核心提示：
◆進入新世紀(jì)，戰(zhàn)爭形態(tài)正愈來愈呈現(xiàn)出新趨勢，對抗雙方不僅在有形戰(zhàn)場上激烈拼殺，而且在輿論戰(zhàn)等無形戰(zhàn)場上的較量同樣驚心動魄。
◆媒體在近年來的戰(zhàn)爭中已成為一種由特殊走向普遍應(yīng)用的“作戰(zhàn)武器”，媒體在加大自己影響力的同時，也在更廣闊的領(lǐng)域，更高的層次影響戰(zhàn)爭。
◆一個國家，如果輸?shù)袅溯浾搼?zhàn)，或者輕易授人以柄，那么這個國家就危險了。如何應(yīng)對輿論戰(zhàn)“一邊倒”的不對稱性，己成為迫切需要研究的重要課題。
◆如果我們在國防和軍隊建設(shè)中，能正視自身在未來輿論戰(zhàn)中可能存在的差距，奮力追趕，就可能在不太長的時間內(nèi)，突出重圍。
近一段時間以來，馬爾維納斯群島(阿根廷方面稱謂，簡稱馬島，英國稱福克蘭群島)行政當(dāng)局10日至11日舉行全民公投。這一事件再次引發(fā)了阿根廷和英國的口水戰(zhàn)。分析人士指出，馬島之戰(zhàn)多年之后的馬島公投，目前看還是一場未終結(jié)的輿論戰(zhàn)。
沸沸揚揚的輿論戰(zhàn)一直以來就不曾停止。進入新世紀(jì)，戰(zhàn)爭正愈來愈呈現(xiàn)出新趨勢，對抗雙方不僅在有形戰(zhàn)場上激烈拼殺，而且在輿論戰(zhàn)等無形戰(zhàn)場上的較量同樣驚心動魄。海灣戰(zhàn)爭以來的歷次戰(zhàn)爭證明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭同時存在兩個互為依存，甚至融為一體的戰(zhàn)場，一個是互相攻防的軍事戰(zhàn)場，另一個是撲朔迷離的輿論戰(zhàn)場。在某種程度上，輿論戰(zhàn)已經(jīng)上升到戰(zhàn)略地位。大戰(zhàn)開始，輿論先行。軍事強國往往也是輿論強國。中國軍隊要圓強軍夢，不光要強軍事，還要盡快打破西強我弱的輿論格局，
輿論戰(zhàn)：攻心奪氣亂其謀
上世紀(jì)九十年代至今，美軍先后打完了海灣、科索沃、阿富汗、伊拉克四場中等規(guī)模的戰(zhàn)爭，實現(xiàn)了三個國家的政權(quán)更替。審視這四場戰(zhàn)爭，會發(fā)現(xiàn)一種驚人的現(xiàn)象：美軍要到哪里打仗，美國的輿論就向哪里聚焦;輿論達到頂峰，美軍隨之宣戰(zhàn);明明是強盜邏輯，美國人卻總打著“高尚”的旗號。
海灣戰(zhàn)爭前，毒品犯罪一直是美國媒體炒作的“頭號新聞”，全國有70%的公眾都把毒品問題視為最關(guān)注的問題。“海灣”對大部分美國人來說還很陌生。1990年下半年，美國媒體突然對“海灣危機”的報道升級。1991年初開戰(zhàn)前，有70%的媒體把目光投向海灣危機，相關(guān)的電視新聞高達80%。幾乎一夜間，受眾的視線就被成功轉(zhuǎn)移到了“海灣”，關(guān)注毒品問題的不及5%。美國人對爆發(fā)海灣戰(zhàn)爭的態(tài)度已由原來反對、冷漠變?yōu)榭駸岬闹С帧H輿論界驚呼：海灣戰(zhàn)爭是一場由媒體發(fā)起的戰(zhàn)爭。這種驚呼伴隨了隨后的幾場戰(zhàn)爭。
在信息化特征日益突出的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)爭組織者、指揮者們對新聞傳媒的依賴程度、對新聞輿論的重視力度，已經(jīng)遠非過去的戰(zhàn)爭所能比。新聞輿論戰(zhàn)由過去的戰(zhàn)術(shù)層次逐漸被提升到戰(zhàn)略層次。這一特點在伊拉克戰(zhàn)爭中體現(xiàn)得尤為充分。無論戰(zhàn)前還是戰(zhàn)中，美國政府首腦和高官要員經(jīng)常披掛上陣，頻頻在媒體露面，親自造勢。強有力的輿論進攻在造勢、攻心、威懾中發(fā)揮了巨大作用。
和軍事戰(zhàn)場一樣，美軍的輿論戰(zhàn)-場打得比一場新穎，甚至讓人眼花繚亂。“高科技給媒體插上了神奇的翅膀!”輿論戰(zhàn)專家驚奇發(fā)現(xiàn)，由于報道手段發(fā)生了根本變化，媒體對戰(zhàn)爭的“轟炸”，如同美軍對伊拉克的地毯式轟炸，其穿透性之快、覆蓋面之廣、滲透力之強，史無前例。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是媒體的特殊舞臺。媒體在近年來的戰(zhàn)爭中已成為一種由特殊走向普遍應(yīng)用的“作戰(zhàn)武器”，西方軍隊倚仗高度發(fā)達的數(shù)字信息技術(shù)，與作戰(zhàn)對手打起空前激烈的輿論戰(zhàn)，媒體成了直接的戰(zhàn)爭工具。以全新作戰(zhàn)樣式向?qū)Ψ綄嵤┕バ膴Z氣亂其謀的多波次攻擊;把公眾的情緒引向戰(zhàn)爭;麻痹對方，營造戰(zhàn)爭迷霧，增加戰(zhàn)爭進程中的不確定性等。媒體在加大自己影響力的同時，也在更廣闊的領(lǐng)域，更高的層次影響戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭與傳媒幾乎成了“孿生兄弟”。在未來的信息化戰(zhàn)爭中，這對“孿生兄弟”的關(guān)系將變得更加密不可分，
輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場呈現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢
中國有句老話：“有理不在聲高”。但美國人正在改變著這一現(xiàn)實。先入為主，把發(fā)動戰(zhàn)爭的“正當(dāng)理由”叫得格外響。
伊拉克戰(zhàn)爭前，美國一是說薩達姆和拉登“基地組織”互相勾結(jié);二是說薩達姆藏有對美國、對世界帶來威脅的大規(guī)模殺傷武器。為了證實這兩條理由，煞有介事地大造輿論說，“9•11”劫機者穆罕默德•阿塔曾和一名伊拉克情報人員在布拉格會面。薩達姆從西非尼日爾購買了500噸鈾，用于制造核彈頭。諸如此般，激起了美國公眾的情緒，致使美國入侵伊拉克幾乎沒有了反對的聲音。一度標(biāo)榜“新聞自由”的美國媒體，也按官方的意圖，一步步把輿論戰(zhàn)推向高潮。這種充當(dāng)一只“百依百順的小狗”的狀況，成了歷次戰(zhàn)爭的常態(tài)。
加大攻勢，扼殺正義之聲。采取一切超常規(guī)手段，甚至違反《聯(lián)合國憲章》，對美國來說也不“臉紅”。科索沃戰(zhàn)爭中，美國等北約國家的廣播電臺電視臺每天都有南聯(lián)盟政府及其領(lǐng)導(dǎo)人如何“迫害”科索沃阿族人的大量文稿，播放顯示其高技術(shù)武器威力的畫面，突出報道空襲效果，動搖南民眾意志。北約派出了“飛行廣播電視臺”，使用美軍特種作戰(zhàn)司令部所屬空軍第193特種作戰(zhàn)聯(lián)隊的6架EC-130E/RP廣播電視飛機，輪流升空，每日對南傳送4個小時的廣播電視節(jié)目，用塞爾維亞語向南斯拉夫軍隊和民眾展開心理攻勢，瓦解士氣。通過操縱歐洲衛(wèi)星通信組織，停止為塞爾維亞電臺電視臺的節(jié)目提供衛(wèi)星轉(zhuǎn)播服務(wù)，實施戰(zhàn)略信息封鎖。
利用優(yōu)勢，控制輿論傳播權(quán)。阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍利用通信衛(wèi)星加強“美國之音”、“自由歐洲廣播電臺”等廣播宣傳能力，增加對中東地區(qū)電臺電視臺的播放頻率，延長普什圖語和波斯語節(jié)目的播出時間，擴大了宣傳效果，美軍也由此控制了輿論傳播權(quán)。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍使用了大量高科技新聞手段，通過近乎現(xiàn)場直播的方式，對“斬首行動”、“震懾行動”等進行了電視報道，極大地削弱了伊拉克軍民的抵抗意志，最終導(dǎo)致幾十萬伊軍不戰(zhàn)而潰，伊拉克政權(quán)迅速瓦解。戰(zhàn)區(qū)一度只有美軍“一家之言”。
一個國家，如果輸?shù)袅溯浾搼?zhàn)，或者輕易授人以柄，那么這個國家就危險了，無論你占據(jù)了多大的理，你照例是“秀才遇見兵，有理說不清”。對小國尤其是這樣，敘利亞就是一個明顯的例子。“我們無法贏得與西方的信息戰(zhàn)。”敘利亞總統(tǒng)巴沙爾在接受俄羅斯國家電視臺采訪時坦言。在巴沙爾之前，已經(jīng)有好幾個強人政權(quán)在這場看不見硝煙的輿論戰(zhàn)中敗下陣來。事實上，自西亞北非地區(qū)局勢動蕩伊始，西方媒體就一直在其中推波助瀾，興風(fēng)作浪。
現(xiàn)實就是這樣嚴(yán)酷：由于美國等西方國家信息化程度一直處在世界領(lǐng)先地位，“軍事強國”往往也是“輿論強國”。美國等西方國家壟斷著世界大部分地區(qū)近90%的新聞信息傳播，常常自恃強大，而且還“寸土必爭”，一些弱小國家往往挨打還“理虧”。按媒介專家的話說，這叫輿論戰(zhàn)“一邊倒”的不對稱性，這已經(jīng)成為發(fā)展中國家如何應(yīng)對霸權(quán)國家的輿論戰(zhàn)迫切需要研究的重要課題。
