據(jù)報(bào)道,中國(guó)計(jì)劃將2014年國(guó)防預(yù)算由2013年的7202億人民幣提高12%,達(dá)到約8082億元人民幣,約合1320億美元。另?yè)?jù)美國(guó)2013年公布的2014財(cái)年國(guó)防預(yù)算法案,美國(guó)今年的國(guó)防預(yù)算約為5521億美元。中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算僅為美國(guó)同期的1/4。
一個(gè)國(guó)家的軍費(fèi),是根據(jù)一個(gè)國(guó)家的國(guó)防需求、安全威脅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平的基礎(chǔ)來(lái)決定的,它是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù),別國(guó)無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。
從已公布的2013財(cái)年國(guó)防費(fèi)總量排序來(lái)看,中國(guó)與美國(guó)及周邊國(guó)家相比排名第二,排在前5名的分別是:美國(guó)6330億美元,中國(guó)1143億美元,俄羅斯700億美元,日本534億美元,印度400億美元。這個(gè)排名應(yīng)該是和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量相匹配的,也符合國(guó)際社會(huì)需要中國(guó)提供更多的國(guó)際義務(wù)和國(guó)際公共產(chǎn)品的期盼。中國(guó)是一支和平的力量,中國(guó)每增加一分軍費(fèi),都是給世界和平增加了一份籌碼。
與2012年相比,除美國(guó)由于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落,加之經(jīng)濟(jì)不景氣而減少了380億美元之外,其他前5名國(guó)家的軍費(fèi)都呈上升之勢(shì)。中國(guó)增加了103億美元,俄羅斯增加了148億美元,日本增加了4.54億美元,印度增加了10億美元。就連我周邊國(guó)家菲律賓、印尼也分別增加了4.5億美元和6億美元。特別值得重視的是,2013年日本首次在11年后實(shí)現(xiàn)了軍費(fèi)的正增長(zhǎng),2014財(cái)年軍費(fèi)預(yù)算再創(chuàng)新高,達(dá)到468億美元,增幅2.8%。
以2011財(cái)年結(jié)算結(jié)果來(lái)看,一些大國(guó)和周邊國(guó)家國(guó)防費(fèi)占GDP比重平均2·4%,美國(guó)占4·9%,俄羅斯占4·3%,韓國(guó)占2·9%,印度占2·8%,中國(guó)只有1·28%。周邊國(guó)家國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出比重平均9·8%,其中美國(guó)占19·6%,俄羅斯占16%,印度占13%,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)占16%,中國(guó)只占6%。中國(guó)這么一個(gè)大國(guó)不求最高值,接近一下平均值總不為過(guò)吧。
從人均軍費(fèi)來(lái)看,中國(guó)更低。因此,中國(guó)的軍費(fèi)從相對(duì)值來(lái)看,處于低水平。現(xiàn)在的問(wèn)題是,怎樣把有限的軍費(fèi),用在刀刃上,向“打勝仗”、“保平安”聚焦。
我們現(xiàn)在面臨的安全環(huán)境并不樂(lè)觀,一些與我有領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛的國(guó)家,漠視我國(guó)通過(guò)對(duì)話談判來(lái)解決爭(zhēng)端的和平善意,特別是日本右翼分子試圖修改和平憲法,重走軍國(guó)主義老路,我們不能不防。
最近發(fā)生的昆明恐怖襲擊慘案,提醒我們恐怖主義分子慘無(wú)人道、喪盡天良、無(wú)孔不入,為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加大多少安全投入都不為過(guò),人民群眾都是可以理解的。當(dāng)年,美國(guó)遭受“911”恐怖襲擊后,不是也大幅增加軍費(fèi)嗎?現(xiàn)在中國(guó)為了保衛(wèi)國(guó)家的安危、保護(hù)民眾的安全,有一百個(gè)理由增加軍費(fèi),沒(méi)得商量!那些“人權(quán)衛(wèi)士”這時(shí)候出來(lái)說(shuō)三道四,太不地道了吧!
今年是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年祭日,重溫歷史上落后就要挨打的慘痛教訓(xùn),面對(duì)現(xiàn)實(shí)恐怖主義慘無(wú)人道的血性襲擊,我們的軍費(fèi)不是太多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的反腐倡廉運(yùn)動(dòng),也給我們?cè)黾榆娰M(fèi),提高軍費(fèi)的使用效益提供了有利條件。筆者根據(jù)媒體公布的不完全統(tǒng)計(jì),自2010年至2013年,僅從地市級(jí)以上38名貪官身上搜繳出來(lái)的贓款賄款即有36.3019億元人民幣(折合6.05億美元),若把這些贓款以及經(jīng)過(guò)警示而未流失的隱形贓款都用于國(guó)防建設(shè),將極大地提高我國(guó)的國(guó)防實(shí)力。按外媒估算,我國(guó)可以3000萬(wàn)美元造一架三代機(jī),若真如此,僅公布的36.3019元贓款即可買20余架先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),這還不算低級(jí)別的貪腐贓款。由此看來(lái),只要我們厲行節(jié)約,科學(xué)管理,把好鋼用在刀刃上,就可以將有限的軍費(fèi),產(chǎn)生最大的效益,最大限度地滿足國(guó)防和國(guó)家安全的需求。
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