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俄氣東來:公知造謠破壞中俄天然氣合同

徐達內 · 2014-05-23 · 來源:ft中文網
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公知見中俄天然氣合同終于要談下來,就又開始造謠。

  如果不是那份延宕十余年的天然氣合同在最后關頭得以簽訂,習近平有關“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”的安全觀論述應該還能在各大門戶首頁頂端多停留一會兒。

  昨天傍晚17時許,鳳凰網率先以標注外媒信源的方式發布頭條新聞《路透:中俄簽訂天然氣協議》,并圖解“馬拉松式談判”。隨著新華社稍后以簡訊確認“中俄簽署兩項重要能源合作協議”,這一消息迅速成為互聯網熱點。

  本來,中國人還正在討論一條由環球網編譯的《中石油談中俄天然氣合作:不會簽,一直在虧錢》,這則編譯自英國金融時報早間版本的稿件引述中石油發言人的說法,聲稱“目前進口價格和國內銷售價格背離。我們進口天然氣一直在虧錢,不能再虧了。”

  然而,始料未及的大逆轉此時出現。

  于是,在播放了習近平主持亞信峰會并發表講話的將近9分鐘報道后,央視《新聞聯播》加入《習近平和普京共同見證中俄東線天然氣合作協議簽署》的現場畫面,輔以源自新華社的解說詞:“5月21日,國家主席習近平和俄羅斯總統普京在上海共同見證中俄兩國政府《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》、中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司《中俄東線供氣購銷合同》的簽署。根據雙方商定,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達到每年380億立方米,累計30年。”

  根據這份通稿,“合同約定,主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田,俄羅斯天然氣工業股份公司負責氣田開發、天然氣處理廠和俄羅斯境內管道的建設。中石油負責中國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。中俄東線天然氣合作,是在中俄兩國領導人親自關心和推動下,在兩國政府直接指導和參與下,在雙方企業長期共同努力下實現的,是中俄加強全面能源合作伙伴關系、深化全面戰略協作伙伴關系的又一重要成果,充分體現了互信互利原則。雙方將共同努力,落實相關工作,確保項目圓滿實施”。

  作為受權發布的權威信源,此時的新華社還需要向中國媒體傳達通知,撤消其在17時許先行播發的《中俄天然氣談判”馬拉松”未達終點,進口氣價是關鍵》。

  這不,連在這種事關國家大計的話題上最有發言權的中南海喉舌都踏了個空。

  至于@財經網,就更只有在微博上連冒冷汗的份了。向全中國通報戲劇性逆轉的同時,這些市場化媒體匯同民間意見領袖,開始追問核心問題——什么價錢?

  新華社到現在也沒說,但這不妨礙圍觀者迅速拿出計算器。由于@財聯社等新興財經媒體此時已經編譯發布“中俄期限30年天然氣供應協議總價值4000億美元”的說法,再結合“每年380億立方米”的供應量,@新浪財經、@21世紀網紛紛奉上每千立米350美元或者折算為每立方米2.19元人民幣的推算答案,代替了俄方公司Gazprom首席執行官口中的“商業機密”,在中國互聯網上四處流傳。

  那么,這個價格究竟是高還是低?財經網18時許用一則《俄向中國出售天然氣約350美元/千立方米,與歐洲接近不如中亞劃算》,不動聲色地表明了自己的態度:“中亞天然氣與俄羅斯相比也具有顯著的價格優勢。據報道,中國從土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家進口天然氣均價在200美元左右。”

  然而,這個“不如中亞劃算”的說法迅速遭致反駁。@辟謠與真相、@李牧等當即找來海關數據,證明2013年新疆口岸進口土庫曼天然氣的平均價格達到每千立方354美元。@點子正、@摩羅空間、@王小東等則據此怒斥:“公知見中俄天然氣合同終于要談下來,就又開始造謠!上屆政府拿巨額外匯買美國白條,白送3760億美元給兩房!卻因價格問題而與俄十年談不攏合同!今天見終于要簽約了,公知們急了!對中國有百利而無一害的事卻在扯價格的事!這說明公知始終是美國的狗!”

