“旋轉(zhuǎn)門”把官學(xué)商“轉(zhuǎn)”活了

“旋轉(zhuǎn)門”把官學(xué)商“轉(zhuǎn)”活了

■于非

外交筆會(huì)時(shí)評(píng)小組成員、政治學(xué)博士

美國(guó)的體制決定了“旋轉(zhuǎn)門”可以不停地“轉(zhuǎn)”著。中美體制有別，但這并不妨礙我們從“旋轉(zhuǎn)門”得到啟示：如果能實(shí)現(xiàn)官學(xué)商之間的良性循環(huán)，可以解決許多現(xiàn)實(shí)問題。——于非

近日，華盛頓傳出常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐立克可能要離職“下海”的消息。佐立克因?yàn)橹鲝埮c中國(guó)發(fā)展建設(shè)性關(guān)系并提出中美是“利益攸關(guān)方”為中國(guó)人所熟悉，他在美國(guó)則因?yàn)樵鴵?dān)任貿(mào)易代表在商界贏得聲望。輿論在議論誰接替他，他將到哪家公司“高就”，卻沒有人議論他這樣做好不好、值不值。

從政的經(jīng)商，經(jīng)商的從政，從政的搞學(xué)問，搞學(xué)問的從政，這在美國(guó)司空見慣。這種官學(xué)商之間的“人員流動(dòng)”，就是人們常說的“旋轉(zhuǎn)門”：里面的“轉(zhuǎn)”出去，外面的“轉(zhuǎn)”進(jìn)來，有的人甚至幾進(jìn)幾出。

這“轉(zhuǎn)”來“轉(zhuǎn)”去，“轉(zhuǎn)”出許多好處。首先，官學(xué)商不會(huì)這山望著那山高。當(dāng)官的，一般不會(huì)抱怨清水衙門，不想當(dāng)了，可以隨時(shí)“下海”掙錢；經(jīng)商的，一般不會(huì)惦記著當(dāng)官，財(cái)發(fā)夠了，可以到政府部門干一干；搞學(xué)問的，也不會(huì)寂寞，學(xué)問做好了，就有機(jī)會(huì)當(dāng)官，也有機(jī)會(huì)掙錢。

其次，官學(xué)商之間的神秘與隔閡少多了。當(dāng)官的，不知道掙錢難；掙錢的，不知當(dāng)官的累。搞學(xué)問的，沒那么累，也沒那么難，但“十年寒窗”做點(diǎn)學(xué)問，要甘于清貧，可不是好熬的。一個(gè)行當(dāng)，有一個(gè)行當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，也有一個(gè)行當(dāng)?shù)牧觿?shì)。相互之間“串一串”，就知道各自的酸甜苦辣，就多了許多理解與同情。

再者，官學(xué)商都可以做得更好。做學(xué)問的，到實(shí)踐部門干一干，再做學(xué)問，紙上談兵的看法和建議就會(huì)少得多，也不會(huì)對(duì)自己的主張得不到政府重視而過于沮喪。做官的，經(jīng)起商來，因?yàn)槭煜ふ撸詫?duì)各部門的運(yùn)作有更深入的了解，可以少走彎路。經(jīng)商的，再做官，不用再愁錢，工作就會(huì)更踏實(shí)。一句話，“轉(zhuǎn)”來“轉(zhuǎn)”去，大家都從中獲益。從個(gè)人的發(fā)展來看，也會(huì)更全面。

當(dāng)然，“旋轉(zhuǎn)門”也可能“轉(zhuǎn)”出麻煩。經(jīng)商的去當(dāng)官，有可能在決策時(shí)“關(guān)照”自己的公司；當(dāng)官的為了日后經(jīng)商，有可能先與自己中意的公司“搭上線”；做學(xué)問的去當(dāng)官，有可能因門戶之見“排斥異已”，或把自己的理念強(qiáng)行推行到政策當(dāng)中。“旋轉(zhuǎn)門”還“轉(zhuǎn)”出一些腐敗案件，但由于有法律約束，應(yīng)該說，由此而引發(fā)的腐敗在美國(guó)并不突出。

美國(guó)的體制決定了“旋轉(zhuǎn)門”可以不停地“轉(zhuǎn)”著：白宮兩黨你上我下，國(guó)會(huì)兩院也是兩黨輪流坐莊。地方政府也是換著來。中國(guó)與美國(guó)國(guó)情不同，體制有別，但這并不妨礙我們從“旋轉(zhuǎn)門”得到啟示，如果能實(shí)現(xiàn)官學(xué)商之間的良性循環(huán)，可以解決許多現(xiàn)實(shí)問題。這需要從法律上進(jìn)行規(guī)范，從利益上加以保障。比如，當(dāng)官的“下海”，若干年內(nèi)不得與自己原先的單位進(jìn)行業(yè)務(wù)上的往來；經(jīng)商的當(dāng)官，要將財(cái)產(chǎn)及與自己公司的關(guān)系登記備案；當(dāng)官的做學(xué)問，不得泄露國(guó)家機(jī)密。

官學(xué)商都在為國(guó)家作貢獻(xiàn)，只不過貢獻(xiàn)的方式不同，他們之間沒有高低貴賤之分。他們相互之間之所以存在這樣或那樣的偏見，是因?yàn)楦髯缘拇箝T常常是關(guān)著的。一旦大門敞開，而且相互之間可以按一定的規(guī)則走動(dòng)，那么，偏見將在理解與同情中減少。