蔡金安：狐假虎威的老賴死賴仁愛礁，我國怎么辦？

狐假虎威的老賴死賴仁愛礁，我國怎么辦？  

蔡金安

2014年3月29日，菲律賓派出一艘漁船運載士兵和生活用品，特意邀請多家西方媒體記者隨行，以渲染自己“遭到中國欺凌”。該船在南海被我國兩艘海警船阻擋。我海警船多次發出廣播試圖驅離，雙方對峙約兩小時后，菲船突破兩艘中國海警船的圍堵，抵達我國領土仁愛礁，完成了對坐灘軍艦的補給和駐兵輪換，終于耍賴成功。對老賴的耍賴，我國將怎么辦？

下文介紹相關信息，并引述國防部新聞事務局局長、新聞發言人耿雁生大校近期回答記者的提問。

中方對事件的回應

外交部發言人洪磊29日就菲律賓炒作仁愛礁問題答記者問時表示，中方絕不會容許菲方以任何形式侵占仁愛礁。

有記者問，3月29日，菲律賓再次向仁愛礁派出補給船，隨船還有某些媒體的記者。中方對此有何評論？

洪磊說，菲方有關行徑無非是想炒熱南海問題，為其非法侵占仁愛礁的企圖服務。菲方此舉改變不了中國對包括仁愛礁在內的南沙群島擁有主權的事實，動搖不了中國維護國家主權的意志和決心。“我想強調，中方絕不會容許菲方以任何形式侵占仁愛礁，也不會容許菲方破壞中國與東盟國家間達成的《南海各方行為宣言》。”

老賴惡人先告狀 我國的“朋友”美國挺菲譴中 

3月30日，菲律賓正式向國際仲裁法庭提交長達4000頁的訴狀，指控中國在南海的九段線違反海洋法公約，宣稱菲方對仁愛礁等爭議島嶼擁有“唯一主權”。

同日，中國的“朋友”美國不改以前的態度，繼續挺菲譴中。美國國務院副發言人瑪麗·哈爾夫發表聲明說：“美國重申對以和平方式解決領海爭端的做法的支持，而不必害怕任何形式的報復，包括恐嚇和逼迫。”

中方對菲、美的回應

3月31日，外交部發言人洪磊主持外交部例行記者會。

問：繼3月29日菲律賓宣布對仁愛礁“坐灘”軍艦進行補給后，30日菲律賓外長德爾羅薩里奧又宣布菲方已于當天向菲中南海爭議國際仲裁庭提交訴狀。請問中方對此有何評論？

答：關于菲律賓昨日稱向中菲南海爭議國際仲裁庭提交訴狀事，我已在第一時間重申了中方不接受、不參與該仲裁的嚴正立場。 

至于仁愛礁問題，我想指出，菲方選擇在提交仲裁訴狀的前一天組織記者到仁愛礁海域活動，完全是一起蓄意策劃的行動，目的是進一步炒作仁愛礁問題，為菲方推進國際仲裁造勢，為菲方非法侵占中國領土仁愛礁的企圖服務。這充分表明，菲方一意孤行推進國際仲裁，是為了掩蓋其非法侵占中國領土和在南海挑起事端的本質，是濫用國際法律手段的政治挑釁。菲方在仁愛礁的挑釁，再次表明中菲南海爭議的核心是島礁領土爭議，不是按照《聯合國海洋法公約》進行仲裁的對象。中方絕不容許菲方以任何方式侵占仁愛礁，絕不會容許菲方違背《南海各方行為宣言》在仁愛礁修建設施的企圖得逞。菲方必將為其挑釁行為承擔后果。

問：據報道，3月30日，美國務院副發言人哈爾夫針對菲律賓向中菲南海爭端仲裁庭提交訴狀事稱，美方支持以不具威脅或脅迫的和平方式解決海洋爭端。各國都應尊重包括菲律賓在內的海洋法公約締約國運用公約的爭端解決機制的權利。中方對此有何評論？ 

