金融戰(zhàn)要來了。
華盛頓郵報消息,招商銀行、交通銀行和浦發(fā)銀行涉嫌在對朝鮮違反制裁的調(diào)查中拒絕遵守傳票。根據(jù)美國司法部長或財政部長的要求,該事件可能觸發(fā)將中國最大的銀行從美國金融體系中切斷。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,牽一發(fā)而動全身。貿(mào)易戰(zhàn)無法讓中國對外經(jīng)濟協(xié)作停止,但是一旦被切斷了金融結(jié)算體系,貿(mào)易就存在著被切斷的可能。金融制裁,對一國經(jīng)濟的威脅是核武器級別的。
美國單方面退出伊朗核協(xié)議,遭遇伊核協(xié)議其他五方的共同反對,但美國依然我行我素,而且還要求其他國家不能同伊朗進行交易,否則,美國會加以制裁。美國威脅的制裁手段,最令其他國家忌憚的,就是金融制裁,也就是切斷目標國同全球結(jié)算系統(tǒng)和美元結(jié)算體系的聯(lián)系,使其變成金融孤島。
這種手段,美國早就使用過多次,因為美元在國際結(jié)算和支付系統(tǒng)中的地位,無論是美國切斷目標國家同美元支付結(jié)算體系的聯(lián)系,還是中斷與SWIFT系統(tǒng)的連接,都是殺傷力巨大的手段。
美國控制的跨國結(jié)算體系主要有:
美元跨境支付結(jié)算體系CHIPS(clearing house interbank payment system)是“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”的簡稱,于1970年建立,由紐約清算所協(xié)會(NYCHA)經(jīng)營,主要進行跨國美元交易的清算。
SWIFT又稱“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會”,是國際銀行同業(yè)間的國際合作組織,成立于一九七三年,目前全球大多數(shù)國家大多數(shù)銀行已使用SWIFT系統(tǒng)。SWIFT系統(tǒng)的全球計算機數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)在荷蘭和美國設(shè)有運行中心,但實際控制權(quán)在美國人手里。
歐元雖然在國際貿(mào)易結(jié)算中的比例最接近美元,但因為SWIFT系統(tǒng)的實際控制權(quán)在美國人手里,歐洲也只能通過另建專門用于與伊朗進行交易的INSTEX系統(tǒng),才有可能恢復(fù)與伊朗的貿(mào)易。
明人明察之前一直擔(dān)心的事,還是要發(fā)生了。最具敏感性的股市已經(jīng)做出了反映,今天上午金融股帶頭領(lǐng)跌。
顯然股市并沒有把美國要對中國三家銀行進行制裁,僅僅理解為美國對中國個別銀行的行動。而是從中美會不會爆發(fā)金融戰(zhàn)的高度理解這個消息。
明人明察在半個月前的文章中,就分析認為中國急需做好防范金融戰(zhàn)的準備,尤其要警惕美國利用自己的金融優(yōu)勢地位和實際控制全球主要金融結(jié)算通道的便利,對中國或一些企業(yè)通過屏蔽金融結(jié)算體系的方式,對中國發(fā)動金融戰(zhàn)。
明人明察做出這個判斷,是基于以下事實:美國已經(jīng)把美國作為主要戰(zhàn)略競爭對手,而且是采取不擇手段的方式對中國企業(yè)和中國進行打擊和挑釁。
封殺華為,打臺灣牌,無不表明美國遏制中國的決心有多大。
美國是不達目的絕不罷手的,美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)沒有達到目的,又啟動了科技戰(zhàn),采取切斷全球科技和產(chǎn)業(yè)體系的方式,對中國的頭部高科技企業(yè)進行定點打擊。科技戰(zhàn)沒有令中國屈服,美國又要發(fā)動金融戰(zhàn)了。
現(xiàn)在,金融戰(zhàn)已經(jīng)是撲面而來了。
早就應(yīng)該對美國放棄任何僥幸和幻想心理,做最壞的打算,進行最充分的準備,加緊備戰(zhàn)。
中國面臨的不是普通的紛爭,而是戰(zhàn)爭。而且,不是一時一域的戰(zhàn)爭,而是全面戰(zhàn)爭。
明人明察之前分析,根據(jù)中國目前的實際情況,美國會選擇科技戰(zhàn)、能源戰(zhàn)和金融戰(zhàn)作為重心。相對而言,能源方面中國的準備比較充分,科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)方面的準備,還是比較弱的。
科技戰(zhàn),因為華為秘密實施了十幾年的極限生存策略和“備胎”計劃,美國并沒有通過科技戰(zhàn)達到目標。那么接下來,金融戰(zhàn)就會成為美國的主要手段。
因為美國有美元這個世界貨幣,又實際掌握了全球主要貨幣結(jié)算體系的控制權(quán),所以金融制裁事實上成為美國最具殺傷力的制裁措施和非軍事戰(zhàn)爭手段。
現(xiàn)在,美國以中國三家大型銀行,在朝鮮制裁問題上,未配合美國的調(diào)查為由,要切斷其與美國金融體系的聯(lián)系,這就是美國要對華發(fā)動金融戰(zhàn)的明確信號。
對美國老說,理由從來就不是問題,用一袋洗衣粉就可以冒充伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù),當(dāng)作發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的借口。在敘利亞問題上,美國支持的白頭盔組織,多次采用擺拍的方式,偽造敘利亞政府對平民使用化學(xué)武器造成平民傷亡的“現(xiàn)場”。
即便是沒有借口又如何,美國制裁華為,可曾有一個說得過去的理由?
