孫力舟：越南曾長(zhǎng)期承認(rèn)中國(guó)南海主權(quán)

　　1958年9月14日越南總理范文同致中國(guó)總理周恩來(lái)的照會(huì)。

　　以總理照會(huì)形式確認(rèn) 在統(tǒng)一前后出爾反爾

　　越南曾長(zhǎng)期承認(rèn)中國(guó)南海主權(quán)

　　孫力舟

　　盡管中國(guó)一直保持高度克制，但越南對(duì)在中國(guó)西沙群島毗連區(qū)進(jìn)行鉆探的中國(guó)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)的干擾行為并沒(méi)有收斂。中國(guó)外交部公布的數(shù)字顯示，截至6月7日17時(shí)，越方現(xiàn)場(chǎng)船只最多時(shí)達(dá)63艘，沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計(jì)達(dá)1416艘次。越南如今大肆在國(guó)際上宣稱在西沙和南沙問(wèn)題上與中國(guó)存在領(lǐng)海紛爭(zhēng)，但1974年之前，無(wú)論是越南政府的照會(huì)、聲明，還是其報(bào)刊、教科書、官方地圖，均承認(rèn)西沙群島和南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。

　　承認(rèn)西沙屬于中國(guó)20多年

　　自1950年中國(guó)同越南(指越南民主共和國(guó)，即北越)建交后，在長(zhǎng)達(dá)20多年時(shí)間里，越南一直支持中國(guó)對(duì)南海島嶼的主張。1956年6月15日，越南民主共和國(guó)外交部副部長(zhǎng)雍文謙接見(jiàn)中國(guó)駐越南大使館臨時(shí)代辦李志民，鄭重表示：“根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土。”越南外交部亞洲司代司長(zhǎng)黎祿進(jìn)一步具體介紹了越南方面的材料，指出：“從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝時(shí)就已屬于中國(guó)了。”

　　更高級(jí)別的越南官員也正式承認(rèn)過(guò)中國(guó)對(duì)南海島嶼的主權(quán)。1958年9月4日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，宣布中國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里，明確指出該規(guī)定適用于中國(guó)一切領(lǐng)土，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島等。9月6日，越南勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》在第一版全文刊登中國(guó)政府領(lǐng)海聲明。9月14日，越南政府總理范文同照會(huì)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)，鄭重表示：“越南民主共和國(guó)政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國(guó)政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”，“越南民主共和國(guó)政府尊重這項(xiàng)決定”。這封信是由越南駐中國(guó)大使阮康交給中國(guó)外交部副部長(zhǎng)姬鵬飛的。

　　越南抗美戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，越南在很多場(chǎng)合也對(duì)外承認(rèn)西沙屬于中國(guó)。1965年5月9日，越南政府就美國(guó)政府確定美軍在越南的“作戰(zhàn)區(qū)域”問(wèn)題發(fā)表聲明稱：“美國(guó)總統(tǒng)約翰遜把整個(gè)越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國(guó)西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國(guó)武裝力量的作戰(zhàn)區(qū)域”，這是“對(duì)越南民主共和國(guó)及其鄰國(guó)安全的直接威脅”。

　　同一時(shí)期的越南地圖、官方媒體等也將西沙南沙視為中國(guó)領(lǐng)土，比如1960年越南人民軍總參謀部編繪的《世界地圖》上，用中國(guó)名稱標(biāo)注“西沙群島(中華)”、“南沙群島(中國(guó))”;1962年越南《人民報(bào)》關(guān)于西沙群島的報(bào)道寫道：“1962年9月9日，另一架U-2飛機(jī)侵犯了中國(guó)廣東西沙群島的領(lǐng)空，被解放軍擊落。”直到1972年5月越南總理府測(cè)量和繪圖局印制的《世界地圖集》，仍用中國(guó)名稱標(biāo)注西沙群島和南沙群島，而沒(méi)有采納越南當(dāng)前用的“黃沙群島”、“長(zhǎng)沙群島”等稱呼。

　　1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級(jí)《地理》教科書，在《中華人民共和國(guó)》一課中寫道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島、澎湖列島、舟山群島……這些島呈弓形狀，構(gòu)成了保衛(wèi)中國(guó)大陸的一座‘長(zhǎng)城’。”

　　越南統(tǒng)一前后態(tài)度突然轉(zhuǎn)變

　　1974年中國(guó)海軍同南越海軍交火，將后者驅(qū)逐出西沙群島。從這時(shí)起，北越立場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)變。西沙海戰(zhàn)剛結(jié)束，法新社援引北越某“權(quán)威人士”的話稱，捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)對(duì)每一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是“神圣事業(yè)”，但爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)談判來(lái)解決，這與北越以往的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。同年10月，越南勞動(dòng)黨中央委員會(huì)成員、《人民報(bào)》主編黃松在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)記者時(shí)說(shuō)：“中國(guó)不是這一地區(qū)的國(guó)家，不應(yīng)當(dāng)擁有它所聲稱的那么多海域。”

