些同志不考慮到建立制憲大會(huì)和將一些戰(zhàn)略性的企業(yè)國(guó)有化的重要性，或是不考慮組成美洲玻利瓦爾聯(lián)盟的重要性，只認(rèn)為最多是一種純粹的成績(jī)，不能解釋我們現(xiàn)在經(jīng)歷的矛盾的性質(zhì)，不能評(píng)估有歷史意義和價(jià)值的結(jié)構(gòu)變化。在新自由主義統(tǒng)治的框架內(nèi)，作為結(jié)構(gòu)變革的例子，要成為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略領(lǐng)域的主人，利用重要的資源公正地分配數(shù)百萬(wàn)人勞動(dòng)生產(chǎn)的財(cái)富，重視教育、衛(wèi)生、食品和住房等問(wèn)題，不是只夢(mèng)想著行使自己的權(quán)利。那種貶低和不注意社會(huì)變革的規(guī)模的傾向只把斗爭(zhēng)取得的成績(jī)看作是讓步的結(jié)果，但這實(shí)際上是人民的進(jìn)步。
    人民的進(jìn)步還有其他的特點(diǎn)。存在一個(gè)新的社會(huì)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)看到在我們的大陸人民徹底的一體化的斗爭(zhēng)正在超越新自由主義，工會(huì)運(yùn)動(dòng)的作用相對(duì)下降，在巴西和阿根廷等國(guó)家工會(huì)運(yùn)動(dòng)是突出的，但其表現(xiàn)不是一致的，沒(méi)有對(duì)變革進(jìn)程發(fā)揮主導(dǎo)作用，沒(méi)有明確的意識(shí)形態(tài)化，而是非政治化。理論的焦點(diǎn)更不嚴(yán)格，使運(yùn)動(dòng)有很大的靈活性，但是沒(méi)有放棄政治活動(dòng)和得到權(quán)力。
    另一個(gè)特點(diǎn)是國(guó)家之間的方向不同。分類(lèi)有時(shí)不能代表現(xiàn)實(shí)，但是明顯的是從總的方向前景來(lái)說(shuō)，各國(guó)的進(jìn)程是不同的，人們提到最多的是委內(nèi)瑞拉和巴西的進(jìn)程。必須強(qiáng)調(diào)的是作為區(qū)分的一部分，巴西在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮的作用有自己的根源，而不只是方向的區(qū)別。也就是說(shuō)，巴西要發(fā)揮一種委內(nèi)瑞拉不愿意和因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因也不能發(fā)揮的作用。我們面對(duì)的是一個(gè)內(nèi)容有差別的進(jìn)程，一個(gè)不統(tǒng)一的進(jìn)程，沒(méi)有理由認(rèn)為它是消極的，而是相反。豐富的多樣性和不同進(jìn)程的團(tuán)結(jié)應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)而不是軟弱的因素。
    拉美人民進(jìn)步的另一個(gè)特點(diǎn)和性質(zhì)是人民通過(guò)選票表明自己的政治立場(chǎng)，通過(guò)事實(shí)結(jié)束了關(guān)于和平道路和武裝道路之間復(fù)雜的爭(zhēng)論，但這并不有助于說(shuō)明斗爭(zhēng)的方式和和人民主角的作用。沒(méi)有人民的動(dòng)員和行動(dòng)，任何選舉的勝利都是不可能的。在美洲大陸美帝國(guó)主義就像蝎子一樣，它的性質(zhì)是不會(huì)變的。當(dāng)民眾組織拿起武器時(shí)，反動(dòng)和落后的力量就會(huì)堵死另外的斗爭(zhēng)方式。這不是為選舉辯護(hù)。政治斗爭(zhēng)有多種形式，最近10年根據(jù)客觀條件強(qiáng)調(diào)選舉，具體地說(shuō)，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)改革取得了進(jìn)展，這是過(guò)去未曾見(jiàn)過(guò)的，它積累了支持人民的巨大力量。
    首先，選舉的結(jié)果是取得了壓倒性的勝利，在一半以上的情況下，包括不久前的烏拉圭和玻利維亞的選舉。變革進(jìn)程的合法性是沒(méi)有疑問(wèn)的，變革需要深入，深得人民的同情，這有得于力量的對(duì)比。