美國是否發(fā)動金融戰(zhàn),取決于美國對代價與收益的計算和評估。只要收益大于代價,發(fā)動金融戰(zhàn)就不是問題。
無論是在華為事件上,臺灣問題上,美國都已經(jīng)表現(xiàn)的沒有任何底線。只要能于美國有利,美國就會沒有心理負擔(dān)的實施。一個連華為快遞都要做手腳的國家,難道還有什么顧忌嗎?
有人會說,美國這樣會加速美元地位的潰敗,認為美國不會也不敢這么做。
暫時還沒有任何能夠替代美元的貨幣,也沒有能夠代替SWIFT系統(tǒng)的結(jié)算系統(tǒng),或者說即便有,取代美元的地位,也需要時日,這個時日按照歷史經(jīng)驗,是以十年為單位的。而美國的金融制裁措施,往往會立即產(chǎn)生效果。
也就是說,即便美元開始衰落,美元地位的消亡是一個長期的過程,也要經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的積累。而金融制裁的厲害之處,是其他國家的其他銀行,都不敢與被制裁的銀行和企業(yè)進行合作。
不要認為美國擔(dān)心美元信用受損而不敢這么做, 美國現(xiàn)在就是寧愿透支自己的信用,也要實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。美國各種退群,美國最近切斷全球供應(yīng)鏈體系,不一直在進行嗎?只要美國的戰(zhàn)略目標能夠?qū)崿F(xiàn),短期的信用損失,美國還能夠撐得住。尼克松宣布美國終結(jié)黃金兌換窗口,把奠定美元地位的布雷頓森林體系,當(dāng)成廢紙一張,美元一樣維持到地位到現(xiàn)在。
美國現(xiàn)在最擔(dān)心的是被中國超越,因此失去現(xiàn)有的世界地位以及對國際秩序的主導(dǎo)權(quán)。為了遏制中國,美國連臺灣牌都動用了,對中國早就到了不擇手段,寧可自損八百,也要給中國以致命一擊的程度。
目前的情況大概如下:
中國已經(jīng)上馬了人民幣跨國結(jié)算系統(tǒng)CIPS,但因為人民幣還遠不具備美元的國際貿(mào)易結(jié)算和支付地位,2019年1月,人民幣在國際支付中的占比才達到2.15%,雖然居全球第五,但距離美國的40.08%,歐元的34.17%,還有相當(dāng)大的距離。而美元在國際儲備貨幣的占比超過60%,人民幣與其差距更大。所以,人民幣CIPS對美國使用切斷結(jié)算系統(tǒng)手段的制衡作用還有限。
中國正聯(lián)合金磚其他四個國家,建立金磚國家統(tǒng)一支付系統(tǒng)BRICS Pay,原來的計劃是該系統(tǒng)的試點項目4月初在南非啟動。這一系統(tǒng)從啟動到能夠成為SWIFT的替代系統(tǒng),也需要時間。
2018年11月份,俄羅斯媒體報道,據(jù)俄羅斯媒體報道,中國已為人民幣和盧布兌換業(yè)務(wù)建立了PVP支付系統(tǒng),這意味著人民幣與盧布將避開美元,避開SWIFT系統(tǒng)這一中介直接交易。這一措施,雖然可以保證中俄主要物資的貿(mào)易與交換,但顯然還很不夠。
中國持有大量的美元資產(chǎn),特別是外匯儲備主要以美元形式存在,購買了大量的美債,目前還是世界第一大美債持有國。所以也要提防美國會采取凍結(jié)措施。中國持有的美元資產(chǎn)主要集中于央行等官方機構(gòu),而美國在中國的資產(chǎn),主要是企業(yè)投資的形式。美國凍結(jié)中國政府資產(chǎn),中國如何采取應(yīng)對措施?
