中國(guó)對(duì)美朝關(guān)系大進(jìn)步感到不安
來(lái)源:韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》 星島環(huán)球網(wǎng) www.singtaonet.com
在最近的北京之旅中,我得以和中國(guó)一些高級(jí)官員及專(zhuān)家討論朝鮮半島自2月13日核協(xié)議以來(lái)的事態(tài)發(fā)展。我所聽(tīng)到的事情令我感到驚訝。
如我所料,中國(guó)人真誠(chéng)贊同布什政府改變對(duì)朝鮮政策,放下完全和立即核裁軍的要求,停止對(duì)峙和政權(quán)顛覆的目標(biāo)。從北京的立場(chǎng)來(lái)看,二月協(xié)議讓朝鮮半島避免一場(chǎng)危機(jī),并建立一個(gè)通過(guò)六方會(huì)談?dòng)懻摿硗獾暮瞬密姴襟E的框架。除了核問(wèn)題,中國(guó)人支持圍繞六方會(huì)談建立東北亞和平穩(wěn)定機(jī)制。
然而,除了這些可預(yù)料的積極觀點(diǎn),我還得知中國(guó)對(duì)朝鮮半島的事態(tài)有保留,有關(guān)切。
在二月協(xié)議之前,中國(guó)是六方會(huì)談核談判的中心玩家。令北京憤怒的是,平壤在中國(guó)的抗議面前推進(jìn)核測(cè)試,削弱那種認(rèn)為中國(guó)可以控制朝鮮行為的看法。如今美國(guó)和朝鮮已經(jīng)發(fā)展了溝通直線,而且美國(guó)和韓國(guó)已經(jīng)已經(jīng)修補(bǔ)關(guān)系,中國(guó)不再是這項(xiàng)行動(dòng)的中心。盡管北京將繼續(xù)主持會(huì)議,但中國(guó)感到成為局外人。
因此,我的中國(guó)招待者強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性,警惕朝鮮用一個(gè)大國(guó)對(duì)付另一個(gè)大國(guó)的做法。例如,盡管中國(guó)專(zhuān)家表示,他們不認(rèn)為金正日政權(quán)面臨立即崩潰的危險(xiǎn),但中國(guó)人建議華盛頓和北京應(yīng)該著手非正式應(yīng)變計(jì)劃,對(duì)付朝鮮半島可能的政治動(dòng)蕩。
俄羅斯的再現(xiàn)也令中國(guó)不安。中國(guó)傾向于希望匯業(yè)銀行問(wèn)題由美國(guó)財(cái)政部推翻自己原來(lái)的做法來(lái)解決,并讓這家澳門(mén)銀行獲得“無(wú)傳染病的健康證明書(shū)”,讓它得以繼續(xù)生存,并像中國(guó)其他一些銀行一樣繼續(xù)服務(wù)朝鮮的金融需要。但是,俄羅斯政府介入了,讓一家俄羅斯銀行從美國(guó)聯(lián)邦銀行轉(zhuǎn)帳2500萬(wàn)美元給朝鮮。在北京看來(lái),莫斯科愿意為這起金融交易牽線的做法看似可疑,似乎表明俄羅斯試圖重新確立在東北亞的影響力。而且中國(guó)專(zhuān)家迅速指出,平壤愿意給出這個(gè)機(jī)會(huì),讓俄羅斯發(fā)揮更大的作用,減少朝鮮對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
除了這些政治機(jī)動(dòng)和詭計(jì),中國(guó)最大的關(guān)切似乎就是二月協(xié)議顯示美國(guó)對(duì)朝鮮核武器投降。
中國(guó)人一直抱怨布什政府要求太多,如今則擔(dān)心華盛頓私底下準(zhǔn)備接受朝鮮是核武國(guó)家。一位中國(guó)高級(jí)官員拿印度的例子抱怨美國(guó)的核不擴(kuò)散條約薄弱且矛盾。
如果美國(guó)承認(rèn)并接受朝鮮作為核國(guó)家,中國(guó)人擔(dān)心這將不可避免給日本(然后是韓國(guó))提供核化托辭,在中國(guó)的邊境制造額外的核武對(duì)手。此外,東北亞的擴(kuò)散甚至可能蔓延到臺(tái)灣,這會(huì)令北京達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一的愿望復(fù)雜化。
為了回應(yīng)這些關(guān)切,我解釋說(shuō),印度和朝鮮不可同日而語(yǔ)。印度是一個(gè)民主國(guó)家,一個(gè)大國(guó),一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)力量,和美國(guó)有很多共同利益。而朝鮮不是。此外,美國(guó)不想看到日本和韓國(guó)發(fā)展核武。美國(guó)在亞洲的戰(zhàn)略存在部分是基于它作為安全保證人的角色,包括它對(duì)日本和朝鮮核保護(hù)傘。此外,盡管華盛頓可能從亞洲大國(guó)的政治對(duì)抗和猜疑中獲益,但它不想看到可能令地區(qū)動(dòng)蕩并損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治利益的核軍備競(jìng)賽。最后,如果核武在亞洲蔓延,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際核不擴(kuò)散體系,可能導(dǎo)致核不擴(kuò)散條約的瓦解。
基于種種理由,中國(guó)擔(dān)心美國(guó)將正式接受朝鮮核武的猜疑并不準(zhǔn)確。但是,他們?cè)谝粋€(gè)方面是正確的:布什政府的政策已經(jīng)幫助構(gòu)建一個(gè)核武朝鮮,而這不容易勾銷(xiāo)。誠(chéng)如一位中國(guó)官員所言,美國(guó)讓核老虎走出了籠子。
無(wú)論我們喜歡與否,我們很可能別無(wú)選擇,只能設(shè)法對(duì)付擁核朝鮮的威脅。要實(shí)現(xiàn)核裁軍可能需要多年時(shí)間。我們必須抵制朝鮮要求得到和印度那樣的待遇的要求,消除朝鮮核武的工作將是困難的,但我們必須耐心堅(jiān)持。(作者 Gary Samore,外交關(guān)系委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
譯文為摘譯,英文原文:http://joongangdaily.joins.com/article/view.asp?aid=2878883
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