    其次，選舉的勝利在開(kāi)始時(shí)利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)，接受其開(kāi)始一個(gè)政治緊張期的游戲規(guī)則，反動(dòng)的力量認(rèn)為變革的力量的行動(dòng)不符合法律，但這不是事實(shí)。在一些國(guó)家制憲大會(huì)接受了變革，這是民主化的一種結(jié)構(gòu)性的變革。機(jī)構(gòu)的變革使變革進(jìn)程推向前進(jìn)。在玻利維亞階級(jí)斗爭(zhēng)仍然處在緊張的階段，盡管反動(dòng)派已經(jīng)多次失敗了，他們利用人民取得的民主挑動(dòng)分裂。國(guó)家的民主化可以使變革力量前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
    拉丁美洲正在經(jīng)歷的時(shí)期有兩個(gè)矛盾。一個(gè)是新自由主義造成的國(guó)家的作用，反對(duì)新自由主義才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，以便能夠闡明這個(gè)矛盾和解決方法，以鞏固人民取得的進(jìn)步。
    依附和獨(dú)立的兩分法是與美帝國(guó)主義結(jié)盟和不結(jié)盟的矛盾的軸心。最近20年在政治領(lǐng)域有兩個(gè)矛盾。一個(gè)矛盾?chē)@著新自由主義，另一個(gè)矛盾面對(duì)帝國(guó)主義政策的立場(chǎng)。有人堅(jiān)持美洲國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，也有人反對(duì)這一立場(chǎng)。堅(jiān)持獨(dú)立和主權(quán)的立場(chǎng)在事實(shí)上遠(yuǎn)離美國(guó)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)治和泛美主義的視角。巴西試圖成為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，這與它成為世界強(qiáng)國(guó)的興趣有聯(lián)系。這是值得思考的，我們應(yīng)當(dāng)支持。這是有主權(quán)地決定國(guó)家的利益，這種利益與階級(jí)之間的利益結(jié)合在一起。這是拉美國(guó)家的政府面對(duì)美國(guó)的自主權(quán)。事實(shí)上一些目標(biāo)與20國(guó)集團(tuán)、保護(hù)主義的政策或民主化、聯(lián)合國(guó)的改革并不一致。
    通過(guò)政治分析，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)本地區(qū)一些國(guó)家面對(duì)白宮各屆政府試圖發(fā)揮自己的作用，與美國(guó)拉開(kāi)距離。拉美國(guó)家首次打破依附的關(guān)系，這一特點(diǎn)表明拉美人民的進(jìn)步。拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在分析拉美在50年代發(fā)展的不足時(shí)，提出了依附論，雖然明確說(shuō)是指經(jīng)濟(jì)，但顯然否認(rèn)了獨(dú)立。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在一個(gè)全球化和相互依賴的世界上，與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能從依附關(guān)系走向獨(dú)立，這個(gè)過(guò)渡將不決定這個(gè)國(guó)家的主權(quán)程度。也就是說(shuō)，不是指解散或取消經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而是確認(rèn)事實(shí)是沒(méi)有條件的，或是由任何人決定的，經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的平等原則將加強(qiáng)獨(dú)立和國(guó)家的利益。一些拉美國(guó)家采取的政治立場(chǎng)使美國(guó)處于困難的境地。一些政府利用國(guó)家的資源提高其價(jià)格，以加強(qiáng)自己的政治立場(chǎng)，同時(shí)又不放棄與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但不是依附關(guān)系。這些國(guó)家不斷揭露美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策的雙重標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為這削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。美國(guó)還沒(méi)有被打敗， 15年美國(guó)提出的美洲自由貿(mào)易區(qū)已只是一個(gè)記憶。必須迎擊帝國(guó)主義的進(jìn)攻。
