最近的一個大事,就是RCEP。東盟加上中日韓,還加上澳大利亞、新西蘭簽署的一個自由貿易協定。我們國內很多媒體立刻興高采烈地擁抱,好像這是中國的勝利,我認為是名不符實的。
因為中日韓首先要推動的東北亞的經濟合作,在東亞金融危機的時候,首先是遭到美國的拆臺,沒有成功。后來又被美國搞這個重返亞洲,重返亞太,現在特朗普又發動的新冷戰所阻撓。
事實上美國最大的噩夢,就是中日韓如果能夠發展成東北亞的自由貿易區,那對美國是極大的挑戰。
同樣的,澳大利亞、新西蘭和中國的貿易關系遠遠超過美國,但是美國要搞五眼聯盟,要把澳大利亞、新西蘭拉進來,作為遏制中國的棋子,試圖在太平洋還要搞一個新版的北約。所以中國實際上是用經濟牌來阻擋美國的政治牌,有沒有成功呢,我認為并沒有成功,處于僵持階段。
那么這個局面就給誰帶來好處呢?
就是東盟十國。東盟十國早先實際上是美國打冷戰,要圍堵社會主義中國的一個半軍事同盟。后來自己逐漸淡化軍事色彩,然后變成經濟發展的一個組織。但是不要忘記,東盟十國里面主導RCEP最起勁的最大的收益者誰啊?是新加坡。
新加坡是在美國的保護傘之下,所以在軍事上新加坡和美國人站在一起的,經濟上又和中國靠攏,在中國發了大財。
所以我覺得RCEP的這個協議的達成,說成是中國的外交勝利,這是名不符實的。但是你要說這是中國的外交智慧,那說對了。為什么?借力打力。
東盟國家看清了自己發展的趨勢,美國的便車已經指不上了,是要搭中國發展的便車,改變自己的經濟導向,但是并沒有完全放棄自己的政治導向——美國的反華軍事同盟的一個棋子。
現在很多國家已經表態不愿意在中美之間選邊了,它們發現中國強大起來了。然后這樣的話,對中國化解南海的沖突變成合作發展,當然是有利的。
所以中國外交的智慧是讓東盟十國來挑大梁,讓新加坡這么一個對中日韓、澳大利亞、新西蘭和中國來說,表面上都應該是沒有威脅的國家,來發起,來替中國說話。這個比中國自己親自出面,起到的作用還要大。
所以急急忙忙地宣傳這是中國的外交勝利,我認為這是沒有明白中國外交領導的智慧。
中國現在有一批學了西方經濟學,但是沒有學懂的政府官員和主流經濟學家,急于把RCEP描寫成繼續全球化,所謂零關稅、零壁壘、零補貼的三零世界,是繼續朝了自由貿易的方向走,也是名不符實。
美國還能當全球化的霸主、旗手、標準嗎?顯然不行。那中國能夠接替美國,成為全球化的引領者嗎?肯定也不行。
RCEP根本不是一個自由貿易協定,有那么多附加條件,哪里有自由貿易?
中國加入WTO的時候,條件是非常苛刻的,中國不是站著進去的,是爬進去的。因為當時中國唯一可以出口的東西,就是紡織品還有農產品。美國已經是夕陽產業了,然后還給中國加了非??量痰臈l件,限制中國紡織品對西方國家的出口,所以中國加入WTO就是一個不平等的貿易協定,是下的一步險棋。
所以你們看看RCEP,日本保留了那么多農產品的特權,然后其他各個國家要跟中國貿易,有多少條件和過渡時間。你就會發現,中國為了打破西方的政治圍堵,在簽署RCEP的這個協定上面,是做了巨大讓步的。
政治上讓東盟十國,特別是讓新加坡去挑頭,把榮譽讓給你。為了化解中國主要的競爭者,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭他們的敵意,用經濟手段來瓦解美國的政治戰略。
所以我講這個RCEP,你仔細研究它的條款,它不是自由貿易區,它是多邊的,又混合了雙邊的,區域經濟的,漸進的合作區。
美國主導的全球化回不來了,與其全世界進入群雄割據的戰國時代天下大亂,不如分頭建設區域合作的發展模式,區域之間又有競爭又有合作,那要比美國一家獨大的全球化好得多。
在這個立場上,中國就樂于見到歐盟鞏固它自己的區域合作。這樣就可以淡化北約的軍事色彩,可以緩和歐盟和俄國、中東伊斯蘭國家的敵對關系。然后增加世界上和平合作競爭的機會,同時也減少美國不斷發動戰爭來干預歐洲、中東、亞洲、太平洋的發展。
所以我講中國主流媒體急急忙忙把RCEP宣傳成中國主導的政治勝利,中國主導的新一輪的全球化,可以挑戰或者取代或者可以維持美國主導的全球化,我認為是名不符實。
我認為中國的主流媒體和經濟學家沒有看到中國簽署RCEP付出的讓利的巨大代價,會加重中國國內和美國一樣的就業的困難。你簽了RCEP以后,實際上是鼓勵中國的民營企業向東南亞國家轉移。
好處就是這些民營企業可以應對美國的貿易戰,可以維持和擴大自己的現金流;代價就是你把中國的就業輸出到東南亞國家,將來還會輸出到其他國家。
政治上對中國是有好處,但是經濟上中國的就業會越來越困難。即使現在我們宣傳搞什么工業革命4.0,搞人工智能,我告訴大家,中國面臨的挑戰和美國是一樣,社會的分化,維穩的任務只會增加不會減少。
所以我認為這個問題,中國主流的經濟學家,也包括我的中國研究院的朋友,我認為是認識是不足的。
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