　　1975年4月，隨著越南統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，北越領(lǐng)導(dǎo)人武元甲迅速指揮北越海軍侵占南沙。據(jù)1988年越南國(guó)防部軍事歷史研究院《軍事歷史》雜志披露，自1975年初，越海軍司令部就進(jìn)行“解放由偽軍占據(jù)的東海和西南海域各島嶼”的準(zhǔn)備工作。1975年4月4日，武元甲向越第五軍區(qū)和海軍司令部發(fā)去特別電報(bào)，要求抓緊制訂作戰(zhàn)計(jì)劃，時(shí)機(jī)一到及時(shí)解放“長(zhǎng)沙群島”。4月13日，武元甲指示：“敵人(指南越軍隊(duì))從哪個(gè)島上撤走，我們就必須立即占領(lǐng)之……”5月7日，越南南方通訊社即發(fā)布消息稱“解放了”南沙群島。隨后，越南《人民報(bào)》、《人民軍隊(duì)報(bào)》整版刊登越南全國(guó)地圖，特別是《人民軍隊(duì)報(bào)》在越南地圖上第一次把南沙群島標(biāo)為越南領(lǐng)土。官方的越南通訊社也說(shuō)，越軍“解放了祖國(guó)的6個(gè)寶島”。同年5月出版的越南國(guó)家地圖上，越方公然將南沙諸島劃入其版圖。

　　越南難以自圓其說(shuō)

　　1975年9月，越南領(lǐng)導(dǎo)人黎筍訪華，首次正式提出對(duì)南海島嶼的主權(quán)要求。時(shí)任副總理鄧小平對(duì)黎筍說(shuō)，在西沙群島和南沙群島問(wèn)題上，兩國(guó)之間存在分歧，中方有足夠的證據(jù)說(shuō)明西沙和南沙自古以來(lái)就屬于中國(guó)……但本著通過(guò)友好協(xié)商解決分歧的原則，這個(gè)問(wèn)題可留待以后討論。

　　然而越南并不理會(huì)中國(guó)的好意。1977年5月12日，越南發(fā)布《越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的聲明》，特別提到西沙和南沙是越南領(lǐng)土。約1個(gè)月后，越南總理范文同訪華，中國(guó)副總理李先念在會(huì)見(jiàn)他時(shí)指出，越南過(guò)去承認(rèn)南沙、西沙是中國(guó)領(lǐng)土，但1974年以后立場(chǎng)卻開始發(fā)生變化，特別是1975年趁解放南方的機(jī)會(huì)，侵占了我國(guó)南沙6個(gè)島嶼。而越南方面竟然恬不知恥地對(duì)此辯解說(shuō)：“在抗戰(zhàn)中，當(dāng)然我們要把抗擊美帝國(guó)主義放在高于一切的地位”，“對(duì)我們的聲明，包括我給周總理照會(huì)所說(shuō)的，應(yīng)怎樣理解呢?應(yīng)當(dāng)從當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境來(lái)理解”。李先念當(dāng)即指出，這種解釋不能令人信服，對(duì)待領(lǐng)土問(wèn)題應(yīng)該是嚴(yán)肅認(rèn)真的，不能說(shuō)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的因素就可以做另一種解釋。何況范文同照會(huì)周恩來(lái)總理時(shí)，抗美斗爭(zhēng)并沒(méi)有打響。

　　此后中越關(guān)系更趨惡化。1979年，越南發(fā)表白皮書，用一系列所謂“歷史證據(jù)”將它對(duì)南沙群島的主權(quán)要求公之于世。1988年，越外交部公布文件承認(rèn)過(guò)去確實(shí)認(rèn)可中國(guó)的主張，但又詭辯說(shuō)，之所以那么做是出于尋求中國(guó)支持越南抗美斗爭(zhēng)的需要等。然而越南始終無(wú)法自圓其說(shuō)的是，范文同在1958年表示贊同中國(guó)關(guān)于領(lǐng)海的聲明，而越南的抗美斗爭(zhēng)上世紀(jì)60年代才開始。

　　“85后”的越南朋友告訴筆者，從他們上小學(xué)的時(shí)候開始，電視上就有“長(zhǎng)沙”和“黃沙”的天氣預(yù)報(bào)，春節(jié)時(shí)也有越南在南海島嶼駐軍歡度節(jié)日的電視節(jié)目播出。因此，越南年輕一代絕大部分人不知道越南政府曾經(jīng)承認(rèn)南海(越南稱東海)諸島是中國(guó)領(lǐng)土。越南政府推行的這種錯(cuò)誤歷史教育，無(wú)疑更增加了中越交流的難度。▲

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