    在泛美關(guān)系的歷史上，反對(duì)帝國(guó)主義的民眾運(yùn)動(dòng)有起伏，但是沒(méi)有取得如同最近一二十年這樣的進(jìn)步。著名的古巴學(xué)者薩拉薩爾將其稱之為改革與反對(duì)改革、革命與反革命之間力量對(duì)比的一個(gè)運(yùn)動(dòng)。從嚴(yán)格的辯證意義上說(shuō)，我們明確贊成對(duì)每個(gè)行動(dòng)都存在一種反動(dòng)，存在著一系列相互聯(lián)系和相互依存的事實(shí)。
    帝國(guó)主義的反攻是對(duì)人民進(jìn)步的回答
    美國(guó)通過(guò)確定拉丁美洲國(guó)家發(fā)展、依附和民主的類(lèi)型實(shí)施它的統(tǒng)治，最近幾十年這一統(tǒng)治被用來(lái)實(shí)行新自由主義。但是，美國(guó)可能試圖沒(méi)有新自由主義也能統(tǒng)治，因?yàn)榻y(tǒng)治的中心因素是存在著對(duì)它有利的主權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此，面對(duì)反新自由主義和有反帝傾向的力量在政治上和選舉中的進(jìn)步，我們應(yīng)當(dāng)期待做出反應(yīng)。2006年在哈瓦那舉行的一次活動(dòng)中我們指出需要應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的挫折，提出了在進(jìn)步時(shí)有可能出現(xiàn)后退，包括政治上或選舉中的失敗。應(yīng)從戰(zhàn)略上提出建議以應(yīng)對(duì)這種后退，能夠保持對(duì)民眾運(yùn)動(dòng)的協(xié)調(diào)，避免被挫折抵消和耗盡。不失去戰(zhàn)略上的政治主動(dòng)權(quán)。
    白宮的反恐運(yùn)動(dòng)已經(jīng)搞了十年，它沒(méi)有能力對(duì)民眾力量中斷選舉做出戰(zhàn)略上的回答。它策劃政變，保衛(wèi)侵略的邏輯，脫離生活的實(shí)際，沒(méi)有得到必要的支持去實(shí)現(xiàn)推翻合法政府的目標(biāo)。美國(guó)失去了戰(zhàn)略上的政治主動(dòng)權(quán)，它不斷進(jìn)行干涉，但是被強(qiáng)有力的民眾運(yùn)動(dòng)抵消了，反動(dòng)派沒(méi)有政治能力去做出回答。洪都拉斯發(fā)生的政變是對(duì)這種能力進(jìn)行思考的一點(diǎn)。與過(guò)去10年策劃政變的圖謀不同，這次美國(guó)采取堅(jiān)定態(tài)度，其特點(diǎn)是不被打敗或是解散，這在美國(guó)得到共和黨的支持，利用了奧巴馬有利的形象。民間的寡頭盡管在國(guó)際上十分孤立，仍然保持獨(dú)裁政權(quán)，這對(duì)保守和反動(dòng)的力量是有利的。如果沒(méi)有實(shí)際的能力保衛(wèi)人民的進(jìn)步，將會(huì)發(fā)生更加殘酷的事件。
    巴黎公社和智利人民團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)表明保持政權(quán)比奪取政權(quán)更加困難。在這方面適當(dāng)?shù)卣{(diào)整規(guī)模將是決定性的，人民的進(jìn)步是一個(gè)進(jìn)程。輕視它會(huì)削弱歷史的進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與鞏固權(quán)力之間的準(zhǔn)確平衡對(duì)民眾力量來(lái)說(shuō)仍然是難以捉摸的。與帝國(guó)主義在一起的右派政黨已經(jīng)做出戰(zhàn)略性的回答，如今對(duì)人民的進(jìn)步開(kāi)始反攻。保守力量和反動(dòng)派指控人民的進(jìn)步，有力地開(kāi)始他們的運(yùn)動(dòng)去恢復(fù)失去的空間。在美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的支持下，企圖恢復(fù)政治上的主動(dòng)性，在本地區(qū)奪取權(quán)力，控制人民的力量。至今他們還沒(méi)有為此進(jìn)行協(xié)調(diào)，但從去年開(kāi)始重視這一點(diǎn)。智利、阿根廷和巴西的選舉和政權(quán)更替是他們關(guān)注的。在玻利維亞和巴拉圭他們企圖發(fā)動(dòng)洪都拉斯那樣的政變，在政變后承認(rèn)右派政府，以便能夠加強(qiáng)他們的反攻和最后消滅委內(nèi)瑞拉和古巴政權(quán)的立場(chǎng)。
