伊戰(zhàn)未終 美英“分紅”

 

伊戰(zhàn)未終 美英“分紅”

    
    根據(jù)一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的法律草案，伊拉克石油資源即將對(duì)外開(kāi)放，西方石油公司可以進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)在今后幾天內(nèi)，這部法律草案將提交伊拉克議會(huì)表決。
    美國(guó)政府參與了這部法律的起草工作。本報(bào)記者今天看到了法律草案。根據(jù)這部法律草案，英國(guó)石油公司、殼牌石油公司和埃克森公司等大公司可以對(duì)伊拉克石油擁有30年的開(kāi)采權(quán)，從而使得外國(guó)石油公司自1972年伊拉克石油工業(yè)實(shí)行國(guó)有化以來(lái)首次在這個(gè)國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模作業(yè)。由于西方公司可能獲得的巨大獎(jiǎng)賞，批評(píng)者要有話說(shuō)了。他們認(rèn)為，當(dāng)初發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是為了爭(zhēng)奪石油。他們強(qiáng)調(diào)指出了迪克•切尼副總統(tǒng)等人的一些說(shuō)法。切尼在1999年還在擔(dān)任石油服務(wù)公司哈利伯頓公司總裁時(shí)曾表示，到2010年，全世界需要每天增產(chǎn)5000萬(wàn)桶石油。他說(shuō)：“那么，石油將來(lái)自哪里呢？……中東擁有世界石油儲(chǔ)量的三分之二，而且成本最低，所以最后還得依靠這個(gè)地區(qū)。”
    根據(jù)這部法律草案，西方公司可以在初始階段把多達(dá)四分之三的利潤(rùn)占為己有。石油業(yè)管理人員和分析人士說(shuō)，由于多年的制裁、戰(zhàn)爭(zhēng)和專門技能的喪失，這部法律是使伊拉克石油工業(yè)重新站起來(lái)的惟一途徑。但是，這部法律將通過(guò)“產(chǎn)量分成協(xié)議”發(fā)揮作用，這在中東地區(qū)實(shí)為罕見(jiàn)，因?yàn)槭澜缱畲蟮膬蓚€(gè)石油生產(chǎn)國(guó)、中東國(guó)家沙特阿拉伯和伊朗的石油工業(yè)都由國(guó)家控制。
    反對(duì)者表示，伊拉克是在被迫交出部分主權(quán)，這項(xiàng)法律草案令人不能接受。在伊拉克，石油部門占到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的95%。在2003年提出開(kāi)戰(zhàn)的動(dòng)議時(shí)，托尼•布萊爾否認(rèn)了“我們想奪取”伊拉克石油收入的“錯(cuò)誤說(shuō)法”。當(dāng)時(shí)他表示，這筆錢應(yīng)該用來(lái)為伊拉克人成立一個(gè)由聯(lián)合國(guó)管理的信托基金，但是這個(gè)提議后來(lái)不了了之。就在那一年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的鮑威爾說(shuō)：“伊拉克人民的石油屬于伊拉克人民，那是他們的財(cái)富，將用來(lái)為他們謀福利。所以，我們開(kāi)戰(zhàn)不是為了石油。”
    支持者說(shuō)，有關(guān)條款允許石油公司把多達(dá)75%的利潤(rùn)占為己有，但這只是在石油公司收回最初的開(kāi)發(fā)成本之前。據(jù)伊拉克業(yè)內(nèi)人士講，在那之后，石油公司只能獲得全部利潤(rùn)的大約20%。但是，那也高出了石油工業(yè)這種協(xié)議中平均水平的一倍。“平臺(tái)”是個(gè)監(jiān)督石油工業(yè)的環(huán)保組織。該組織研究人員格雷格•馬蒂特說(shuō)，別人正在要求伊拉克在今后30年為當(dāng)前的不穩(wěn)定局面付出巨大代價(jià)。他說(shuō)：“他們將遭受慘重?fù)p失，因?yàn)樗麄兡壳皩?duì)于達(dá)成一項(xiàng)好的交易無(wú)能為力。”
    最近幾個(gè)月，幾家大石油公司據(jù)說(shuō)派人到了這個(gè)國(guó)家，以便在上述法律出臺(tái)之前進(jìn)行游說(shuō)，爭(zhēng)取做成交易。然而人們認(rèn)為，在伊拉克境內(nèi)的暴力沖突緩和之前，這些有名的大公司不大可能進(jìn)行投資。國(guó)際政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)全球政策論壇執(zhí)行主任詹姆斯•保羅說(shuō)：“可以毫不夸張地說(shuō)，絕大多數(shù)伊拉克人會(huì)反對(duì)這樣做。不管是以什么方式，伊拉克議會(huì)內(nèi)部不怎么進(jìn)行討論就這樣做簡(jiǎn)直是在火上澆油。 
    （《環(huán)球視野》摘自2007年1月7日英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》）