占豪：奧巴馬和索羅斯為何突然齊向中國開炮？

　　奧巴馬和索羅斯為何突然齊向中國開炮?(一)

　　周一和周二兩篇新聞非常引人關注，一則是奧巴馬明確呼吁要對中國強硬，態度堅決，呼吁歐洲和美國一起建立全球遏制中國的機制;另一則是索羅斯要求“中國公開披露因開采石油、天然氣和礦產而向非洲國家政府支付的金額，從而讓全球企業公平競爭，幫助各國為自然資源財富獲得公平的交易”。索羅斯甚至說：“中國必須加入監管，否則他們就是掠奪者”。

　　這兩則新聞前者分別發生在8月2日和8月4日，奧巴馬是在空軍1號上接受英國《經濟學人》的專訪時作的呼吁，索羅斯則是在8月4日在“美國-非洲領導人峰會”間隙舉行的一個自然資源論壇上說的那番話。

　　是的，這兩則新聞的背景都是正在華盛頓進行的“美國-非洲領導人峰會”，奧巴馬受訪因為這一峰會，索羅斯則是在峰會間隙作得那番評論。8月4日至6日，第一屆“美國-非洲領導人峰會”在華盛頓舉行。為了這次峰會，美國邀請了非洲近50個國家元首或政府首腦出席。美國將與非洲國家達成價值近10億美元的合作協議，涵蓋貿易、投資、農業、食品、能源、電力等多個領域。這種峰會，在美國外交史上尚屬首次。

　　毫無疑問，美國的這一“外交盛事”是在學習中國。中非合作論壇自2000年開始部長級會議，在2006年曾舉辦了由42個非洲國家元首帶隊出席的中非合作論壇北京峰會。當時的那場峰會大大加深了中非的合作(本文作者微信號：zhanhao668)，中國在非洲的影響力也達到了新的高峰，中國自毛主席時期就經營的非洲終于開始在經濟上產生巨大效益。美國自從在索馬里“黑影墜落”后，過去很長時間都不怎么關注非洲，奧巴馬的第一任期對非洲也關注寥寥。這次效仿中國搞這么大規模的峰會外交，則是有其全球戰略考量的因素。

　　美國效仿中國，最大的瞄準目標實際上瞄準的也是中國。從近期美國總統奧巴馬和美國政要的表述上看，美國已將中國列為美國掌控的世界游戲規則的最大挑戰者。為了阻止中國對美國的“挑戰”，美國不但要在亞太遏制中國，還要在非洲遏制中國。所以，我們看到，奧巴馬訪談中做了大量內容的鋪墊，最終話鋒一轉即瞄向中國。金融大鱷索羅斯則更直接，直接指責中國。搞笑的是，作為世界上金融掠奪的領航踐行者，他竟毫無節操地將中國稱為“掠奪者”，讓人不禁啞然失笑。但不管怎么說，美國作為破壞中國全球戰略的主體已毫無保留地呈現在了我們面前。白宮所謂不對中國遏制都是騙人的鬼話，而全球針對中國的遏制實際上卻是無處不在。

　　為了對相關訪談有一個直觀認識，我們不妨將相關新聞涉及中國的重點內容摘錄如下：

　　奧巴馬接受《經濟學人》采訪內容：

　　經濟學人：中國會遵循現有體系，還是會挑戰現有體系，我認為，這的確是我們這個時代一個非常大的問題。

　　奧巴馬：是的。我認為很重要的是，美國和歐洲應該歡迎中國成為國際事務中的全面合作伙伴。我們應該承認矛盾和緊張是不可避免的，但都是可控的。我認為，隨著中國經濟從簡單的低成本制造到可望提升價值鏈的轉變，隨之而來的問題，比如說保護知識產權，就與中國企業緊密相關，而不僅僅是美國企業。