  相對而言,由新浪推算出的“俄供應中國氣價可能略低于對歐價格”一說,確無太多爭執。

  依據每千立方米350美元,華爾街見聞已經在昨晚20時許宣布“中國贏得了這場價格戰”:“俄羅斯向歐盟的售價約為2.3元/立方米(約為369美元/千立方米),俄方不愿意低于這一價格賣給中國天然氣;而中國從中亞進口天然氣的價格在2.2元/立方米(約353美元/千立方米),中國也不愿意高于這一價格。當前上海民用天然氣的價格接近400美元/千立方米(2.50元/立方米)。由此可見,中國與Gazprom的角力應該是中方贏了價格戰,且合同達成的價格落在中方預期價格的下限。但這只是粗略簡單的計算,這個價格很有可能是一個公式,包含了通脹、成本在內的多重變量。”

  “討價還價”的氣氛,部分延續到了今晨。

  當人民日報、經濟日報、解放日報以幾近一致的頭版安排,用絕大部分篇幅通報習近平在亞信峰會上的講話以及上海宣言,而將“習近平和普京共同見證中俄東線天然氣合作協議簽署”的統一標題置于下方時,幾家中國最有政經情懷的市場化紙媒還是選擇了《中俄簽30年天然氣供應協議》作為頭條新聞。

  新京報提筆便言合同價格“或在中俄報價之間”:“俄氣總裁阿列克謝·米勒透露,合同總價值為4000億美元,是俄氣公司歷史上的最大一單,‘沒有和任何公司簽過這么大的單子’……盡管此前雙方對在普京訪華期間簽署這一協議比較樂觀,但在20日習近平與普京會晤時,雙方并未提及這一協議。據俄媒報道,兩家公司近兩天來一直在談判,協議‘是在中國時間(21日)早晨四點鐘才明朗的’,俄氣總裁米勒透露。由于天然氣合約價格是商業秘密,因此沒對外公開。國務院發展研究中心歐亞所研究員孫永祥向新京報記者表示,據他了解,俄羅斯最后提出的價格是388美元/千立方米,而中方的建議是380美元/千立方米,最終價格可能居于兩者之間。”

  不過,在補充說明時,新京報似乎是采信了財經網昨晚提供的說法:“這樣的價格和俄羅斯向歐洲出口天然氣的價格持平。但中國自土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家進口天然氣均價則在200美元左右。孫永祥認為兩者不可比較,因為在土庫曼斯坦,中國前期投入了很多。而且東線自然環境嚴酷,輸送成本也相對高一些。”

  像是投桃報李或者引以助陣,今晨的財經網匯同新浪騰訊將新京報這篇報道奉為首頁頭條,網易更從中摘出“價格未公開”作為標題。與之相對,是第一財經日報被21世紀網當作了更加準確的信源,盡管文中同樣說明了“氣價高于中亞國家”:“如果俄方每年都能保證380億立方米的天然氣供應,折算后的氣價應為350美元/千立方米,這高于中國從土庫曼斯坦等中亞國家進口天然氣的價格,后者約為320美元/千立方米。”

  由經濟參考報引自卓創資訊天然氣分析師王曉坤的數據,則得搜狐重點展示:“預計雙方協議的管道氣價格在1.9-2.4元/立方米附近,跟全國的民用氣價格領域相比,價格存在倒掛現象,整體上會對中國天然氣成本進行拉高。””

  “一個是潛力最大的天然氣消費市場,一個是全球最大的天然氣出口國之一,看似本該最有動力合作的雙方,為何談判如此艱難?”——和諸多同行一樣,在感慨“十年博弈終成正果”之際,每日經濟新聞也在回顧“談判分歧主要是價格”:“早在上個月,中國經濟導報引用中石油海外開發公司相關人士的話稱,‘俄方的報價是12美元/百萬英熱單位,我方的報價是每單位9美元/百萬英熱單位。這是目前中俄天然氣談判唯一的分歧。’報道還稱,普氏能源做過測算,目前上海市普通居民的天然氣零售價格已上調至近15美元/百萬英熱,如果從中國東北向上海輸送天然氣的成本為4美元,那么中國已經準備好接受11美元的到岸價格。這個價格顯然已經很接近俄方的報價。而對于俄方來說,12美元/百萬英熱也并非價格底線。牛津能源研究所的亨德森在今年1月份表示,俄羅斯天然氣工業股份公司對歐洲客戶的供應價格已降至11美元/百萬英熱,希望通過價格折扣應對挪威等國的競爭。這個價格也與中方能接受的底線不謀而合。據公開資料顯示,中俄雙方在價格上拉鋸主要涉及兩個方面:一個是定價方式,俄羅斯期望天然氣價格與原油掛鉤,中方則希望與北美天然氣現貨期貨等掛鉤。值得關注的是,目前天然氣進口價格一直高于國內銷售價格,進口天然氣業務價格倒掛,導致相關企業利潤大幅下滑。”

