英格蘭人抱怨福利被分 蘇格蘭人不滿資源流失
每當(dāng)聽到優(yōu)美的風(fēng)笛聲,很多人都會(huì)想到英國。在今天英國許多城市的街頭,人們也常常可以看到身穿格子裙的風(fēng)笛手。二戰(zhàn)時(shí)英國部隊(duì)中的蘇格蘭風(fēng)笛手更是給很多人留下深刻的印象。他們在世人眼里既是蘇格蘭民族的象征,也體現(xiàn)著英國人的自豪與驕傲。無論是蘇格蘭,還是英格蘭,他們早已溶入了大不列顛的血液之中,就像英國皇家軍隊(duì)的各種徽章一樣,由英格蘭的豺、獅和蘇格蘭的獨(dú)角獸形象分別構(gòu)成。很少有人相信這兩個(gè)民族居然也會(huì)鬧起了分裂。11月26日英國《星期日電訊報(bào)》披露的最新民意調(diào)查顯示,大多數(shù)英國公民居然支持蘇格蘭從英國分離出去。明年就是英格蘭和蘇格蘭合并300周年紀(jì)念,英倫三島卻似乎出現(xiàn)了分裂的潛流。
半數(shù)以上被調(diào)查者支持英國分治
《星期日電訊報(bào)》委托英國權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)ICM調(diào)查公司于11月22日至23日對1003名蘇格蘭人和869名英格蘭人進(jìn)行電話采訪,調(diào)查顯示,52%的蘇格蘭人支持蘇格蘭完全獨(dú)立,59%的英格蘭人也希望與蘇格蘭分手。60%的英格蘭選民抱怨蘇格蘭人均占有的公共開支過高。48%的英格蘭人不僅希望與蘇格蘭說再見,還希望與威爾士和北愛爾蘭分家。調(diào)查還顯示,與蘇格蘭人相比,英格蘭人更傾向于認(rèn)為自己是英國人;而26%的蘇格蘭被調(diào)查者卻稱自己是蘇格蘭人,不是英國人。
《星期日電訊報(bào)》還收集了兩邊網(wǎng)友的一些評論。一位名叫裘麗的英格蘭網(wǎng)友不無諷刺地說:“我承認(rèn),一想到蘇格蘭人也能吃上蛋糕我就來氣,特別是當(dāng)我們得為那塊蛋糕出錢的時(shí)候。”另一位叫莫利的網(wǎng)友干脆說:“蘇格蘭和英格蘭本來就不該粘在一起。我去蘇格蘭的時(shí)候感覺那兒比美國還像外國。”蘇格蘭網(wǎng)友安德魯則感慨道:“人們總是以為在全民公決中大伙兒一定會(huì)團(tuán)結(jié)一致,其實(shí)明年5月以后我們到底怎么走還不知道呢!”另一個(gè)叫A.L.肯尼迪的網(wǎng)友說:“現(xiàn)在大家都對蘇格蘭要獨(dú)立這件事感到興奮。但如果真到了那一天,上臺的人應(yīng)該馬上被發(fā)配到挪威去。”
一直致力于蘇格蘭獨(dú)立的蘇格蘭民族黨成員安格斯·尼科爾森把蘇格蘭人分離傾向大幅度攀升歸因于兩個(gè)因素:一是對布萊爾政府執(zhí)政的不滿,另外就是蘇格蘭人渴求獨(dú)立。蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人薩蒙德直截了當(dāng)?shù)卣f:“蘇格蘭已經(jīng)厭倦了倫敦的統(tǒng)治,現(xiàn)在到了我們真正擁有一個(gè)掌握實(shí)權(quán)的議會(huì)的時(shí)候了。”
明年5月1日是英格蘭與蘇格蘭《聯(lián)合法案》通過300周年紀(jì)念日。蘇格蘭民族黨已向選民承諾,一旦它在明年5月的議會(huì)選舉中獲勝,就會(huì)對蘇格蘭獨(dú)立問題進(jìn)行全民公決。
英國將面臨一場“憲政危機(jī)”
民調(diào)結(jié)果和蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人近來的言論讓布萊爾政府憂心忡忡。英國首相布萊爾表示,如果在明年的選舉中,蘇格蘭民族黨贏得大選,并籌組一個(gè)傾向獨(dú)立的地方政府,則意味著英國將面臨一場“憲政危機(jī)”。因此,他呼吁支持工黨的蘇格蘭選民,用選票來捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一。
對此感到最不安的可能是英國財(cái)政大臣戈登·布朗。布朗被廣泛認(rèn)為會(huì)接替布萊爾出任下屆首相,布萊爾已經(jīng)宣布將于明年某個(gè)時(shí)候辭職。但是由于布朗是蘇格蘭人,民調(diào)結(jié)果肯定會(huì)對他順利登上首相寶座帶來沖擊。近幾年,布朗想盡辦法強(qiáng)調(diào)自己的“英國性”,他甚至宣稱自己是英格蘭足球隊(duì)的忠實(shí)球迷。11月25日,布朗在蘇格蘭工黨會(huì)議上發(fā)表講話,要捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一。他表示:“我們應(yīng)該永遠(yuǎn)不讓民族主義分子欺騙人民相信能夠分裂聯(lián)合王國。看看我們之間的家庭紐帶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、共同的價(jià)值觀以及300年的一體關(guān)系,人們就會(huì)明白:合則強(qiáng),分則弱。”今年早些時(shí)候,布朗在寫給蘇格蘭《每日記錄報(bào)》的一篇文章中闡述了蘇格蘭和英國其他地區(qū)之間的緊密聯(lián)系。他寫道:“如今每6個(gè)蘇格蘭人中就有一人把家安在了英格蘭和威爾士。據(jù)統(tǒng)計(jì),共有250萬蘇格蘭人在英格蘭建立了自己的家庭,有40萬蘇格蘭居民是在英格蘭出生的。”他把英國作為民族友好合作的典范,并指出,“21世紀(jì)的一大時(shí)代特點(diǎn)就是民族間的相互依賴”。
