資深外交官吳建明：還應(yīng)長期堅持鄧小平“韜光養(yǎng)晦”外交政策

　　駐法前大使吳建民談“外交脫離鄧小平方針”：應(yīng)該長期堅持韜光養(yǎng)晦

　　新的一年已經(jīng)來臨，在過去一年中，中國外交取得了不俗的成績，也遇到了全新的挑戰(zhàn)。近期有港媒報道稱，中國日漸加強(qiáng)對爭議海上領(lǐng)土的聲索，外交尤其是周邊外交開始脫離鄧小平定下的“韜光養(yǎng)晦”政策。那么，2013年中國外交總體形勢如何、備受矚目的國家安全委員會又會對中國外交帶來哪些影響?中國外交是不是正在脫離“韜光養(yǎng)晦”?

　　帶著這些問題，南都記者近日專訪了國家創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究會常務(wù)副主席、全國政協(xié)原發(fā)言人、外交部原發(fā)言人、中國駐法前大使吳建民，看看這位資深外交官如何評價2013年中國外交。

　　國家創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究會常務(wù)副主席、駐法前大使吳建民(資料圖)

　　2013年中國外交有三個突出特點

　　南都：你怎么看2013年中國外交的形勢?

　　吳建民：2013年中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，我國外交打開了新局面。我認(rèn)為中國外交總的形勢，有三個突出特點。

　　第一是全方位，中國在大國外交、周邊外交、對發(fā)展中國家外交和多邊外交都取得了很亮眼的成績。

　　第二是堅持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國走向繁榮，實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一道路。今天的世界形勢決定了中國只能選擇這條道路，這條道路是包括鄧小平在內(nèi)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人確定下來的，必須堅持。

　　第三是重視周邊外交。2013年10月中央召開了新中國成立以來的首次周邊外交工作會議，習(xí)近平主席在會上作了重要講話，七名政治局常委也都全部參加，規(guī)格很高，凸顯了中央對周邊外交工作的重視。

　　新問題促使高規(guī)格周邊外交會議召開

　　南都：你剛提到周邊外交工作會議，為什么會召開如此高規(guī)格的會議?

　　吳建民：我認(rèn)為主要有兩個原因。第一是我們同周邊國家的關(guān)系更密切。近年來，我們同周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、雙邊合作大大強(qiáng)化。2012年，中國同周邊國家的貿(mào)易額達(dá)到1.2萬億美元，超過了中國同美國、歐洲貿(mào)易額的總和。共同利益的增加使我們必須重視周邊外交。

　　第二是我們同周邊國家在交往中遇到了包括領(lǐng)土爭端在內(nèi)的一些麻煩，必須積極應(yīng)對。我認(rèn)為，麻煩的出現(xiàn)并不是偶然的。一方面，中國的快速崛起，自然會引起周邊國家的一些擔(dān)心，尤其是實力相對弱小的國家。另外，美國重返亞洲的戰(zhàn)略，讓周邊國家產(chǎn)生了各種想法，總想在大國之間建立某種平衡，獲取更多利益。因此，新問題的出現(xiàn)，也使得我們有必要召開高規(guī)格的周邊外交會議。

　　國安委在協(xié)調(diào)時自然會涉及決策

　　南都：國家安全委員會也是2013年提出的一個新事物，設(shè)立這一機(jī)構(gòu)在外交層面有哪些考慮?

　　吳建民：事實上，外交部的一些人士十幾年前就呼吁成立國家安全委員會。外交涉及到很多部門，很多利益，只是外交部協(xié)調(diào)不了，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有的時候左手做什么事，右手不一定很清楚。其次，從國內(nèi)國外兩個大局看，兩者的情況是相通的，成立國安委有利于協(xié)調(diào)處理好對內(nèi)事務(wù)，成為外交工作堅實的后盾。

　　南都：如果國安委作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它有決策權(quán)嗎?

　　吳建民：在協(xié)調(diào)的過程中，自然會涉及到具體決策，我認(rèn)為這個機(jī)構(gòu)應(yīng)該有決策的屬性。同時，由于是中央提出設(shè)立國安委，其領(lǐng)導(dǎo)人級別應(yīng)該很高，這也會提升該機(jī)構(gòu)的重要性。

　　實現(xiàn)從弱國心態(tài)到大國心態(tài)的轉(zhuǎn)變

　　南都：2013年外交上中國采取了一些強(qiáng)硬措施，因此有人質(zhì)疑中國已經(jīng)放棄和平發(fā)展的路線，中國外交還會堅持韜光養(yǎng)晦嗎?