　　但我要說，你必須對他們態度堅決(pretty firm)，因為他們在遇到阻力之前不會停手。他們不多愁善感，對抽象的概念也沒興趣，所以簡單得對國際秩序的呼吁是不夠的。必須有個機制，能在我們認為他們違反國際規范時對他們強硬，也會給他們展示(遵守規則的)長期潛在利益。這就可以成為應對其他新興市場國家的范例。

　　索羅斯接受路透社采訪內容：

　　路透社億萬富豪投資者索羅斯周一稱，中國應公開披露因開采石油、天然氣和礦產而向非洲國家政府支付的金額，從而讓全球企業公平競爭，幫助各國為自然資源財富獲得公平的交易。“中國必須加入監管，否則他們就是掠奪者。”索羅斯在美國-非洲領導人峰會間隙舉行的一個自然資源論壇上說道。

　　自然資源管理研究所(Natural Resource Governance Institute)總裁Daniel Kaufmann指出，非洲每年開采的自然資源價值約為5,000億美元，但政府從中獲得的收入只有十分之一。專注于非洲政治和經濟發展的塔博姆貝基基金會(Thabo Mbeki Foundation)理事Mojanki Gumbi表示，每年有500億美元的資金通過虛假價格貿易和腐敗等非法形式離開非洲。

　　為了增強對自然資源的責任，美國和歐盟已經通過法律，要求公開上市的相關企業披露支付給政府的金額。此外，包括很多非洲國家在內的35個國家是采掘業透明度行動計劃(Extractive Industry Transparency Initiative，EITI)的成員。EITI是政府、企業和民間社會的聯合體，致力于通過設立支付披露的全球標準，提升自然資源收入管理的責任。

　　索羅斯呼吁非洲國家敦促中國加入EITI，并呼吁將支付披露的范圍擴大至林業和農業。

　　“中國的加入非常重要，我們必須準備好重新考慮EITI的結構，否則中國不會考慮。”索羅斯說道。

　　上述兩則新聞選摘的內容，都釋放了非常強烈針對中國的信號。

　　索羅斯釋放的信號是，要遏制中國從非洲獲得資源的能力，將中國從非洲獲得資源的能力納入到西方的監管(控制)體系當中，從而在經濟上遏制中國的發展，卡主中國經濟發展的喉嚨，遏制中國在世界經濟體系中的影響力拓展。在過去幾年，美國深深感受到中國對美國構建的世界經濟體系的挑戰。令美國人頭痛的是，今天的局面是美國人自己一手締造的，中國是在美國締造的體系下崛起的，美國對中國的崛起不但缺乏預估，甚至毫無有效的遏制辦法。因為，在現有有利于美國的體系下，遏制中國就會損害美國，美國投鼠忌器和首鼠兩端的兩難境地(本文作者微信號：zhanhao668)。但美國又不得不遏制中國，因為美國越來越擔心新的規則誕生會使得美國徹底失去全球霸權地位。以現在的經濟增速，中國將在2020年左右GDP超過美國成為世界第一大經濟體。美國若無法在經濟上有效遏制住中國，綜合實力逆轉就只是時間問題了。所以，索羅斯透露的信號是明確指向要壓制中國獲得非洲資源的能力，實際上就是要在經濟上卡主中國發展的喉嚨，從而迫使中國將發展的利益更多地通過金融、定價權等轉移給美國。

　　奧巴馬釋放的信號是，中國必須遵守美國制定的世界經濟游戲規則，美國和歐洲應聯手制定全球遏制中國的機制，以迫使中國必須在西方制定的規則中行事。奧巴馬是在告訴歐洲，中國挑戰的是當前有利于西方的經濟體系，這個體系中美國雖然是最大受益者，但歐盟也是僅次于美國的利益攸關者，歐盟不能坐視不管，應和美國聯手共同全方位地遏制中國。這種遏制，按美國的意思應包括經濟、金融、政治甚至包括軍事。

