張榮恭
“入聯公投”成問題焦點
現在擺在臺灣與美中臺三角關系上最迫切的一個議題，就是公投問題。為了用比較激進的主張來鼓動民眾，民進黨和陳水扁提出“入聯公投”。而國民黨為了不落人后，提出“返聯公投”。
我認為，民進黨的“入聯公投”本身，隱含了改國號公投和臺獨公投，所以，國民黨提出“返聯公投”。兩者一樣要爭取臺灣人民作為一個整體來進入聯合國。
誰都知道，公投不公投跟進入聯合國沒有什么關系，公投過了臺灣也進不去。既然如此，我們就要號召民眾說，我們主張要進入聯合國，但國民黨提出的中華民國重返聯合國不涉及改國號的問題，更沒有臺獨公投的意涵，而是強調維持中華民國的現狀。這個事情到目前為止，我沒有感受到美國和大陸對此的強烈意見，現在的焦點是集中在民進黨的入聯公投問題上。
比“兩國論”走得更遠
我認為，入聯公投會嚴重影響到美中臺三角關系與兩岸關系，有人甚至指出，后果可能比1996年的臺海危機更嚴重。但我認為，應該是用1999年的“兩國論”來相比更貼切，因為1996年那次選舉前，大陸對臺灣進行軍事演習，而那時候的情況是，李登輝勢必當選。而李登輝當時也還主張國家統一，大陸不相信李登輝那是另外一回事情。所以，1996年的選舉并沒有出現執政黨惹事的問題。現在則不同，受到各方關注的入聯公投，就是執政者發動的，并且被視為刻意刺激大陸。
1999年李登輝提“兩國論”時的情勢跟現在比較像，但現在的情勢又比1999年嚴重。因為：
第一，當時“兩國論”的設計，內容包括廢除“國統會”、修憲等，但當時只有設計，沒有實施；而現在，“國統會”已經廢除了，修憲也在積極推動中，第二共和的修憲版本也出來了，都是在落實陳水扁的“一邊一國論”；所以情勢比1999年走得更遠。
當時還有一種狀況可以緩和緊張情勢，就是臺灣執政者對美國的表態。“兩國論”發生的時間點，幾乎跟現在一模一樣：當時是1999年的7月，現在是2007年的8月，離選舉都是差8個月。那時候，李登輝可以在美國在臺協會理事會主席卜睿哲面前斬釘截鐵地說，他反對臺獨；陳水扁現在則絕對不可能在薄瑞光面前講這個事情，他會把入聯公投進行到底，而且可能會用群眾運動來鼓噪第二共和憲法，形成火上加油。陳水扁的目的，最高綱領是延續臺獨政權，最低綱領是如果國民黨重新執政，他將作為臺獨總旗手，包括召集臺獨禁衛隊來維護他自己。
與1999年情勢不同的第二點是兩岸之間。當時，李登輝有管道與大陸溝通，包括辜振甫公開解釋“兩國論”的文字都事先告知大陸有關人士，現在會這樣嗎？反而是陳水扁巴不得大陸惱怒。
李登輝當時為了緩和“兩國論”的沖擊，從7月9日到雙十節期間，一再提“兩個政治實體”，一再提國統綱領，一直到雙十節講話，他提的是：“當前國家尚未統一，兩岸對一個中國的看法各有不同”，這就回到“一中各表”了。而現在的情況是，陳水扁要在雙十節閱兵，屆時還要講話，雖然現在不知道他會講到什么地步，但我認為他不可能收，只會往前走，我甚至擔心他會說：“兩岸是一邊一國，兩岸關系就是兩國關系。”這樣的語言只會進一步刺激大陸。
“雙十”講話或升高危機
面對大陸的可能反應，臺灣一些政治人物可能會說，這是臺灣內部選舉的需要，即使這是個假議題，對爭取選票也是有利的。但問題是，大陸有它自己的基本立場和考慮，加上今年10月中共要召開十七大，明年3月大陸的人大會議，8月大陸要舉辦奧運會。因此，大陸對現在臺灣的變局，就可能不會拖到明年再去反應，甚至會在10月前后作出重大反應。陳水扁的雙十節講話，可能讓兩岸的危機升高。所以，臺灣面臨的危機將超過1999年。
加上與1999年不同的是，現在大陸制定了《反分裂國家法》。北京領導層會不會啟動《反分裂國家法》，也就是把具有改國號和臺獨公授意涵的入聯公投，定性為《反分裂國家法》中的“將會發生導致臺灣從中國分裂出去的重大事變”，以致必須采用非和平方式來處理，是臺灣面臨的空前挑戰。一些有代表性的大陸學者已有此表示了。
“一個中國”并非無利臺灣
入聯公投這個議題操作對民進黨選舉是有效的，國民黨就是不愿意被操作成只對民進黨有效，所以提出了對應的方案。而這個對應的方案，并不是與民進黨進行臺獨飆車。我們認為，與民進黨進行臺獨飆車，會使臺灣立刻面臨和大陸攤牌的危機。
當然綠營的朋友會說國民黨頑固不靈，說臺獨認同已經在不斷增加，國民黨卻還不接受。但我們認為，如果接受了臺獨方向，那我們講的愛臺灣，結果卻是立即害臺灣，亦即“急獨導致急統”。這是個需要深思的問題，臺灣內部不要執著于比賽如何和大陸對抗。況且大陸主張的兩岸同屬一個中國，對臺灣并非沒有正面作用，也就是兩岸分治不等于臺獨，大陸不必為此動武，雙方可以相安無事，進而透過談判處理問題，包括臺灣所重視的國際空間。
我要強調，實際上入聯公投的問題涉及到的是統獨的問題。誰都知道，現在統一和獨立都沒有條件。進一步講，和平獨立，沒有可能；現在講和平統一，則沒有條件。至于武力獨立，沒有機會；武力統一，沒有人心。所以，當前應該是統獨放兩邊，互利擺中間。這就是為什么馬英九在談兩岸問題的時候，談的都是經貿的互利。也就是為什么謝長廷會說，他跟馬英九的主張差不多，關鍵就是兩岸互利才能獲得中間選票。接著就是看選民如何判斷誰的主張有落實的希望而投票給他。（作者是臺灣國民黨政策會副執行長兼大陸事務部主任）
（《環球視野》摘自香港《中國評論》9月號）
相關文章
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
注：配圖來自網絡無版權標志圖像，侵刪！
聲明：文章僅代表作者個人觀點，不代表本站觀點——烏有之鄉
責任編輯：heji
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