答：關于菲律賓向中菲南海爭端仲裁庭提交訴狀問題，我昨天已全面闡明了原則立常。我愿重申，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方不接受菲方提起的國際仲裁。2006年，中國依據《聯合國海洋法公約》作出聲明，已將上述爭端排除出仲裁程序。 

美方不是南海爭端當事國，多次表示在領土主權問題上不持立常。我們敦促美方恪守自己的承諾，多做有益于南海地區和平穩定的事，而不是相反。

回顧：

1999年5月9日，菲律賓海軍派一艘舊軍艦到仁愛礁擱淺坐灘。中方要求菲方拖走，菲方起初承諾拖走，但后來借口缺乏零配件而一直賴在那里，甚至宣稱對仁愛礁擁有主權，多次遭到中方的駁斥。

2013年7月1日，外交部發言人華春瑩主持例行記者會，連發三問斥菲軍艦非法“坐灘”仁愛礁。華春瑩說，1999年菲軍艦在仁愛礁“坐灘”后，中方一直向菲方提出交涉，要求菲方盡快拖走該艦。菲方明確向中方表示因“缺少零部件”暫不能拖走該艦，也表示菲方不想成為違反《南海各方行為宣言》的第一人，因此，菲艦“坐灘”并不構成對仁愛礁的占據。試想一下，如果任何國家都可用故障船只擱淺并耍賴不走的手段制造所謂“現狀”，那還有什么起碼的規矩可言？還有什么起碼的誠信可言？維護南海和平穩定的基礎又何在？針對菲方上述嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益、違反《南海各方行為宣言》的挑釁行為，中方理所當然要做出必要的反應。

2014年3月9日，老賴菲律賓派2艘漁船，向賴在我國領土仁愛礁15年的擱淺軍艦上的菲士兵運送補給，被我國海警船驅離；10日，菲方改用空投的方式，向擱淺軍艦的菲士兵空投了食物和飲水。10日，我外交部發言人秦剛對菲方予以譴責。

3月12日，中國的“朋友”美國聲援菲律賓，譴責我國。美國國務院發言人普薩基稱，中方此舉屬于挑釁行為，引發緊張局勢。南海領土聲索問題尚未解決，不應干涉相關聲索國維持現狀努力，菲自1999年起即在仁愛礁保持存在。13日，秦剛就美國國務院涉中方驅離菲律賓赴仁愛礁運送施工材料船只的言論回答了記者的提問，駁斥了美方的無理言論。他說，美方表態不講是非，不符合美國作為非當事國的身份，違背了美方在爭議問題上不持立場的承諾，對維護東南亞地區和平穩定帶來消極影響，最終也不符合美國自身的利益。

菲律賓漁船“闖關”細節

1、菲船艦長把船開到較淺水域繞開中方阻攔抵達仁愛礁

環球時報綜合報道：在遞交訴狀之前，菲律賓精心導演了一出強闖仁愛礁的鬧劇。29日，菲律賓派出一艘漁船搭載士兵及食物等補給物資突破中國海警船圍堵，抵達廢棄軍艦“謝拉·馬德雷”號坐灘的仁愛礁。

《菲律賓每日問詢者報》描述稱，乘坐民船的菲方士兵周六同中國海警船在仁愛礁附近水域進行了近兩個小時的戲劇性“對峙”。在距離仁愛礁約1小時距離時，一艘中國海警船兩次從菲方船頭穿過，試圖阻攔菲方船只繼續前進。中方通過無線電呼叫，禁止其進入中方領土。但菲船艦長把船開到較淺水域，中方的大船擔心觸礁，難以繼續跟蹤，菲船只最終繞開中方阻攔抵達仁愛礁。菲軍西部司令部發言人說：“他們成功穿過中國海警船封鎖并完成了任務。我們成功補充了給養并輪換了士兵。”