　　無論是索羅斯還是奧巴馬，其實透露的信息本質上是一個，即：中國必須聽美國的話，必須采取各種措施迫使中國聽美國的話，在這方面歐盟應和美國聯合起來。同時，他們也在“忽悠”非洲國家的政府，讓中國遵守西方制定的規則。

　　總而言之，索羅斯和奧巴馬同時向中國“開炮”，目標是要迫使中國成為聽美國話的溫順“獅子”，而且還要給中國這頭“獅子”戴上鐐銬和籠嘴(建立遏制中國的強制性機制)，讓中國這頭“獅子”無法越“雷池”一步(美國制定的規則)。

　　分析到這里，奧巴馬和索羅斯的目的我們清楚了。總結起來主要有三點：

　　一是在拉攏非洲，提高中國獲取資源的成本，降低中國獲得非洲資源的能力。

　　二是聯合歐盟增加歐美對非洲的控制。

　　三是聯合歐盟構建對中國的遏制圈，包括在金融、經濟、政治和軍事上展開對中國的遏制。

　　不過，我們的分析到這里不能就此打住，因為我們需要更深入、更詳細地對此進行分析。我們必須將焦距拉遠，從全球大國博弈和大國戰略的角度來分析第一屆“美國-非洲領導人峰會”，我們必須搞清楚美國召開該峰會的更多意圖的細節與美國全球戰略布局的關系，方能對相關影響作出評估，并找到應對之策。關于細節的分析，請關注占豪接下來的分析。

　　奧巴馬和索羅斯為何突然齊向中國開炮?(二)

　　奧巴馬和索羅斯為何同時向中國開炮在前一篇已經分析，本篇主要分析二人向中國開炮的事件背后，即美非領導人峰會召開的意圖細節。美國搞美非領導人峰會顯然是向中國學習，這一點毫無疑問。國際有評論認為這是美國試圖要取代中國在非洲的地位，而美國總統奧巴馬為降低中國警惕，還特意學了一下習總的表述方式，即“非洲足夠容納中美兩國”。毫無疑問，美國搞美非領導人峰會，瞄準的目標就是中國。

　　美非領導人峰會取得了什么成果呢?合作領域非常廣泛，涵蓋貿易、投資、農業、食品、能源、電力等多個領域。但是，筆者卻不得不將美國的這一行為稱為“邯鄲學步”。因為，雖然美國邀請了非洲50來個國家領導人參加峰會，這也是美國首次進行這種大規模外交，但美國與這50來個國家僅僅簽署了10億美元的合同，平均一個國家2000萬美元。與之相比，中國在8年前的2006年召開的中非合作論壇北京峰會上，中非就簽署了19億美元的合同。更為重要的是，當時中國和非洲已經制定了相應的發展規劃，而中非合作論壇更是已經進行了14個年頭。兩者相較，誰在非洲方面投入得多、經營得深不言而喻。所以，稱美國邯鄲學步并不為過。

　　當然，美國也給非洲開了一個很大的空頭支票，最初彭博社報道說奧巴馬將宣布一個向非洲投資一百四十億美元的計劃，但等奧巴馬宣布時這一數字變成了330億美元。奧巴馬說，投資主體主要來自私營企業，例如可口可樂和IBM等。這些所謂的投資，事實上能兌現多少是非常不確定的未知數，甚至未來十年十分之一恐怕也難以兌現。

　　因為，私營企業目的是賺錢，美國的高端產品投資非洲，首先投資環境絕大部分地區都不合適，其次非洲高端產品市場太小，這種無法賺錢的風險項目誰會去投資?至于私營部門的融資，又能融哪些項目?難道融資給非洲由中國承建嗎?事實上，美國可向非洲輸出的東西相比中國有限得多，中國如今已超越美國成為非洲第一大貿易伙伴。更為重要的是，美國提供的資金成本一定比中國高，而且還會附加各種條件，這些都并非非洲國家所喜歡的。