輿論戰(zhàn)部隊順勢而生
有軍事家把當(dāng)前的世界軍事發(fā)展態(tài)勢稱為“美軍‘袋鼠效應(yīng)”’--美國始終跳躍在世界前頭，在發(fā)動戰(zhàn)爭的同時也引發(fā)了世界新軍事變革。作為軍事戰(zhàn)場的“孿生兄弟”，美國的“袋鼠效應(yīng)”則引發(fā)了世界輿論傳播的全方位變革。輿論專家認(rèn)為，美軍引領(lǐng)的輿論戰(zhàn)，有三個方面的作用：使人們的輿論戰(zhàn)觀念發(fā)生了根本變化;認(rèn)識了輿論戰(zhàn)的巨大威力;看到了輿論戰(zhàn)的發(fā)展方向。
這三個方面的作用是“有形”的。美軍《聯(lián)合公共事務(wù)行動指南》提出，影響盟國和國際輿論對美國及美軍的評價，直接影響美國與盟國軍事聯(lián)盟的成本、戰(zhàn)爭成本的高低等。主管公共事務(wù)的助理國防部長麾下有300多家電臺、電視臺，1850多種刊物，各軍種聯(lián)合司令部也都有自己的公共網(wǎng)站，這些都是美軍打輿論戰(zhàn)的重要平臺。2006年，美軍就組建了“媒體戰(zhàn)部隊”，主要鏖戰(zhàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，為美軍軍事行動服務(wù)。2011年成立的國防媒體局人員編制2400名，每年經(jīng)費達2億美元。
在美國的帶動下，英國、法國、德國、日本、澳大利亞、加拿大、韓國等在已公開宣布正在實施的新軍事變革中，均把輿論戰(zhàn)納入其中，俄羅斯、印度、越南等國也在推行軍隊信息化建設(shè)中，加大輿論戰(zhàn)建設(shè)。
“美軍‘袋鼠效應(yīng)’”給我軍既提出了巨大挑戰(zhàn)，又提供了難得的機遇。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：西方發(fā)達國家早已把輿論戰(zhàn)納入國防戰(zhàn)略，并通過巨額投資，已經(jīng)對我占有輿論戰(zhàn)軟硬件的“時代差”優(yōu)勢;機遇的本質(zhì)與內(nèi)涵表現(xiàn)在：如果我國我軍在國防和軍隊建設(shè)中，能正視自身在未來輿論戰(zhàn)中可能存在的差距，鳳凰涅槊，就可能在不太長的時間內(nèi)，突出重圍。
“兩個戰(zhàn)場”的刀光劍影警示我們：要圓強軍夢，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力，一個最緊迫的任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。同時還要加快轉(zhuǎn)變輿論戰(zhàn)戰(zhàn)斗力生成模式，盡快打破西強我弱的輿論格局，在關(guān)鍵時刻發(fā)出權(quán)威聲音，不戰(zhàn)而屈人之兵。瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)場，著眼全媒體時代特征，探索加快轉(zhuǎn)變輿論戰(zhàn)戰(zhàn)斗力生成模式新思路，已成為我軍政治工作的一道時代課題。
未來輿論戰(zhàn)無“網(wǎng)”不勝
美國很早就把輿論戰(zhàn)放在戰(zhàn)略位置上來考慮。美國把軍事戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)放在同等重要的位置，在精心部署軍事戰(zhàn)的同時，制訂輿論戰(zhàn)戰(zhàn)略。海灣戰(zhàn)爭中，布什親自簽署過三項密令：授權(quán)全國輿論工具、情報機構(gòu)、科研機構(gòu)、某種心理戰(zhàn)專家和東方學(xué)家擬訂“特殊計劃”，編造忽東忽西的“可靠消息”使伊軍摸不透多國部隊的具體計劃與意圖。尼克松主張對外廣播電臺建設(shè)的投資不能節(jié)省，強調(diào)“美國不能赤手空拳進入這一思想戰(zhàn)場……”尼克松的話被20多年來的事實證明。美軍認(rèn)為，單純依靠軍事優(yōu)勢和行動本身，并不能保證戰(zhàn)略目標(biāo)達成的效益最大化，軍隊也必須善于利用“軟實力”，這比用軍事手段等強制性力量更有利于達成戰(zhàn)略目標(biāo)，中國一直用文韜武略來比喻用兵謀略。毛澤東形象地說，要想奪取政權(quán)，必須有“槍桿子”和“筆桿子”。“筆桿子”就是輿論宣傳。新中國成立前幾個月，他撰寫的《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭》、《為什么要討論白皮書》、《別了，司徒雷登》等大量新聞，譜寫了輿論戰(zhàn)的精彩篇章。