2、美軍飛機低空掠過

【《菲律賓每日詢問者報》4月1日報道】題：阿云金暗沙上的不眠夜（記者尼科·迪松）

上周六晚上，我們在阿云金暗沙過夜，我們乘坐的是菲律賓政府的一艘小船，但它毫不畏懼兩艘巨大的中國海警船。

在我們旁邊就是已經擱淺并生銹的“謝拉·馬德雷”號軍艦，它標志著菲律賓對西菲律賓海這片資源豐富的地區享有主權。

在那個沒有月亮的夜晚，我們大多數時間都在仰望天空。星空很美，但我們的注意力卻總是被似乎在我們頭頂盤旋的強光所分散。

我們只能猜測那是來自美國飛機或中國飛機的燈光。

周六早些時候，當我們在西菲律賓海航行時，一架灰色的飛機從我們的上空飛過。一小時后，一架類似的飛機飛過。幾小時后，又有一架不同的飛機飛過。

我們的攝影記者用長焦鏡頭拍下了這些飛機，其中至少兩架帶有“美國海軍”的標記。

資料圖：法新社一名攝影記者搭乘菲律賓軍機，這架軍機在兩方對峙現場上空盤旋。菲律賓軍方說，兩軍對峙了約2小時。這艘搭載士兵的漁船，已達成對坐灘軍艦運補和輪調部隊的任務。圖為對峙現場。

資料圖：這艘搭載士兵的漁船，已突破仁愛礁封鎖線，達成對坐灘軍艦運補和輪調部隊的任務。

資料圖：搭乘菲律賓漁船的菲方人員向海警3401船擺出“V”字手勢。

據香港中國評論新聞網報道，搭乘漁船的菲律賓軍隊29日在南海仁愛礁附近，與中國大陸海警船發生激烈對峙。圖為擱淺菲軍登陸艦上菲軍歡迎抵達的換防人員。 

圖為換防下來的軍人在回到本土后受到軍方嘉獎并頒發了勛章。

菲律賓士兵在仁愛礁升國旗 被指受“高人”指點

視頻截圖：菲律賓士兵登仁愛礁升國旗。

　　3月29日，菲律賓士兵登仁愛礁后，升國旗。深圳衛視劉和平稱在這個事情上，菲律賓顯然是受到了“高人”的指點。首先，他是選擇在4月份，奧巴馬即將訪問菲律賓之前，這是典型的有恃無恐；那么其次，他是選擇在菲律賓即將向國際海洋法庭狀告中國的前一天，取證的目的非常明顯；還有，更為關鍵性的是，他是選擇在中國國家主席習近平正在歐洲訪問期間，而且習近平在歐洲還發表了“中國是一只和平的、可親的、文明的”睡醒獅子這樣一番演講，菲律賓據此認為，在這個時候向中國發起偷襲，中國肯定不敢發作，但是他們沒有注意到，習近平在歐洲還講了另外一番話，那就是，在事關中國主權和領土完整的重大原則性的問題上面，中國不惹事但也不怕事，將堅決捍衛中國的合法權益。

組圖：侵我仁愛礁菲艦狀況

航拍坐沉仁愛礁的菲登陸艦

破殘的登陸艦

菲律賓擱淺登陸艦內部多處銹穿

對老賴菲律賓，中國怎么辦？耿雁生大校答記者問

我國對老賴菲律賓夠寬容的了，多年來沒對它下狠手，它倒是得寸進尺，又仗著有美國這個靠山給它撐腰，更是耀武揚威的。中國這些年來一直堅持把美國當朋友，要錢給錢要物給物，可是這個“朋友”對中國太不仗義，炸我使館，撞我軍機，挑撥西藏、新疆、臺灣等鬧分裂，慫恿、支持老賴菲律賓、日本等霸占我疆土，真不知它是把我國當朋友還是當敵人。我國高層一直善待美國這個“朋友”。今年3月13日十二屆全國人大二次會議閉幕后，李總理在人民大會堂回答美國記者關于中美關系的問題時還表示，智者求同，愚者求異，變是向有利于中美雙方、有利于兩國關系穩定的方向去走，還是要擇寬處行，謀長久之利。高層的百般努力，美國為何視而不見呢？

面對有美國撐腰的老賴菲律賓的無賴行徑，我國該怎么辦？我們聽聽耿雁生大校的說法。

在3月27日的國防部例行記者會上，國防部新聞事務局局長、新聞發言人耿雁生大校就近期熱點問題回答了記者的提問。

記者：據菲律賓媒體報道，菲方打算修復自1999年坐灘仁愛礁的軍艦，請問中方如何應對?