英國保守黨領(lǐng)導(dǎo)人卡梅倫也表示,英格蘭、蘇格蘭和威爾士的聯(lián)合對大家都有利,我們在一起比我們分開更為強(qiáng)大。卡梅倫稱:“政治家增多只能增加開支。”英國自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人坎貝爾呼吁對蘇格蘭、北愛爾蘭和威爾士議員在英國議會(huì)的權(quán)利進(jìn)行冷靜理性的辯論,防止做出草率的決定。
蘇格蘭和英格蘭的“婚姻史”
蘇格蘭是英國的一個(gè)選區(qū),它包括大不列顛島北部、赫布里底群島、設(shè)得蘭群島和奧克尼群島。史前時(shí)代皮克特人曾居住在那里,它曾被羅馬人侵略過但從來沒有被占領(lǐng),在公元5世紀(jì)后分裂成許多小的王國。到了9世紀(jì),蘇格蘭絕大部分都被合并成一個(gè)國家,但是與英格蘭人的沖突很快就爆發(fā)了,從而導(dǎo)致了一系列血腥戰(zhàn)爭。當(dāng)蘇格蘭國王詹姆斯六世在1603年繼承了英格蘭王位后,這兩個(gè)國家合并了。1707年通過議會(huì)法案,蘇格蘭成為大英帝國的一部分,愛丁堡是其首府,格拉斯哥是最大的城市。在過去的近300年中,英格蘭和蘇格蘭,包括威爾士,對外稱為“聯(lián)合王國”(United Kingdom)。
在過去的300年時(shí)間里,不時(shí)有著來自蘇格蘭和威爾士的極端民族主義者要求恢復(fù)獨(dú)立的呼聲,但一直沒有成為主流。1999年,布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府同意允許蘇格蘭擁有自己的議會(huì),以此換取地方勢力的更大支持。除了國防、外交和稅收三項(xiàng)權(quán)力在英國議會(huì)之外,其余政府事務(wù)都在蘇格蘭議會(huì)。蘇格蘭有自己的法律系統(tǒng),司法和教育與英格蘭很不相同。蘇格蘭還有自己的銀行系統(tǒng),它發(fā)行的鈔票與英格蘭銀行的鈔票一同流通。在國際足聯(lián)里,有著四個(gè)足協(xié)同時(shí)來自英國:英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭。
這兩年,蘇格蘭人和英格蘭人彼此的不滿情緒也在加深。由于近年蘇格蘭人口及經(jīng)濟(jì)的增長均呈下降趨勢,為緩解這種狀況,英國國會(huì)每年會(huì)給予蘇格蘭更多的支持,包括政策、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收等方面,這導(dǎo)致蘇格蘭的人均公共福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英格蘭地區(qū)。這讓一些英格蘭人感到不快。而在另一方面,不少蘇格蘭人認(rèn)為是蘇格蘭豐富的石油和自然資源導(dǎo)致了英國近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。如果這些資源僅為蘇格蘭所用,他們會(huì)比現(xiàn)在富有得多。許多政治家和分析人士認(rèn)為,放權(quán)并沒有完全終結(jié)蘇格蘭要求完全獨(dú)立的呼聲,但是自治卻使蘇格蘭人胃口更大。
蘇格蘭要求獨(dú)立的聲音在整個(gè)歐洲出現(xiàn)大聯(lián)合以及全球化進(jìn)程加快的大背景下逐漸加強(qiáng),這更顯得引人注目。歐盟擴(kuò)大了,歐元也開始流通了,似乎國家的邊界在消失,國家內(nèi)部的民族隔閡也在趨于消融。但事實(shí)并非如此。美國著名學(xué)者亨廷頓在《我們是誰》書中寫道:“超國家特性的出現(xiàn)加劇著身份認(rèn)同的狹窄化,這導(dǎo)致越來越多的蘇格蘭人自稱為Scottish(蘇格蘭人),而不稱為British(不列顛人,英國人)。”他斷言,聯(lián)合王國到21世紀(jì)上半期某個(gè)時(shí)候也可能繼蘇聯(lián)之后成為歷史。雖然世人現(xiàn)在仍把英格蘭與蘇格蘭視為一體,但是,英格蘭人和蘇格蘭人對他們之間的區(qū)別卻越來越覺得明顯,有一個(gè)流傳甚廣的笑話頗能說明問題:有個(gè)蘇格蘭人從英格蘭回到了家。家人問道:“在倫敦怎么樣?”蘇格蘭人答道:“還行!就是那些英格蘭人很奇怪。我住在旅館時(shí),他們像瘋子一樣在我隔壁敲了一夜墻。”家人又問,“那你當(dāng)時(shí)干什么呢?”蘇格蘭人又答,“我沒干什么!我只是吹了一夜笛子!”