　　吳建民：會，而且還應(yīng)該長期堅持。中國作為一個正在快速發(fā)展的大國，會遇到很多艱難險阻，一帆風(fēng)順是不可能的。堅持韜光養(yǎng)晦，可以使我們在實踐中減少一些阻力。你剛才提到的釣魚島問題，是日本企圖把它國有化，我們只是積極采取了措施進(jìn)行反制。并不能說這些措施就表明中國拋棄了韜光養(yǎng)晦，不能得出這個結(jié)論。

　　1988年，鄧小平接見新加坡總理李光耀

　　南都：你剛說堅持韜光養(yǎng)晦，我國的崛起之路會走得更平坦一些，那你如何看待反對堅持這一政策的聲音?

　　吳建民：之所以會有這種聲音，我認(rèn)為是弱國心態(tài)在作怪。弱國心態(tài)表現(xiàn)首先就是始終認(rèn)為國家比較弱小，怕被別人瞧不起，進(jìn)而急于表現(xiàn)自己;同時，對于國內(nèi)存在的問題，掩耳盜鈴，故意遮遮掩掩;第三是不能正確看待外界的批評。

　　我們來到世界舞臺中心，就像一個演員站在舞臺中心，大家都看著你，總會對你評頭論足，你的頭發(fā)有點什么問題，走路有什么問題，中國人要平常心，實現(xiàn)從弱國心態(tài)到大國心態(tài)的轉(zhuǎn)變。面對批評火冒三丈過分激動，是沒有底氣缺乏自信的表現(xiàn)。

　　南都：我們注意到也有人呼吁中國采取包括軍事手段在內(nèi)的更強(qiáng)力措施維護(hù)國家利益。這種聲音會在多大程度上影響外交決策?

　　吳建民：首先，任何國家的外交政策制定都要考慮民意，這是全世界的普遍情況。

　　其次，我們必須明確中國的最大利益是什么，大利益定了，其他問題就好解決了。鄧小平講發(fā)展是硬道理，我十分贊同。保持發(fā)展的勢頭，就是最大的利益。至于有些人不了解國家根本利益，只看到一個方面，作為個人表示一種意見，我們不一定要跟他走。時間會證明什么是我們的根本利益，什么才是老百姓真正需要的。

　　照理講，應(yīng)當(dāng)看到國家的長遠(yuǎn)利益、根本利益，來決定國家的方針。但是錯估一些形勢之后，為了迎合某種情緒，采取一些措施，這就是一種短視的表現(xiàn)。這種現(xiàn)象，世界上屢見不鮮。

　　習(xí)近平提出的“義利觀”很有針對性

　　南都：你剛才說到，要發(fā)展需要有開放的心態(tài)，近年中國有很多走出去的動作，但同時也存在負(fù)面的聲音，比如在非洲的“新殖民主義”，你對這個聲音怎么看?

　　吳建民：我們應(yīng)該首先反思這種聲音出現(xiàn)的原因。在上世紀(jì)60年代，我們幫助坦桑尼亞、贊比亞修建了坦贊鐵路，花了1 .5億英鎊，這相當(dāng)于中國當(dāng)時外匯儲備的三分之一。我在聯(lián)合國期間，非洲國家代表就對我表示，中國幫助他們是真心的，是為了非洲的發(fā)展。在冷戰(zhàn)情況下，中國這些行動占領(lǐng)了道義制高點，在世界上贏得了人心，以至于非洲兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)了一些問題，我認(rèn)為有些是西方輿論的惡意挑撥，也有我們做得不好的地方。習(xí)近平主席今年講的“義利觀”，就很有針對性，有的時候為了占領(lǐng)道義的制高點，必須舍利保義。

　　南都：要對外發(fā)展，很有可能和他國在利益上產(chǎn)生沖突，這又如何去平衡?

　　吳建民：發(fā)展并不是只講中國的利益，還必須堅持共贏，因為只有共贏才是最持久的。

　　現(xiàn)在的一些對外合作案例中，很多只看到短期利益，忽視了長期合作。比如一些公司老總和官員，為了在任內(nèi)完成政績，倉促推進(jìn)合作項目，導(dǎo)致出現(xiàn)很多問題，既影響中國形象，對我國長遠(yuǎn)利益也是傷害。

　　理性的聲音是中國當(dāng)前需要的

　　南都：在網(wǎng)上有一些對你批評的聲音，怎么看待?

　　吳建民：因為中國處在一個第三次“百家爭鳴”時候，有各種各樣的聲音，是必然的。我的心里很坦然，因為判斷正確與謬誤的標(biāo)準(zhǔn)是事實，你這樣做到底對中國有好處，還是有壞處，事實判斷出來。中國人走向世界，由于你這個行動，阻力增大了減少了，大家是看得很清楚的。所以，我從來不跟他們?nèi)マq論，讓事實去判斷。而且我相信不少的人聽了我的言論，會說，這個比較理性的聲音是中國當(dāng)前需要的。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號