耿雁生：從1999年以來，菲律賓在仁愛礁問題上頑固堅持錯誤立場，不斷進行挑釁。一是派軍艦非法坐灘;二是言而無信，至今沒有拖走非法坐灘的軍艦;三是多次企圖在仁愛礁建造設施，強化或擴大所謂的軍事存在。我們將堅定地維護國家領土主權，菲律賓的非法行徑注定不會得逞。

菲律賓外交部相關負責人稱，菲海軍目前有十多人派駐在仁愛礁上一艘擱淺的菲律賓軍艦上。仁愛礁事件從無到有，由不為人知到眾所周知，從癬疥之疾演變成切腹之患。這一事件之所以在這兩年爆發，完全是菲律賓方面一手策劃挑起的結果。

面對銹蝕不堪、岌岌可危的破爛軍艦，菲方2013年上半年意欲加固未果，今年又故伎重施。當然，菲方很清楚，要在中國執法船的嚴密監控下將工程材料運抵仁愛礁并搶灘施工，幾乎是不可能得手的。于是，菲律賓學狡猾了，行動過程中帶一幫菲國和西方記者觀摩。

而這恰恰從一個側面暴露了菲方行動只是由頭，本意在于造勢。一是為其提交的所謂“南海仲裁案”造勢，3月30日菲遞交了該案的“最終訴狀”。在菲方看來，炒熱南海爭議可以為其力推的以法律途徑解決爭議制造必要性和緊迫性。中方一貫主張通過雙邊談判和平解決有關爭議問題，這同中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》有關精神是相一致的。

而菲律賓作為簽署方之一，就南海爭議推動法律仲裁其實是違背《宣言》精神的。因而，菲炒作爭議某種程度上可造成雙邊談判無力解決爭議、只能走法律途徑的假象，從而為其一意孤行尋找借口;二是為拉攏美國深度介入南海問題造勢，通過在南海不斷制造熱點和議題，與美國內某些鷹派政客互唱“雙簧”，菲當局既可迎合美方的某種政策需要，又可趁機撈取美國的戰略投入，進而加強其國內的執政基礎;三是為加快推進磋商和簽署“南海行為準則”造勢，菲當局所為與美方不謀而合，其無外乎想藉此捆綁中國的手腳，南海多一次沖突事件，無疑就為加快推進“準則”多踩了一腳油門。

既然菲軍艦賴在仁愛礁不走，小動作又不斷，那我們難道就不能客氣點將其“請”走，或者嚴肅點將其“清”走，從而一勞永逸地割掉這個“毒瘤”嗎?理論上而言，將菲軍艦在仁愛礁靶向清除，估計無人懷疑中方的能力，但這恐怕正中菲方的下懷，菲律賓正好可以借題發揮，向國際社會和美國主子“訴苦”，從而收獲更多的戰略果實。

因此，明智的做法是不讓菲律賓“碰瓷”，不讓這個“毒瘤”坐穩、坐大，而是讓其自動慢慢爛掉，我們在仁愛礁的策略和底線正是如此。與菲律賓比失諾、比違約、比耍賴，我們自然甘拜下風，但要比實力、比耐力、比韌勁，十個菲律賓也不在話下。因此，我們和菲律賓在南海，不應像公雞在臺面上斗狠;而應像鴨子劃水，功夫全在戲外。

考慮到南海爭議的復雜性和長期性，我們在南海不必擔心糾紛不斷，但底線是“南海不能亂”。南海維權策略應該是“積小勝換大勝”，通過綜合實力的穩步增長和有效發揮，進而換取時間和空間優勢，以實實在在的積累與全方位存在，為最終贏得戰略主動奠定基礎。

2014年4月3日

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