既沒有簽署聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》、同時(shí)又不是南海爭(zhēng)議國(guó)的美國(guó),居然可以“大言不慚”地不斷釋放針對(duì)中國(guó)的事涉南海問題的荒謬信號(hào);先由國(guó)務(wù)院高官提出所謂的“南海三不建議”,同時(shí)又由其參議院通過“要求中國(guó)將海洋石油981鉆井平臺(tái)和護(hù)航船只撤離南海海域,恢復(fù)南海原狀”之412號(hào)決議案。可以說,美方在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話剛落幕之際便鼓弄一系列危及中國(guó)利益的行為,其主旨顯然與“不遏制中國(guó)”的表達(dá)背道而馳。
盡管中國(guó)外交部長(zhǎng)就《南海行為準(zhǔn)則》議題而多次重申過中方有關(guān)“一直持積極、開放態(tài)度”的立場(chǎng),但美國(guó)白宮與國(guó)會(huì)不僅同時(shí)對(duì)中國(guó)海洋政策進(jìn)行指責(zé),甚至更對(duì)日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”給予“明確而強(qiáng)烈”的支持。無視中方聲音卻反而將南海與東海議題交織在一起地指責(zé)中國(guó),其中所潛藏的深遠(yuǎn)意涵,無疑是中方所必須給予深入洞悉的重大原則問題。
毫無疑問,美國(guó)危害中國(guó)安全的趨向已暴露無疑。助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾不久前曾在國(guó)會(huì)眾議院外交委會(huì)員就美國(guó)亞太政策召開聽證會(huì)上要求中國(guó)就南海九段線作出明確說明,而美日高官又多次對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)給出“不接受不承認(rèn)”的表態(tài)。事實(shí)上,較之于寬泛的立場(chǎng)表達(dá),拉塞爾所明確表示的“美國(guó)對(duì)南海以及中國(guó)制定了‘充分的機(jī)密戰(zhàn)略’”,不加掩飾地釋出針對(duì)中國(guó)的所謂“機(jī)密戰(zhàn)略”,其意向恐怕并不只是威脅中方,或許更是對(duì)盟友的鼓勵(lì)。
美國(guó)“機(jī)密戰(zhàn)略”究竟是為安撫盟友而釋出的“不著邊際”的氣球,還是確實(shí)存在著正在穩(wěn)步推進(jìn)的具體計(jì)劃?情況很清楚,倘使“機(jī)密戰(zhàn)略”僅是威嚇中國(guó)的“紙老虎”,中國(guó)自然可以按部就班地堅(jiān)持既有的國(guó)家安全規(guī)劃。但如相反,中國(guó)就必須對(duì)兩個(gè)問題給出明晰判斷。一,美涉華的“機(jī)密戰(zhàn)略”究竟會(huì)獲得什么收益?它有必要而展開“興師動(dòng)眾”的努力嗎?二,在中國(guó)日益強(qiáng)大的條件下,其戰(zhàn)略目的能夠如愿以償嗎?可以說,準(zhǔn)確判斷美國(guó)的所謂“機(jī)密戰(zhàn)略”,應(yīng)該是中國(guó)恰當(dāng)應(yīng)對(duì)的必要前提。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,對(duì)于中國(guó)所面臨的島爭(zhēng),美國(guó)所以在行為上支持“爭(zhēng)議國(guó)”而在言辭上曾模糊表達(dá),顯然是緣于兩種思考。一方面可能是因?yàn)椴渴鹕胁煌陚洌硪环矫鎰t恐怕是希望通過自己在言辭方面的“模棱兩可”而誘使中國(guó)因之而“卑而驕之”起來。如今,拉塞爾不加掩飾地釋出“機(jī)密戰(zhàn)略”的用語(yǔ),不僅必然會(huì)產(chǎn)生為日菲等爭(zhēng)議國(guó)生發(fā)撐腰打氣的成效,而且恐怕更具有為未來的中美對(duì)峙而預(yù)作鋪墊的意向。坦率地說,雖然沒有人能準(zhǔn)確預(yù)判中美對(duì)峙的結(jié)果,但作為維系中國(guó)利益的當(dāng)務(wù)之急,顯然是迅即改變對(duì)美國(guó)的“無原則”信任。或更具體點(diǎn)說,在美國(guó)搞垮中國(guó)的意向不可能改變的情態(tài)下,中國(guó)的政策指向應(yīng)該是美國(guó)而不是諸多爭(zhēng)議國(guó)。事實(shí)上,大陸清華大學(xué)的閻學(xué)通教授幾年前就將“中美關(guān)系”定性為“敵大于友”。
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