    加強(qiáng)各國(guó)人民和政府的一體化繼續(xù)是中心問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和與匯合，特別是經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的交流，以確保拉美國(guó)家特別是中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中和就業(yè)方面發(fā)揮積極的作用，將現(xiàn)在跨國(guó)公司掌握的戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到國(guó)家的手里，這是一個(gè)核心問(wèn)題。重要的是通過(guò)連續(xù)的聲明和行使民主權(quán)利，加強(qiáng)民主和保衛(wèi)現(xiàn)行的民主制度。這個(gè)議程的內(nèi)容還有一體化、團(tuán)結(jié)、友誼、推動(dòng)共同價(jià)值，原有的認(rèn)同感，對(duì)人民的教育以及拉丁美洲文化。加深關(guān)系，實(shí)現(xiàn)交流計(jì)劃，在財(cái)政上支持發(fā)展，共享貨幣，減少雙邊關(guān)稅實(shí)施，承認(rèn)學(xué)歷的協(xié)定，交流經(jīng)驗(yàn)等都是議程有待深入的組成部分。戰(zhàn)斗的聯(lián)盟不應(yīng)當(dāng)排除推動(dòng)交流、檢查、共同行使權(quán)利、共享信息和減少武器的條約。
    將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為我們拉美國(guó)家發(fā)展的模式。最近一段時(shí)間特別是哥本哈根峰會(huì)以后，富國(guó)并沒(méi)有公正和透明地應(yīng)對(duì)氣候變暖的真正意愿，這表明可持續(xù)發(fā)展是根本問(wèn)題，它與資本主義積累的模式是不相容的，至少現(xiàn)在的情況如此。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意味著改變國(guó)際關(guān)系的不對(duì)稱，但這不包括在富國(guó)有興趣的議程中。它們毫不猶豫地花大量美元拯救本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在對(duì)改變氣候變化后果的投資采取官僚態(tài)度。拉丁美洲國(guó)家可以采取統(tǒng)一的立場(chǎng)，存在著各國(guó)協(xié)商一致的客觀條件，團(tuán)結(jié)起來(lái)努力減少世界的沖擊，如達(dá)成能源協(xié)議，減少二氧化碳排放的地區(qū)協(xié)議，處理氣候問(wèn)題和認(rèn)證的議定書(shū)，為開(kāi)發(fā)海洋提供資金。限制對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)等。這些都是拉丁美洲的行動(dòng)路線，拉美國(guó)家有足夠的敏感，沒(méi)有理由等待國(guó)際論壇采取地區(qū)性的單邊措施。
    總之，最后的結(jié)論還沒(méi)有做出，沒(méi)有損害拉丁美洲已經(jīng)采取的積極步驟。帝國(guó)主義的反攻正在進(jìn)行，中心的問(wèn)題是不要失去政治上的主動(dòng)性。我們的責(zé)任是保持團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，關(guān)注保衛(wèi)取得的成果，加強(qiáng)我們的力量。（作者為智利共產(chǎn)黨國(guó)際關(guān)系委員會(huì)的成員）
    （《環(huán)球視野》2010年3月9日第282期，摘譯自2010年1月15日西班牙《起義報(bào)》）