  按照這篇《中俄簽天然氣大單,將平衡全國供氣格局》所言,“俄方可能做出了讓步”:“截至記者發稿,官方仍未公布中俄雙方在天然氣價格方面最終的談判結果。但多位業內人士看來,必定是俄方給予了一定程度的讓步。‘經過十年間國際政治、經濟多方的復雜變換,尤其是中方自身在天然氣能源勘探、規模使用以及進口的多元化的努力,已經越來越使得中方在這場曠日拉鋸戰中漸獲主動權。’上述油氣市場人士強調。同時,據中國石油集團公司2013年度報告披露的數據,2013年,國內天然氣表觀消費量1676億立方米,同比增長13.9%,已經成為世界第三大天然氣消費國,而其中管輸天然氣和LNG進口量達到530億立方米。隨著進口天然氣的逐年加大,議價權也必將進一步加強。多數業內人士指出,受制于烏克蘭事件,俄羅斯歐盟天然氣合作正深度受阻,‘2013年整個歐洲的天然氣消費量約為5343億立方米,俄羅斯供應比例約占30%。目前,俄羅斯通往歐洲的天然氣管道主要包括四條線路,按照管道設計能力,過境烏克蘭的天然氣管輸量約占俄羅斯出口歐洲總量的60%。’王曉坤分析,急于將天然氣出口從歐洲轉向亞太地區的俄羅斯,也可能不得不對中方進一步作出讓步。”

  可是,以“協議最終成交價為350美元/千立方米”為據,騰訊首頁專題卻說“中方的讓步顯然更大”、“本次協議簽署形式大于內容”:“目前北美頁巖氣產量大幅上升,價格僅為Gazprom供氣成本的三分之一。俄羅斯管道天然氣在歐洲市場遭遇沖擊,俄羅斯在全球能源格局中的地位趨于弱化,此次選擇與中國合作,更像是將重心東移尋求盟友的信號。”

  作為協議簽署地本埠媒體,新聞晨報今天也在解答“談判‘破冰’為何是在現在”。所引解讀源自中國國際問題研究所所長曲星在前晚央視《新聞1+1》中的論述:“俄羅斯和美國、歐洲發生了激烈的博弈,它需要找到一個政治上更加強硬、更加堅強的伙伴。經濟上來講,現在歐洲因為烏克蘭的問題要對俄羅斯進行制裁,所謂的制裁最重要的就是集中在油氣領域,所以俄羅斯的天然氣出口市場急切地需要多元化,這就更需要一個像中國這樣大的穩定的市場,所以我覺得政治上和經濟上應該都到時候了。”

  那么,回到合同價格上,究竟誰是贏家?這家上海媒體由民生證券研究院副院長管清友這樣回答:“我覺得要充分相信談判人員和企業,在商言商,都等了十幾年,誰都不會干虧本的買賣。”

  與此同時,環球時報則宣布,“中俄天然氣價格必然是雙贏的”。

  面對這份“不僅可能是中石油簽署的最大金額合同,而且可能是中國有史以來簽署的最大單筆合同”,胡錫進團隊引述俄羅斯之聲報道,聲稱“北京與莫斯科為了喜結天然氣良緣都做了讓步”:“俄方推出為輸往中國的天然氣取消開采稅,而中方則宣布準備取消俄羅斯天然氣進口稅。而且這份協議還是一份全新的包括天然氣開采和運輸設施的合同,涉及中國投資參與氣田開采。為了實現東線供氣,需要進行大量投資,建設管道和泵站,這些都會體現在協議中。”

  封面稿件中,這份人民日報子報甚至用上了頗具浪漫色彩的筆觸:“從2004年中俄雙方開始研討天然氣合作計劃,這項談判歷時10年之久的協議在‘5.20表白日’后一天公布,成為‘中俄蜜月’的最佳‘證婚詞’。對于這份‘世紀合同’,美聯社稱,這被視作普京在受到西方外交和金融孤立后獲得中國的鼎力支持。而未來俄羅斯必將更加‘向東看’,也使歐洲擔心自己的‘能源安全’……更令西方擔憂的是,擁有大量能源的俄羅斯與擁有巨大市場的中國的結合,將‘可能形成新的東方’。韓民族新聞稱,隨著中俄兩國持續10多年的天然氣談判結束,兩國對外顯示了名副其實的新型大國伙伴關系。中俄聯合海上軍事演習以及發表包含有不干涉內政內容的共同聲明,實際上是發出共同應對美國等西方國家干涉的明確信號。”

