隨著越南市場化步伐的加快，改革僅從經濟層面已很難深入，制度性壟斷形成的社會痼疾已經對越南的國家制度提出了挑戰
2005年6月，越南國防部向政府總理提交一份文件，“狀告”國營越南郵政電訊總公司(VNPT)壟斷經營，5年多來一直沒有向國防部下屬軍隊電訊公司(Viettel)提供聯網服務，致使Viettel陷入極端困難的境地。
中國現代國際關系研究院副研究員何勝說，VNPT只是眾多壟斷公司的一個，但透過上述事例也可窺見越南壟斷行業現狀之一斑。
據何勝透露，當前越國內腐敗現象呈現出一個顯著特征和趨勢，那就是權力部門的官員與壟斷行業的企業“聯手合作”，官員和黑社會為壟斷企業“保駕護航”，三者組成“魔鬼聯盟”，依靠壟斷經營謀取暴利。
2005年5月，越共前總書記黎可漂也曾就此發表感慨說：“權錢相互勾結，權可以帶來錢，錢通過權可以帶來更多的錢，甚至還會帶來權。有錢人依附有權人，依附到一定程度有錢人將可以掌控有權人。”。這位老一輩越南革命家還 一針見血地指出，“權錢交易正在向黨內和國家機構內迅速蔓延”，并形象比喻道：“就像癌癥在軀體內擴散一樣。”
何勝認為，壟斷行業是越南腐敗易發多發的領域，壟斷公司的內部領導和管理層腐敗現象非常普遍，最近曝光的一系列重大腐敗案件，幾乎都涉及國家壟斷公司，其背后都有權錢交易的黑幕。
2004年10月，越共中央政治局發出2004年第45號指示，提出深化國企改革的具體措施和方向。這是越共中央政治局首次就國企改革問題發出專門指示，凸顯越南加大國企改革力度的決心，也標志著越南國企改革步入了關鍵的攻堅階段。其實在同年9月，越南國家石油公司(Petrovietnam)就表示，該公司計劃在次年將包括一個油輪公司和兩個鉆井公司在內的共三個業務部門私有化。負責公司液化石油氣和石油產品油輪運輸的Petroleum Technical Services Co.及兩家鉆井公司Drilling Mud Co. 和 Drilling Well Services Co.將完成私有化。
隨著越南市場化步伐的加快，改革僅從經濟層面已很難深入，制度性壟斷形成的社會痼疾已經對越南的國家制度提出了挑戰，越南國家領導人已經意識到，僅靠行政辦法無法控制住壟斷和腐敗的蔓延趨勢，不突破制度瓶頸，制度性壟斷的癌細胞將在社會肌體迅速擴散。
2006年6月24日，距離任期結束尚有一年的越南國家主席陳德良、政府總理潘文凱和國會主席阮文安同時向越南國會遞交辭呈。2006年6月26日，在越南河內的巴亭會堂，河內市委書記、越共中央理論界權威理論家阮富仲成為越南新的國會主席。次日下午，與總理候選人阮晉勇同為改革派主將的胡志明市委書記阮明哲接替保守的陳德良當選國家主席。
中國現代國際關系研究院的東南亞問題專家何勝認為，這一變化意味著越南加快了政治體制改革的步伐，預示著越南領導層的新老更替將更加規律化穩定化。
阮富仲出任國會主席，將有助于提升國會在政治體制中的重要性，強化其立法角色。
在越共“十大”召開之前，越共就將政治報告草案全文公開，請人民對草案提意見。那份報告中就包含敏感的政治體制改革的內容。在報告草案中，越南共產黨沒有列出下一步改革的具體措施，卻不諱言其在領導改革中存在的問題。草案重點談了越共及政府在制度建設與完善方面存在的問題，像國會監督作用沒有充分體現，作為對黨起重要監督作用的祖國陣線、人民團體現在還只是越共“手臂的延長”，政治體制改革、所有制改革等領域思想僵化，民主規則被破壞等等。
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