　　中國則不同，中國能夠提供從融資、基礎設施的設計、施工、運營等一條龍的服務，非洲所有需要的商品中國基本都能提供，而且中國無論融資、基礎建設等價格都遠比西方低得多，同樣一件事中國1億人民幣可做成，換成西方1億美元或1億歐元也未必。所以，事實上美國可以向非洲提供的，中國都能提供且非常廉價，美國不能提供的中國一樣可以提供且非常廉價。中國是實實在在地幫助非洲，并不對非洲國家的內政進行干涉。西方則不同，只要有他們利益的地方，他們必然干涉相關國家的內政。投靠西方的卡扎菲是一個什么結果?最后被歐美聯合起來轟炸，逃跑都無路可逃，美國情報系統捕捉到后告訴反對派，最終由反對派干掉了一代強韌卡扎菲。又有幾個非洲國家領導人認為自己比卡扎菲更厲害?

　　在財政能力方面，中國情況也比美國好得多。由于債務壓力，美國對非洲的援助已在國會遭到過多次質疑。為緩解財政壓力，美國也想拿私營企業的投資來對沖減少對非洲援助的規模，將非洲由援助對象變成經濟伙伴。同時，我們看到，索羅斯之所以對中國援助非洲咆哮，要求中國透明，其根本原因也是因為中國的援助會削弱美國在非洲的影響力。

　　我們可以毫不客氣地說，美國“邯鄲學步”中國，客觀上不會給非洲帶去特別實際的利益，倒是可能帶去不少麻煩。不過，這里有必要指出的是，美國召開美非領導人峰會實際上是醉翁之意不在酒。這一峰會，背后事實上有多重政治意圖。這些意圖包括：

　　一、加大美、歐戰略利益的融合力度，以實現美歐進一步聯手，從而繼續挑起歐俄新冷戰，甚至全球新冷戰。

　　美國搞美非領導人峰會，最重要的意圖絕非開發非洲。道理很簡單，拉美和南美距美國要比非洲近得多，開發起來也容易得多，拉美和南美相比非洲政治上也更加穩定、投資的條件也更好，為了投資何必舍近求遠、舍好求次呢?美國洋裝開發非洲，把輿論陣仗搞得很大，其目標實際上是為了“忽悠”歐洲。

　　美國的目的非常明確，即在“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)”無法鎖住美歐共同戰略協同的情況下，盡最大努力給歐洲畫餅。美國現在畫的這個餅，就是歐盟一直在努力推動的“地中海經濟圈戰略”。美國的潛臺詞是，由我們美國來幫助你們歐盟一起來搞“地中海經濟圈戰略”，不但幫助你們提供投資，還幫助你們維持非洲的安全，同時和歐洲一起擠壓中國在非洲的活動空間。換句話說，在非洲方向，美國實際上是試圖擠壓中國的空間來換取歐盟對美國的全球戰略配合。

　　美國現在全球戰略是什么?就是搞全球的新冷戰，搞東西方對立。而要實現這一點，美國必須威逼利誘歐盟配合其在烏克蘭問題上擠壓俄羅斯，并最終引發歐俄的冷戰。因為只有歐俄冷戰爆發，全球冷戰才可能實現。但歐俄要搞新冷戰對歐盟在經濟上、政治上，甚至包括地緣安全都有較大損害，這個巨大損失預期是歐盟一直不配合美國的根本原因之一。那么，美國就試圖通過配合歐盟的“地中海經濟圈戰略”，來換取歐盟對俄羅斯的強硬，以達到盡快挑撥歐俄關系的目的，并最終向全球新冷戰目標挺進。事實上，美國的這所謂330億美元并非承諾給非洲的，而是和歐盟的討價還價。這個數額之所以從140億美元快速跳到330億美元，原因恐怕也是為了刺激歐盟。

