全球化得轉(zhuǎn)彎

全球化得轉(zhuǎn)彎

    

    過去一周，在香港的世貿(mào)部長會議達成了在2013年先進國家取消農(nóng)業(yè)補貼的決議；地球另一端的玻利維亞則選出了左派的原住民總統(tǒng)；而美國《時代》雜志剛宣布搖滾樂團U2主唱Bono和比爾•蓋茨夫婦獲選為年度風云人物，理由是他們對消除世界貧窮的努力。
    三件看似無關(guān)的事，其實標志著一個全新的現(xiàn)象：全球化已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)角處。
    過去幾十年來，全球化并不像其支持者所許諾的，建立了一個讓落后國家共同繁榮的世界，或者造就一個平坦的地球，個人只要努力就可以出頭。事實上，世界的不平等越來越嚴重。首先，過去五十年來，國家之間的不平等日益擴大，如最富有的國家在1960年代是窮國的16倍，到了1999年卻變成35倍。尤其是非洲和南亞國家中絕對貧窮的人更不斷增加，有35億非洲人的生活水平比1980年更差。
    再者，根據(jù)世界銀行的研究，如果不比國家，而以全球人口來看，前10%富有的人掌握有三分之二的世界財富，且與最窮的10%人口的貧富差距也是越來越大。最后，不論是窮國。富國，國家內(nèi)部的貧富差距更日益擴大。尤其平等問題不只是經(jīng)濟上的收入，而涉及人民可享用的公共服務、衛(wèi)生資源等，所以貧窮的后果是生命的脆弱：目前世界上有三分之一的死亡和貧窮有關(guān)。
    這里并不是說這些不平等完全是全球化本身的結(jié)果，因為信息和科技的流通也可能有利于后進國家。但問題是，全球化的游戲規(guī)則和國際經(jīng)濟體制的制度設計，在本質(zhì)上就有明顯偏向富有者和大資本的獲利。更具體地說，西方強國及國際經(jīng)濟組織所推動的新自由主義政策（私有化、去管制、自由貿(mào)易等），會強化國際間及國內(nèi)的社會不平等。所以如果不去控制和駕馭全球化的方向、去改造相關(guān)的制度，就只能放縱這個不平等的趨勢繼續(xù)啃噬著人類的生命和生活尊嚴。
    不過，這個以新自由主義為主軸的全球化模式，已經(jīng)引起了受害國家和人民強烈反彈，不論是在全球?qū)哟芜€是在國內(nèi)層次。在全球?qū)哟?，全球公民社會的長期斗爭已經(jīng)逐步改變?nèi)蚧倪M程，并使得更多世人認識不平等是當前世界的迫切的危機。例如從上世紀九十年代末以來，國際NGO組織的努力已經(jīng)迫使西方國家刪除部分窮國的外債；2005年一整年的“讓貧窮成為歷史”運動和音樂界組織的有關(guān)活動，也使八大工業(yè)國高峰進一步承諾提供更多給窮國的外援。
    而世貿(mào)所追求的自由貿(mào)易精神在1999年的西雅圖抗爭后逐漸質(zhì)變，新的多哈回合標志著促進窮國發(fā)展，雖然多只是修辭，但起碼“發(fā)展”獲得至高的正當性，且實質(zhì)上發(fā)展中國家決定世貿(mào)議程的談判能力越來越強。
    在國內(nèi)層次，最明顯的就是拉丁美洲逐漸向左轉(zhuǎn)。拉美從上世紀九十年代開始在國際經(jīng)濟組織的壓力下推動新自由主義，但不但經(jīng)濟沒有起色，實質(zhì)所得和八十年代幾乎是一樣的，反而造成國家能力的退化、底層人民生活的待續(xù)貧困，且原本就很嚴重的貧富不均日益擴大。也因此拉美國家一個個開始支持左翼政權(quán)，到2006年底，在拉丁美洲還有近十個國家要選總統(tǒng)，更會重新決定這塊格瓦拉故鄉(xiāng)的政治版圖。
    不過，文首提到的三件現(xiàn)象都有其限制，例如比爾•蓋茨的慈善事業(yè)雖然承認全球化之不足，但并未改變?nèi)蚧母具壿嫞ㄋ€是最大贏家）。
    世貿(mào)要真正能采取有利于窮國發(fā)展的貿(mào)易政策，還有很多障礙在面前，且不只是現(xiàn)在大家關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題。玻利維亞或拉美可能的新左翼政府到底是要采取巴西盧拉的中間路線，還是委內(nèi)瑞拉查韋斯的激進左翼路線，也有待觀察。
    但無論如何，全球化已經(jīng)被人民的力量推動著轉(zhuǎn)了一個彎，更多人開始深信這個反全球化的著名口號：“另一個世界是可能的”。
   （《環(huán)球視野》摘自2005年12月27日臺灣《中國時報》）