轉(zhuǎn)變觀念，事關(guān)全體公民。重點是軍、地各級領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳部門和媒體的負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)士、民兵、預(yù)備役人員和青年學(xué)生。“明白人”多了，方能打好輿論戰(zhàn)主動仗。
2012年，針對“遼寧艦”等敏感事件，我軍舉行新聞發(fā)布會次數(shù)創(chuàng)下紀(jì)錄：12場例行記者會、1場專題新聞發(fā)布會。外媒有關(guān)“中國軍方通過媒體‘多說，主動說’破解西方‘中國威脅論’”的感嘆讓我們警醒：強化與國際社會的溝通能力，是我軍迫切需要轉(zhuǎn)變的觀念。
“多說，主動說”是建立在對“仗怎么打”的探索上。現(xiàn)在看，將我軍新聞單位的訓(xùn)練納入全軍軍事訓(xùn)練體系，實現(xiàn)輿論戰(zhàn)訓(xùn)練與軍事訓(xùn)練的有機融合刻不容緩。作為追求超越的后發(fā)者，我軍要實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變輿論戰(zhàn)戰(zhàn)斗力生成模式質(zhì)的飛躍，在輿論戰(zhàn)的研究上，一方面必須研究未來輿論戰(zhàn)的本質(zhì)屬性、近期發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭等，形成未來“輿論戰(zhàn)怎么打”的一個基本共識，并對“昨天的輿論戰(zhàn)”的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法等進行具體篩選;另一方面更應(yīng)根據(jù)信息化戰(zhàn)爭輿論戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動的基本特點和規(guī)律，區(qū)分戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)斗不同層次，解放思想、大膽創(chuàng)新，從源頭上把握未來作戰(zhàn)的主動權(quán)，這可能是轉(zhuǎn)變觀念要解決的重要問題。
輿論戰(zhàn)已趨向全方位、大縱深、多層次。隨著傳播技術(shù)的發(fā)展，在傳播渠道、范圍、速度、形式、數(shù)量等方面空前提高。作戰(zhàn)領(lǐng)域上，從軍事擴大到政治、經(jīng)濟、外交、文化、宗教等領(lǐng)域;時間上，超越戰(zhàn)時與平時的界限;空間上，突破前后方戰(zhàn)線;傳播載體從文字、廣播、電視到衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等等。
全媒體時代，開展輿論斗爭，必須樹立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的理念，在整合資源中形成合力。媒體，尤其是軍隊媒體，要借當(dāng)前報(臺)網(wǎng)融合的契機，把網(wǎng)絡(luò)媒體的作用發(fā)揮到最大。這或許是我軍在未來輿論戰(zhàn)中有更大作為的關(guān)鍵。美國等西方國家在高技術(shù)戰(zhàn)爭中，利用網(wǎng)絡(luò)媒體搶占話語權(quán)，除了像入侵海地時的“主動出擊快”外，還千方百計圍繞“展開攻勢快”和“戰(zhàn)果延伸快”大做文章，通過“三快”，把話語權(quán)始終牢牢掌握在手中。而一方面，美國等西方國家的對手們，也不甘愿束手就擒，與對手展開較量。這對我們有許多借鑒意義。
未來輿論戰(zhàn)，無“網(wǎng)”不勝，忽視網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊功能，等于自掘墳?zāi)埂Ｒ矎牧硪粋€側(cè)面警醒我們：善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體，還給我們探索在未來的信息化戰(zhàn)爭新聞輿論戰(zhàn)中如何有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊作戰(zhàn)功能，搶占話語權(quán)，提供了諸多有益思考。
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