　　事實上，美國在這方面還有威脅的后手。我們看看現在利比亞的局勢就知道，這一切都是在美國計劃中的。美國是在以北非的形勢作為威脅歐盟的籌碼，即若歐盟不答應，就讓利比亞繼續索馬里化，繼續陷入無政府的混亂割據狀態，使得歐盟的“地中海經濟圈戰略”難以實施。

　　推理到這里，讓我們不得不想到前不久阿爾及利亞航空墜毀的那架客機，客機上有51名法國人。事件發生后，法國立刻出動軍隊搜尋并封鎖現場，絕對控制局面而不是搞什么國際調查。這一事件事實上和馬航MH370有一定程度類似，不同的是飛機是在大陸上飛行，所以最終墜毀了而非失蹤了。這也讓我們想起了馬來西亞前總理馬哈蒂爾透露的某國已掌握遙控客機的技術。而這三架飛機都產自某國。試想，如果這一事件最后被公布為乃非洲的恐怖分子擊落，北非局勢會不會突然炸鍋?再結合現在利比亞局勢，整個北非恐怕就又陷入新的亂局了。法國為什么那么快速地派軍隊搜尋并控制現場，恐怕也是基于不讓有人借題發揮。但，如果最終歐美合作計劃進展得不順利，阿爾及利亞航空墜毀事故完全可能出現新的爭議，即會有媒體爆料稱是被擊落或劫機什么的意外。

　　埃博拉病毒最近在非洲肆虐，針對這一病毒現在只有美國有相對較為成熟的疫苗。根據美國科學家于Fort Detrick和前蘇聯Biopreparat機構的研究，埃博拉病毒曾在冷戰期間考慮作為針對蘇聯的生物武器。埃博拉因其致命性強(50%至90%的死亡率)而考慮作為生物武器，但由于病毒孵化期短，很可能在先殺死一部分人之后無法大規模傳播。因此有些病毒研究者希望通過結合天花病毒，制造出一種傳播范圍大、殺傷力強的病毒，作為恐怖襲擊武器。這一病毒時常在非洲有小規模爆發，這一次美國顯然是在利用事件來給美國在非洲的影響加分。根據美國在8月4日美非領導人峰會開幕當天的最新表態，美國將在30天內派50名公衛專家抵達西非，協助對抗史上最為嚴重的這次埃博拉病毒爆發。

　　美國在非洲擴大影響的意圖，明顯是有損害中國戰略和經濟利益意圖的，同時潛在指向也瞄準了歐盟和俄羅斯。瞄準俄羅斯很好理解，所謂也瞄準歐盟，其實就是把歐盟的定位繼續局限于美國的“小弟”，這其實并不是歐盟想扮演的角色，也是中國在外交協調上對沖美國這一戰略的切入點之一。

　　對中國來說，應對之策也很簡單：

　　1、務必和非洲國家多溝通，繼續加強中非關系，并與相關主要國家進行相關學術交流，向他們傳遞我們對美國意圖的看法，如此可爭取非洲國家的支持，這一支持是根本。

　　2、和歐盟進一步溝通，在開發非洲方面爭取彼此的更多諒解。這一點，中國應和歐洲朋友表明，中國開發非洲與歐盟的“地中海經濟圈戰略”并不沖突，甚至還是互為補充。而且，中國現在主要開發的地方是中非和南非，和歐盟現在主要盯著北非并不沖突。

　　3、和俄羅斯進行溝通，向俄羅斯闡明美國的意圖，并在相關問題上保持協調一致的步伐，特別是雙方在金磚國家這個平臺上要和南非保持高度協調一致，這有利于中國進一步和非洲國家保持良好合作。