短期內(nèi)不可能走向分裂
奇怪的是,盡管不少人支持蘇格蘭獨(dú)立,但根據(jù)ICM民意調(diào)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn),68%的英格蘭人和58%的蘇格蘭人都認(rèn)為非常有必要建立一個(gè)特別的英國國會(huì)。在倫敦,不少英格蘭人已經(jīng)厭倦了“蘇格蘭是不是應(yīng)該獨(dú)立”的問題。分析人士指出,很多人在民意調(diào)查中,表示支持蘇格蘭獨(dú)立,可能更多的是表達(dá)一種情緒,以顯示對布萊爾政府的不滿,并不是真的希望獨(dú)立。
蘇格蘭的精英階層大部分人不支持獨(dú)立。蘇格蘭精英階層與英格蘭的關(guān)系一直就非常密切。到現(xiàn)在還有蘇格蘭人認(rèn)為,過去蘇格蘭人在國內(nèi)戰(zhàn)爭中吃敗仗,就是蘇格蘭精英階層叛變的結(jié)果。相當(dāng)?shù)奶K格蘭精英分子在英格蘭和法國有自己的財(cái)產(chǎn)。如果他們爭取獨(dú)立,就意味著喪失財(cái)產(chǎn)。而普通的老百姓似乎對蘇格蘭獨(dú)立沒有表現(xiàn)出極大的熱情。要求獨(dú)立的人大多是一些財(cái)產(chǎn)較少的知識分子,他們的影響力是有限的。
談到蘇格蘭會(huì)不會(huì)鬧獨(dú)立,英國格拉斯哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院研究員張鴻給《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講了個(gè)小插曲:蘇格蘭民族黨屢屢提出要獨(dú)立,有一天一位英格蘭官員終于忍不住說,“好,你們獨(dú)立吧!不過你們得在全世界100多個(gè)國家建使館,去找你們的納稅人要這筆錢好了!”在蘇格蘭生活了十幾年的張鴻表示,蘇格蘭社會(huì)發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)程度,在重大問題上不會(huì)輕易受到某些團(tuán)體和個(gè)人的忽悠,越是受過高等教育的人考慮問題越理智。對廣大老百姓來說,空談?wù)未蟮览硎菦]什么用的,他們關(guān)心的是醫(yī)療、福利、教育、住房、稅收等等和日常生活息息相關(guān)的東西。如果蘇格蘭真的獨(dú)立了,盡管以后可以獨(dú)享地方財(cái)政收入和自然資源,但老百姓卻要交更多的稅去建軍隊(duì)、建使館,每年從中央政府得到的補(bǔ)助也沒有了。不僅如此,蘇格蘭從一個(gè)大國聯(lián)合體的一部分淪為一個(gè)小國,在國際社會(huì)的聲音也就一下子減弱了。雖然它可以作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體加入歐盟,在經(jīng)濟(jì)上得到一些好處,但在政治上卻丟了分,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如從前。這種轉(zhuǎn)變還會(huì)帶來人才的流失,到時(shí)候一些高級知識分子很可能會(huì)選擇離開蘇格蘭,去其他地方發(fā)展。
張鴻說:“這就像過日子一樣,如果搬個(gè)家還不夠折騰的,你就不會(huì)搬了。”他認(rèn)為,從目前情況來看,英國在短期內(nèi)是不可能走向分裂的。雖然蘇格蘭球迷和英格蘭球迷還會(huì)一如既往地打架、死磕,可“情緒歸情緒,真的讓全體人民就蘇格蘭獨(dú)立進(jìn)行公決,不會(huì)有多少人投贊成票的”。
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