  社評則進一步闡明其總編輯胡錫進昨晚發表的微博觀點:“兩國沒有在第一時間公布俄羅斯賣給中國天然氣的價格,這是兩國輿論最關心的合同細節,但兩國政府這樣做是可以理解的。現在宣揚這個價格的‘貴’或‘便宜’都會讓一方輿論滿意,另一方不開心,而保持模糊性最有利于讓最終簽約這件大好事保持好的社會效果……中俄利用普京訪華的很短時間,給雙方天然氣合作畫上‘完美句號’,這展示了雙方推進彼此戰略合作平穩前行的能力。兩國經濟合作同時伴隨了利益博弈,兩國的政治關系現狀幫助這種博弈更趨理性,而不是刺激它變得肆無忌憚。對于外部世界,中俄實現天然氣合作將產生鏈式意義是不言而喻的。它增加了中俄兩大國外交及經濟合作其他關鍵方向的主動性,有利于促進亞太地緣政治的進一步均衡。西方對中俄21日簽約的意外,尤其是輿論對日本‘備感挫折’的分析,是效力的快速反應。但預計中國將保持一如既往的克制,不會愿意展示合同對于任何第三國的意義。這種額外的東西,還是讓各方仁者見仁智者見智吧。”

  別開生面的贊揚,還來自成都商報今晨所刊《中俄“十年磨一單”的經濟理性值得贊賞》:“對中俄兩國而言,能源合作的動力與壓力兼備。從2009年開始,美國天然氣產量連年超越俄羅斯,居世界第一。俄羅斯不僅產量低于美國,更重要的是價格不具競爭力,且烏克蘭等主要運輸管道地緣形勢惡化。受益于頁巖氣革命,美國天然氣價格從2008年每百萬英熱單位接近9美元下滑到過去5年平均的3.2美元,即使未來調高價格也依然具有競爭優勢。中國希望借助低價環境簽訂協議,而俄羅斯希望達到與出口歐洲持平甚至更高的價格。至于貸款、管道資金等各方面,無不需要艱苦的拉鋸戰。對于中俄而言,財經金融、能源、科技等領域存在著浩大的合作空間。以理智而清醒的頭腦梳理貿易的每一項細節,以最大的誠信遵守協議,更顯得至關重要。與其投機追逐短期的利益,不如為長遠合作留出足夠空間。細致的談判絕不會損害既有的情誼,雙方的經濟理性值得稱道。中國著眼于全球經濟布局,從交易理性出發,是幾十年市場經濟取得的觀念進步。而中俄達成天然氣協議,對雙方都有利。”

  這種“此一時彼一時”的國際環境分析,也出現在北京青年報所刊《中俄能源合作開拓新局,世界經濟政治加速變革》中:“俄羅斯大幅度提高向中國供氣水平,絕非一時沖動,但又受當前事態所激。這些年來,歐洲一直是俄羅斯油氣的最大買家,俄羅斯從中獲得了最大的能源商業利益,但也給自己的行動自由帶來極大困擾……最近的事件就是不斷惡化的烏克蘭局勢,這是由美國和歐洲共同導演,一下子將俄羅斯的脆弱性暴露無遺,也空前激發了俄羅斯加速調整能源出口方向的危機感。能源合作是中俄形成‘準盟友’關系的突破口,一個是急需購進能源的國家,一個是急需賣出能源的國家,雙方可以說是一拍即合。兩國達成時間如此之長、數額如此之大的天然氣買賣協議,其影響和意義已不只在商業層面,而必將逐漸分解長期以來西方國家對國際能源貿易的主導權,改變全球能源交易地圖,連帶引發世界地緣政治的改變。”

  并且,與微博上的左派意見領袖@尹國明所見略同,作者程亞文還得以在此宣布自己的重大發現:“中俄此次達成的能源協議,在兩個方面都令人矚目:其一就是數量巨大,另一個不太為人所提及的是,兩國可能開創能源交易的新模式,具體說就是繞開美元……由于俄美已因烏克蘭事態而陷入準冷戰狀態,未來若干年份俄與西方關系都不可能有大的改善,俄羅斯退出美元機制的決心,極為堅定。這也促使俄羅斯積極推動形成一個以金磚國家為主的新經濟世界,以替代傳統世界經濟的主導機制七國集團。一旦中俄能源貿易轉向以盧布和人民幣為結算單位,世界經濟、政治將會進入一個新的時刻。它極可能引發多米諾骨牌效應,鼓勵更多早就對美元擔驚受怕、欲去之而后快的國家,也大膽在國際能源交易中不再使用美元。由于當今世界的主要能源生產和消費,都已轉向亞洲,當亞洲兩翼的國家,借由諸如亞信峰會這樣的機制,逐漸形成能源聯盟并在能源交易中改用其他貨幣形式時,其后繼影響首先是在能源領域,全球能源貿易地圖將改寫,圍繞能源的地緣政治面貌也將改變。其次是,世界經濟和金融將全面進入去美元化進程,美元霸權未來將逐漸失去支撐,美國掌控全球經濟、政治事務的能力,將受到更大挑戰。未來若干年內,如果這一切成真,美國將會為當前的烏克蘭和東亞的魯莽冒進而后悔……即使在冷戰時期,美蘇處于極度對立的狀態下,這種狀況都未曾出現過。美國很可能要為自己的戰略短視付出代價。”