　　二、阻礙中非合作進程，降低中國獲得非洲資源的能力，提高中國獲得資源的成本，從而打擊中國經濟。

　　美國搞這么大一個峰會，并給非洲許諾一堆空頭支票，目的之一就是要讓非洲國家的政府覺得現在非洲是香餑餑，從而提高和中國合作的門檻。如此一來，中非合作必然面臨一個摩擦過程，自然就起到了阻礙中非合作進程的作用，也就能夠降低中國從非洲獲得資源的能力，獲得資源的成本自然也會提高。中國的經濟發展非常需要外部資源，在這方面打壓中國實際上就是客觀上打壓了中國經濟。打壓中國經濟，延緩中國經濟發展，符合美國的戰略利益和遏制中國的戰略目標。

　　三、擠壓中國資本和工業輸出空間，延緩人民幣國際化進程，為經濟圍堵中國作準備。

　　非洲是待開發之地，中國是世界上最大的發展中國家，中國經過六十多年的工業和資本積累后，已經到了工業和資本雙輸出的關鍵時候。以中國的情況，資本和工業輸出的主要目標就是發展中國家和欠發達國家。正是基于此，金磚國家新開發銀行才把主要開發地放在了南美，同時中國也瞄準了拉美。不過，非洲顯然也是中國最理想的資本和工業輸出的最大的潛在市場之一。如今，中國的銀行與非洲的銀行已經有了很深入的合作，工行已經是非洲最大的商業銀行最大股東。某種意義上說，中國開發非洲，在資本和工業輸出的同時，還是人民幣輸出的大好機會，能夠加快人民幣的國際化進程。但美國此時橫插一杠子，在經濟上就能起到圍堵中國的目的。如果歐盟能夠配合美國，對中國將會形成較大戰略壓力。

　　四、美國將中期選舉在即，奧巴馬借此粉飾“政績”。

　　過去一年，奧巴馬在外交上成績乏善可陳，但美國馬上要中期選舉，這個時候如果再不能有所行動，恐怕中期選舉情形會很慘淡。去年，奧巴馬就因斯諾登事件和敘利亞危機的處理上顯得處處被動而聲譽不佳。今年，奧巴馬的亞太之旅也無功而返，在處理烏克蘭危機、伊拉克危機和巴以沖突時都落人話把而被人詬病。此時，搞一個這么大規模的峰會，會對沖之前的不佳表現，也能為中期選舉加些分。

　　不過，這里有必要指出的是，美國搞的這一出雖然戰略上也有較高的規劃，但站在整個大局來說，美國依然是走在錯誤的戰略道路上。道理很簡單，以美國現在的能力，根本顧及不暇，連拉美和南美都照顧不到了何況非洲?美國真的能幫助非洲嗎?真能在非洲進行大規模投資賺錢嗎?在各方面條件上都不是那么具備。若美國無法拿出真金白銀幫助非洲，這么做只能失信于非洲，甚至讓歐盟更加看輕。如果要真拿出真金白銀，對美國又是一個消耗，國會議員們也不答應。

　　中國則不同，中國和非洲有很大的商品交換空間，中國需要非洲的資源，非洲需要中國的工業品和資金。相比美國的功利，中國更立足于長遠;相比美國的破壞性，中國更立足于建設;中國不干涉他國內政，美國卻必干涉他國內政······這一切都使得中美在戰略實施過程中高下立判。

　　更為重要的是，中國能借非洲的資源發展自己的經濟，即中國借助自己的經濟內生力量不斷壯大自己的同時，也扶植相關國家的經濟，以實現包容性發展的偉大目標;相反，美國本身就擁有豐富的資源，消費型經濟除了對能源需求量大外，對其它資源需求量并沒多大增長空間;非洲距北美遙遠，成本上也并不劃算;總體上說，美國并不需要那么多非洲的資源。

　　中美兩者相較，顯然中非合作比美非合作成本更低，預期效益更好。在這種背景下下，如此消耗下去，對美國又有何真正的實際好處呢?隨著時間流逝，中美實力會繼續接近，這么持續的結果只能讓美國陷入更大的戰略被動。縱觀美國戰略，不得不說，奧巴馬有錯了!

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號