只要美國認為,動用金融戰(zhàn)手段,會以最小的代價給中國造成最大的傷害。同時在人民幣能夠威脅美國地位之前,能夠通過金融制裁手段,給中國造成足夠大的損失,以達到遲滯中國發(fā)展,迫使中國讓步的目的,對美國發(fā)動金融戰(zhàn)的決心還需要懷疑嗎?
在科技戰(zhàn)都不能讓中國讓步的情況下,美國發(fā)動金融戰(zhàn),不僅是大概率事件,而且?guī)缀跏窍乱徊奖厝坏男袆印?/p>
因為中國是世界工廠,考慮到在世界貿(mào)易和生產(chǎn)體系中的地位,因為美國也需要中國的低端產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給美國提供物美價廉的商品,美國不大會把整個中國都從國際結(jié)算體系中移出,但美國可以選擇對中國的目標企業(yè),比如華為等高科技企業(yè)和中石油等中國能源企業(yè),以及重要的銀行金融機構(gòu),施以這種手段。今天是三個銀行,明天就可能是更多的銀行和其他企業(yè)。這樣一樣能夠達到美國的目的。
中國先前已經(jīng)在進行應(yīng)對美國金融戰(zhàn)的準備,但目前來看,這些準備還需要加快進度。
美國對華為的封殺,即便華為決策層早就認為一定會發(fā)生,但還是比估計早了兩年,所以華為的備胎,也只能做到保護華為"機身"和"油箱"等重要部位的安全。
中國國內(nèi)輿論場對美國是否發(fā)動金融戰(zhàn),至今還存在不小的爭論,這才是令人擔(dān)憂的地方。
前些天,人民日報有一篇文章,針對可能要發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),提出加緊備戰(zhàn)。
鑒于美國發(fā)動的是全面的遏制戰(zhàn),金融方面的備戰(zhàn)更不可少,而且更具有緊迫性。
應(yīng)對金融戰(zhàn),重點就是圍繞兩點進行:如何保證美元資產(chǎn)的安全性?如何提升能夠替代SWIFT系統(tǒng)的結(jié)算通道建設(shè)速度。
俄羅斯在第一個方面,已經(jīng)提前行動,美國國債已經(jīng)基本拋光了。
歐洲在第二個方面也向中國伸出了橄欖枝,愿意讓中俄也加入他們開發(fā)的SWIFT替代系統(tǒng)。歐洲的這一系統(tǒng),只靠歐洲自己是很難的,原先規(guī)劃的代替結(jié)算系統(tǒng),就因為會員國擔(dān)心被美國制裁而進展緩慢,而且歐洲沒有獨立于美國的防務(wù)系統(tǒng),軍事不獨立,如何能在金融通道方面跟美國正面競爭?看看中國的北斗系統(tǒng)基本成網(wǎng)了,歐洲的伽利略系統(tǒng)還主要在紙上,歐洲人應(yīng)該明白離開中俄的支持,是不可能脫離美國的金融控制的。所以,中國可以與歐洲協(xié)商,有伊朗的危機在眼前,中國有足夠話語權(quán)建立一個大家共享的結(jié)算體系,是有必要而且可能的。只要有歐洲的參與,再加上金磚國家和上合國家為主體,會很快對美國濫用金融制裁手段形成制約。
只要放棄幻想,做好最好打算,辦法總比困難多,就一定會找到制約美國發(fā)動金融戰(zhàn)的的手段,把損失降到最低。只有有了制約手段,才能動搖美國發(fā)動更大規(guī)模金融戰(zhàn)的決心。
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