  其實,在被北京青年報、南方都市報等全國多數媒體允許引作主要素材的新華社稿件中,也曾言及此間大勢:“中俄天然氣合作的探討啟動于上世紀末我國天然氣市場剛剛發展之際,歷經十余年之久。管線的走向、資源的落實、乃至價格如何確定,都成為談判的焦點。期間,國際地緣政治格局不斷變化,國際能源市場劇烈變革,中俄兩國內外部因素均發生巨大的變化。”

  當然,中共喉舌無需在此把話說得太直白,代之以引述中國石油大學教授劉毅軍等學者說法,就事論事開談“對國際天然氣市場的影響”:“這條管線的落實,將使我國天然氣市場與歐洲市場連接。在全球天然氣市場中,以中國為中心的亞太市場重要性進一步提升。每年380億方進口天然氣資源將進一步滿足我國對于清潔資源的渴求。此次俄羅斯進口天然氣目標市場主要是我國東北、京津冀和長三角地區,并將通過管道聯網,平衡全國供氣格局……這條管線的建成,將加快全國基礎性骨干管網的建成,并拉動天然氣管道沿線的民生就業和經濟發展。”

  那么,這份協議可否讓中石油實現“不能再虧了”?21世紀經濟報道把今晨解讀重點放在了《俄氣東來,中石油呼吁推進氣價改制》上:“‘雖然談判成功,但是國內氣價必須盡快實現市場化定價,否則我們天然氣板塊的虧損將在以往基礎上大幅攀升’,有中石油總部人士坦言……‘雖然目前氣價與我們的期望值350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位或2.2元人民幣/立方米)接近,但是俄方堅持了與油價掛鉤的原則,因此未來的供應價格仍很難確定’……有業內專家坦言,俄氣350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位)的報價事實上并不算高,3月中國天然氣到岸均價已達到14.18美元/百萬英熱單位;即便美國頁巖氣經液化、海運及再氣化后,抵達中國的到岸價也達到了9美元/百萬英熱單位以上……‘其實居民用氣的階梯氣價模式也將展開,因此只要氣價改革正式施行,俄天然氣就有利潤空間。’上述中石油人士說。他認為,氣價調整不但有利于國內市場的迅速擴大,而且階梯氣價(蘇州、浙江等地模式)有利于調整天然氣用戶的消費模式,為中國天然氣市場長期發展奠定基礎。”

  在首頁頭條報道《中俄天然氣談判修成正果》中,財新網也談起“石油進口和銷售天然氣的價格一直倒掛”以及”外部環境的悄然變化令俄羅斯不得不為天然氣尋找除了歐洲以外的出路”、“中國在中俄天然氣談判中更加從容”,并由中海油能源研究院首席研究員陳衛東發表《沒有俄羅斯,中國也不會“缺氣”》之論。

  只不過,作為這家媒體的總編輯,王爍還是延續了昨日在《大贏家普京》中對“中國本來有理由更從容”的嘆息:“事已至此,希望中國最終總賬算得過,吃點虧也可以,不要賭上國運……中俄接近本身的利弊明白可見,不是秘密,而中國轉向俄羅斯,更折射出中國決策精英們對于中美關系走向的悲觀預期,足以令人憂慮。”

  至于微博微信上那些奚落中共與“邪惡極權”交友,或者嘲諷“沒有辦法和親,只好納貢”的聲音,仍在此起彼伏。對俄羅斯“背信棄義”的回顧,則從這份從江澤民時代延宕至今的合同中一路延展,直至擔心普京來日“像1959年那樣突然撕毀合同”。用來嘲諷中國主政者的刻薄對話臺詞也已被創作出來:““哥,一起軍演吧?”“氣價怎么定?另外,要叫爹”“爹,一家人,氣價便宜點吧”“要不要一起軍演嚇唬別人了?”“爹,價格你說了算”。

  @羅昌平換了種講法:“那份長達三十年的天然氣合約,貴是很貴,但相當于本朝買下的一份外行性保險。盡管保險公司可能毀約,或者破產,但于當家者而言是必須要走的一著損棋。外部不確定因素可以通過高成本利益交換緩解,內部抗爭力量又止步于萌芽狀態,似乎一切都在控制之中。這時候,國家利益有了更好的詮釋。”

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